平潭綜合實驗區(qū)檢察院、公安局、市場監(jiān)督管理局會簽“雙打”會商聯(lián)審機制實施辦法

福建法治報-海峽法治在線9月7日訊 9月3日，平潭綜合實驗區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)督管理局舉行了聯(lián)席會議暨“雙打”會商聯(lián)審機制會簽儀式。

“雙打”會商聯(lián)查機制意在集中整治行政執(zhí)法行為和刑事司法銜接存在的突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高司法辦案質(zhì)量。

據(jù)悉，“雙打”會商聯(lián)查機制不同于傳統(tǒng)的行政執(zhí)法與刑事司法“直線對接”模式，是對“雙打”案件進行兩種層面密切關聯(lián)卻又相對獨立的審查和處置，在交叉階段形成行政執(zhí)法與刑事司法“雙線并行”銜接模式，實現(xiàn)了行政資源和刑事資源優(yōu)勢互補。

此外，在辦理“雙打”案件中是否構成犯罪一直是行政機關移送案件過程中爭議比較大的問題。通過會商聯(lián)查提前研判案件中是否構成犯罪，既能避免偵查活動的無謂浪費，又能密切行政執(zhí)法機關和公安機關間分工協(xié)作，實現(xiàn)案件線索快速調(diào)查、快速處置，從而有效節(jié)省司法資源。

并且，行政執(zhí)法具有最佳取證時機，但對定罪量刑的證據(jù)規(guī)格和標準缺乏一定的了解，容易導致取證不到位、關鍵證據(jù)滅失等情況，影響后續(xù)案件辦理效果。在會商聯(lián)查中，檢察機關針對案件實際強化證據(jù)指引、規(guī)范取證程序，能夠促進規(guī)范行政執(zhí)法行為，幫助行政執(zhí)法機關和偵查機關迅速明確取證方向，及時、全面收集證據(jù)，提高取證效率，為檢察環(huán)節(jié)依法快速分類治理創(chuàng)造有利條件。

（記者 陳菁 通訊員 王菲 洪麗菁）