風(fēng)帆勁起正當(dāng)時(shí) 檢徽閃耀譜新篇

福建法治報(bào)-海峽法治在線1月28日訊 過(guò)去的一年，是不平凡的一年。這一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院、法院全體干警不畏艱難、積極履職，他們以創(chuàng)新思維服務(wù)保障開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以交流融合推動(dòng)共同家園建設(shè)，以公正司法維護(hù)公平正義……一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一次次行動(dòng)、一批批戰(zhàn)果，都在書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代檢、法工作的新篇章;一系列驕人成績(jī)背后，是他們守護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

奮進(jìn)的號(hào)角鏗鏘有力，法治的步履永不停歇。2020年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，平潭檢察人齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，忠誠(chéng)履職、開(kāi)拓創(chuàng)新，用實(shí)干詮釋初心使命，用擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)時(shí)代榮光。全年共辦理各類案件1149件，獲評(píng)“第六屆全國(guó)文明單位”，集體和個(gè)人獲得省五一先鋒號(hào)、省級(jí)青年文明號(hào)等省級(jí)以上榮譽(yù)19項(xiàng)。

鑄造“新亮點(diǎn)”

助推平潭高質(zhì)量發(fā)展超越

把檢察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，是做好檢察工作的基本經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，平潭檢察院堅(jiān)持主動(dòng)融入全區(qū)中心工作，為大局服務(wù)、為發(fā)展護(hù)航，擦亮具有鮮明平潭特色的檢察品牌。

凝心聚力服務(wù)疫情防控大局。面對(duì)新冠肺炎疫情，平潭檢察院迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)服務(wù)保障疫情防控“12條意見(jiàn)”，全力推進(jìn)自身防疫和履職戰(zhàn)疫。依法打擊涉疫犯罪，針對(duì)編造發(fā)布非法煽動(dòng)性言論涉嫌尋釁滋事案件提前介入并快捕快訴，對(duì)兩起假借銷售口罩詐騙犯罪案件提起公訴，維護(hù)社會(huì)安定。深入開(kāi)展防疫監(jiān)督，借助監(jiān)管指揮平臺(tái)對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行線上云監(jiān)督，確保刑事執(zhí)行工作有序開(kāi)展。組織黨員干部先鋒隊(duì)到片區(qū)、基層社區(qū)、敬老院開(kāi)展防疫宣傳，營(yíng)造疫情防控良好氛圍。

護(hù)融促通建設(shè)兩岸共同家園。平潭檢察院始終秉持“兩岸一家親”理念，擦亮“護(hù)融促通”涉臺(tái)檢察品牌。召開(kāi)臺(tái)胞涉嫌犯罪案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)涉臺(tái)檢察聯(lián)絡(luò)員參與聽(tīng)證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，最終依法作出不起訴決定并首次適用訓(xùn)誡措施，彰顯司法人文關(guān)懷。在臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立海峽兩岸檢察制度研究中心平潭基地，積極開(kāi)展兩岸檢察制度實(shí)務(wù)研究，增進(jìn)兩岸司法交流合作。深化“121”法治服務(wù)平臺(tái)，建成全國(guó)首個(gè)兩岸法治文化園，增進(jìn)臺(tái)胞司法認(rèn)同;線上開(kāi)展融合法治微講壇17期，不間斷為臺(tái)胞提供精準(zhǔn)高效的法治服務(wù)。

平潭檢察院海峽兩岸檢察制度研究中心平潭基地暨兩岸法治文化園揭牌

綜合整治守護(hù)平潭碧海銀灘。平潭檢察院立足平潭國(guó)際旅游島建設(shè)，傾力打造“懲治犯罪+綜合治理+公益聯(lián)動(dòng)+智庫(kù)協(xié)作+生態(tài)修復(fù)”五位一體新模式。持續(xù)打擊盜采海砂違法犯罪，派駐全省首家海警檢察聯(lián)絡(luò)室，批捕15人、起訴19人，查扣涉案海砂近16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)涉海砂案件移送入刑零突破。鞏固生態(tài)修復(fù)，通過(guò)辦理鵝頭灣失火案件推動(dòng)建設(shè)生態(tài)修復(fù)法治教育基地，該案例入選福建省檢察機(jī)關(guān)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境典型案例。建成公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，在省檢察院授權(quán)下，升級(jí)為福建沿海七地市海洋公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心，持續(xù)打造全省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海洋公益訴訟檢察工作展示基地。

建成福建沿海七地市公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心

多措并舉打造法治營(yíng)商環(huán)境。平潭檢察院與區(qū)工商聯(lián)共建企業(yè)刑事合規(guī)考察評(píng)估基地，對(duì)犯罪情節(jié)較輕、有實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)啟動(dòng)刑事合規(guī)審查，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)督促涉案企業(yè)落實(shí)整改，符合條件的依法不捕不訴，讓創(chuàng)新成果實(shí)實(shí)在在惠及民營(yíng)企業(yè)。深化涉稅犯罪治理，開(kāi)展規(guī)范和加強(qiáng)涉稅犯罪案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，充分運(yùn)用“稅案雙查”機(jī)制，梳理涉稅犯罪31起，解決涉稅案件積壓、查辦不結(jié)阻礙企業(yè)發(fā)展的困境，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。“稅案雙查”機(jī)制獲評(píng)平潭自貿(mào)片區(qū)五周年十佳營(yíng)商環(huán)境改革措施，并入選省政府發(fā)文推廣的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第八批可復(fù)制創(chuàng)新成果，經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院專刊報(bào)道推廣。

打好“組合拳”

促進(jìn)新時(shí)代檢察工作發(fā)展

堅(jiān)守促進(jìn)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求，狠抓“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，積極向社會(huì)提供更實(shí)更優(yōu)的檢察產(chǎn)品。

刑事檢察展現(xiàn)新作為。平潭檢察院堅(jiān)持構(gòu)建訴前主導(dǎo)機(jī)制，既做犯罪的追訴者，又做無(wú)辜的保護(hù)者。推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，辦理職務(wù)犯罪案件5件7人，已全部起訴。開(kāi)展“斷卡行動(dòng)”，突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪17件26人，開(kāi)展反電信詐騙普法宣講10多場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。寬嚴(yán)相濟(jì)司法，依法不捕97人、不訴53人;全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度358件469人，提出確定刑量刑建議306人，獲采納率達(dá)97.45%，有效提升司法效率。

訴訟監(jiān)督取得新成效。樹(shù)立“辦案中監(jiān)督，監(jiān)督中辦案”理念，針對(duì)一起臺(tái)胞購(gòu)置房產(chǎn)被騙案，督促以涉嫌虛假訴訟罪立案?jìng)刹椋龑?dǎo)偵查取證并依法批準(zhǔn)逮捕，切實(shí)維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督，追訴漏罪漏犯18人，改變定性52人，發(fā)出《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書(shū)》24份、《糾正違法通知書(shū)》10份，持續(xù)跟蹤后續(xù)反饋情況，確保監(jiān)督取得實(shí)效。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，提出抗訴4件，通過(guò)檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議依法履職，共同維護(hù)司法權(quán)威。

民行檢察再上新臺(tái)階。強(qiáng)化民事審判監(jiān)督，辦理虛假訴訟、生效裁判等民事監(jiān)督案件6件，執(zhí)行監(jiān)督案件21件。針對(duì)審判機(jī)關(guān)案件受理不及時(shí)、行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法院裁定不規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)出行政非訴執(zhí)行檢察建議2件，促進(jìn)公正司法、規(guī)范執(zhí)法。深入推進(jìn)虛假訴訟領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，收集案件線索8件，發(fā)出再審檢察建議2件，促進(jìn)訴訟誠(chéng)信。

公益訴訟實(shí)現(xiàn)新突破。平潭檢察院充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，辦理公益訴訟案件11件。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+公益訴訟”工作模式，應(yīng)用公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線索收集、管理和分配智能化，助力公益訴訟提質(zhì)增效。探索公益訴訟“等”外領(lǐng)域，針對(duì)冥幣高仿人民幣現(xiàn)象，向監(jiān)管部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家通用貨幣的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

守好“平安線”

提升社會(huì)基層治理水平

牢牢把握共建共治共享方向，以檢察自覺(jué)和檢察擔(dān)當(dāng)助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全年共發(fā)出檢察建議22份，回復(fù)率達(dá)100%。

出重拳推進(jìn)掃黑除惡。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，全面提升“六清”行動(dòng)質(zhì)量和效果。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，平潭檢察院共審查批捕85人、起訴123人，涉黑惡及“保護(hù)傘”案件辦結(jié)率達(dá)100%。延伸監(jiān)督觸角，緊盯涉黑惡案件背后的“保護(hù)傘”，突出懲治涉黑惡職務(wù)犯罪案件2件2人，已全部起訴，形成有力震懾。對(duì)涉黑惡案件暴露出的行業(yè)監(jiān)管漏洞和社會(huì)治安亂象，及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管單位和行政執(zhí)法部門(mén)提出檢察建議6份，持續(xù)推動(dòng)“行業(yè)清源”。

求極致護(hù)航金融安全。平潭檢察院深入落實(shí)“三號(hào)檢察建議”，審查逮捕涉金融案件19件28人;審查起訴28件43人，為金融安全提供法治保障。創(chuàng)新查辦非法集資要素式取證方式，向偵查機(jī)關(guān)提出“要素式+表格式”簡(jiǎn)化取證要求，對(duì)集資參與人資金來(lái)源、用途、流向等關(guān)鍵要素制定表格，實(shí)現(xiàn)非法集資犯罪依法高效處置。深化源頭治理，線上線下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展預(yù)防金融犯罪法治教育，防范非法集資宣傳月期間制作的原創(chuàng)普法視頻，被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)轉(zhuǎn)載。

暖人心體現(xiàn)為民宗旨。始終牢記“民生是最大的政治”，辦好檢察民生實(shí)事。全面落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”，辦理群眾來(lái)信來(lái)訪292件，實(shí)現(xiàn)程序回復(fù)和實(shí)體答復(fù)“兩個(gè)100%”，獲評(píng)2018-2020年度省級(jí)“文明接待室”。開(kāi)展司法救助，救助因案件陷入困境的當(dāng)事人4人、發(fā)放救助金14萬(wàn)元，用心傳遞檢察溫情。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，為人民群眾提供更加便捷高效智能的“一站式”檢察服務(wù)。

組織中小學(xué)生參觀青少年法治教育基地

守初心呵護(hù)未成年人。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。平潭檢察院持續(xù)深化“一號(hào)檢察建議”，推動(dòng)建立區(qū)性侵害違法犯罪信息庫(kù)、教職工入職查詢機(jī)制，已對(duì)500多名教職工開(kāi)展入職查詢。開(kāi)通預(yù)防校園欺凌熱線，院領(lǐng)導(dǎo)、干警受聘擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)18場(chǎng)，受教育中小學(xué)生達(dá)6000多人，筑牢校園安全防火墻。對(duì)14名監(jiān)護(hù)缺位的未成年人監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，開(kāi)展親職教育和臨界教育，并聘請(qǐng)臺(tái)灣司法社工參與幫教工作，幫教15人重返校園或重新就業(yè)。建設(shè)青少年法治教育基地，獲評(píng)全省十佳青少年思想政治教育基地，組織全區(qū)中小學(xué)生輪流參觀，疫情期間推出基地全景VR，實(shí)現(xiàn)指尖上的法治教育。

筑牢“壓艙石”

鍛造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍

平潭檢察院對(duì)標(biāo)“四個(gè)鐵一般”的要求，不斷錘煉理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、過(guò)硬本領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)，努力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)檢察隊(duì)伍。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。檢察工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。平潭檢察院始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)，參加省委政法委“共建共治共享，守護(hù)福建平安”主題專訪，鞏固拓展主題教育成果。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)應(yīng)用推廣納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推動(dòng)黨建縱深發(fā)展。以黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提升。平潭檢察院大力開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，1個(gè)黨支部獲評(píng)全區(qū)13個(gè)黨建示范點(diǎn)之一，3個(gè)黨支部獲評(píng)區(qū)五星基層黨支部。深入開(kāi)展千名黨員干部下基層活動(dòng)，掛鉤幫扶上樓村，提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)。“護(hù)未先鋒”志愿服務(wù)項(xiàng)目被省委宣傳部、省文明辦等14家省級(jí)單位聯(lián)合評(píng)為最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

優(yōu)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。平潭檢察院積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，整合形成“6+2+1”機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”協(xié)同高效的法律監(jiān)督總體布局。持續(xù)深化檢察人事制度綜合配套改革，實(shí)行捕訴合一，打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。探索現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合，搭建遠(yuǎn)程訊問(wèn)、遠(yuǎn)程庭審平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與看守所、法院互聯(lián)互通，提高辦案效率。

注重隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持以勤學(xué)修業(yè)，分批次組織干警到國(guó)家檢察官學(xué)院、省檢察院、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員覆蓋。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聽(tīng)庭評(píng)議、競(jìng)賽交流等形式，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力;深化檢察人員業(yè)績(jī)考評(píng)，推動(dòng)檢察人員素質(zhì)提升。堅(jiān)持以法紀(jì)鑄魂，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，確保檢察權(quán)依法公正規(guī)范行使。

時(shí)代賦予重任，奮斗成就夢(mèng)想。站在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)上，平潭檢察院將銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力保障做好“四篇文章”、攻堅(jiān)“八大工程”，努力為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利、加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!

（本報(bào)記者 陳菁 通訊員 王菲）