平潭公安局大練海防派出所踐行新時代“楓橋經驗”

福建法治報—海峽法治在線4月29日訊 因水道泛涌、浪花如練而得名的大練島，過去是平潭的一座離島。2020年12月1日，乘著平潭海峽公鐵兩用大橋的東風，京臺高速大練島互通區正式試通車，結束了這個島不通車的歷史，也讓這個偏安一隅的小島煥發新生機。

2020年12月30日，平潭公安局大練海防派出所榮獲全省首批“楓橋式公安派出所”殊榮。站在新的歷史起點，作為離島鄉鎮派出所，該所把做好新時代基層社會治理工作作為長期以來的目標，在基層治理上積極盡職、主動作為，踐行和發展新時代“楓橋經驗”，以解糾紛保穩定，以保平安謀發展，以便民生促和諧，推進基層社會治理能力穩步提升，打造具有平潭公安特色的“楓橋式公安派出所”，當好全區“楓橋式公安派出所”創建“排頭兵”。

民警到轄區重點工程項目工地走訪

交通新要求

路不堵了 煩惱沒有了

“阿姨，騎電動車一定要戴頭盔呀!遵守交規，安全出行。”4月23日，漁限學校學生楊子顥向一位在路口等紅燈的阿姨耐心地講解交通規則。楊子顥是大練海防派出所聯合轄區漁限學校師生組建的交通志愿者服務隊的一員。

京臺高速大練島互通區開通后，島上的治安防控、交通安全等工作強度也逐步升級。大練島的交通安全對于大練海防派出所來說，有了新要求。

4月初，大練島迎來開放陸路交通后的首個清明節，其間8124臺次、近20000人次進出島車輛，交通管控壓力可見一斑，“堵車”成了大練島居民的“新煩惱”。

為解決居民們的“新煩惱”，大練海防派出所聯合轄區漁限學校師生組建交通志愿者服務隊，由社區民警、學校教師共同擔任隊長，六年級以上學生志愿報名，經過民警“崗前培訓”合格后加入交通志愿者服務隊，開展“體驗式”交通安全宣傳和交通秩序維護志愿服務活動。這一招帶來了顯著的效果：路暢通了，交通更有秩序了。

4月27日，大練海防派出所聯合交警部門籌建的大練交通勸導站(兼警保合作站)掛牌啟用。這個勸導站緊鄰大練島立新村委會，距離入島口100米左右，能夠最大限度在第一時間為入島群眾提供警務、保險服務。“五一小長假即將來臨，我們將以站點為支撐，在為民實踐中拓展其他交通管理與便民服務功能。”大練海防派出所三級警長陳華介紹。

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調解新平臺

化解率100% 24小時內化解

無論是鄰里糾紛，還是家長里短，一件件看似平常的小事，卻是關乎群眾利益和社會穩定的大事。2019年6月，大練海防派出所積極整合派出所、法院、辦事處以及各村居村委等社會資源，推動創立大練鄉社會協同治理中心，并在各個村下設分中心。中心建立后，一旦有矛盾糾紛產生，工作人員將會第一時間開展工作，通過多元力量聯調聯處，從而將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

2020年，大練鄉立新村西澳自然村為了進一步完善村中基礎設施建設，在村內新建了一座公共廁所。然而。沒過多久，該公共廁所因建設流程不符合相關規范，屬于違章建筑而被相關部門要求拆除。

對于綜合執法局的決定，西澳自然村村民們不能理解，也不愿意讓修建好的公共廁所被拆除。于是，村民與綜合執法局間產生矛盾，為防止雙方矛盾進一步激化，2021年1月，大練海防派出所組織民警著手開展調解工作。在經過多次協同治理議事會協商調處后，2021年1月18日，雙方終于在大練鄉社會協同治理中心內達成和解，在相關法律宣傳下，村民們認識到公共廁所建設確實不符合流程審批規范，自愿進行拆除。

從劍拔弩張到握手言和，從針鋒相對到相互諒解，在大練鄉社會協同治理中心內經常上演著這樣的“反轉劇”。

“一味的爭吵和辯解并不能將問題徹底解決，只有雙方心平氣和地坐下來共同商討，才能真正找到解決矛盾的突破點。”平潭大練立新村西澳老人協會副會長陳金生認為，此次矛盾糾紛的化解，離不開大練海防派出所民警的努力，更離不開社會協同治理中心的作用，它的存在為矛盾雙方搭起了溝通的橋梁，讓大家在這個對話平臺里好好說理。

“三寸之舌”暖心窩，為民著想解困擾，“走出去、沉下去、做實事”，大練海防派出所民警讓群眾實實在在感受到了“警察就在身邊，平安就在眼前”。據統計，自大練鄉社會協同治理中心建立以來，一般性矛盾糾紛化解率100%，均在24小時內化解，重大矛盾糾紛化解率也達100%，有力地促進了轄區和諧安全穩定。

服務新舉措

數字多跑路 群眾少跑腿

派出所不僅是社會治安防控的基石，更是回應群眾需求的一線。2020年12月1日，平潭公安第四個“全島通辦 一窗辦好”綜合服務場所暨首個公安派出所“一站式”綜合服務窗口平潭綜合實驗區公安局大練服務分中心正式啟用。

小練島西礁村村民陳乃俊在得知消息后，當天從小練島秀礁碼頭坐船前往大練島漁限碼頭，后轉車到大練服務分中心辦理業務，前后用時不到1個小時，就辦好了駕駛證換證業務。經過親身體驗，高效便捷的服務讓他由衷地感到貼心。

小練島是大練海防派出所轄區的一個離島。“戶籍業務駐村民警會親自上門為我們辦理，可是要辦其他證件還要坐船前往城關，這不僅要花費大量的路費，一來一回還得耽擱上一整天的時間。而實驗區公安局大練服務分中心的成立真正地解決了我們辦事辦證的難題，為我們提供極大的便利。” 陳乃俊說。

大練服務分中心集交警、治安、戶籍、邊防等多警種綜合業務為一體，小島上的居民們在“家門口”就能夠享受到更加方便、快捷的公安服務。此外，大練海防派出所還根據轄區實際，通過積極探索“快遞警務”，創新服務方式;踐行“小事協辦”，提升服務質效等多種方式，切實解決轄區群眾實際難題，為群眾提供更優質、更便捷、更貼心的服務，真正做到讓數字多跑路、群眾少跑腿。

(本報記者 陳菁 通訊員 王尚可)