履職“小切口” 做好“大文章”

——泉州市洛江區檢察院持續釋放公益司法保護效能

“十四五”規劃實施以來，泉州市洛江區檢察院深刻把握新時代法律監督職責使命，聚焦公益訴訟檢察職能，堅持以“小切口”做“大文章”，圍繞醫療保障、婦女權益、特殊群體保障、生態環境保護、耕地資源守護、歷史文化傳承等關鍵領域，精準發力，以扎實的辦案成效守護國家利益和社會公共利益，交出了一份沉甸甸的司法為民答卷。

聚焦民生關切，守護群眾“錢袋子”

民生無小事，枝葉總關情。洛江區檢察院始終將保障和改善民生作為公益訴訟工作的出發點和落腳點，從群眾急難愁盼問題入手，推動社會治理堵點難點有效紓解。

面對國有財產可能流失的隱患，檢察官敏銳發現并緊盯醫保基金流失風險。針對醫保部門未及時向民事侵權案件當事人追索墊付醫保基金，可能導致國有財產流失的問題，檢察機關沒有就案辦案，而是綜合運用檢察建議、召開圓桌會議等方式，推動醫保部門與法院建立線索移送機制，并聯合制定《關于建立醫療保障基金監管協作機制的實施意見》，從源頭上暢通追索渠道。通過持續監督，成功督促追回多筆被墊付的醫保基金共計20余萬元，有力堵塞了醫保基金流失漏洞，牢牢守住了人民群眾的“看病錢”“救命錢”。這一創新實踐獲評2024年第七屆泉州市機關體制機制創新優秀案例“百優案例”，所發出的檢察建議獲評“福建省2023年度優秀社會治理類檢察建議”。

在維護婦女合法權益的道路上，洛江區檢察院積極延伸監督觸角。主動加強與工會、婦聯、人力資源保障等部門的協作聯動，會簽《關于建立婦女權益保護檢察監督協作機制的意見》，建立起信息共享、線索移送、幫扶救助等全方位協作機制。針對部分用人單位未落實女職工定期健康檢查制度、婦女權益保障法治宣傳不到位等問題，洛江區檢察院部署開展了女職工健康檢查專項公益檢察監督。通過制發檢察建議、推動會簽“一函兩書”、走訪企業普法、督促制定專項實施方案等“組合拳”，推動行政主管部門向230家企業發放《提示函》，解決女職工工資待遇問題13件，為13名女職工追回薪酬19.4萬元，促使33家企業簽署承諾書，組織1000余人次女職工進行健康檢查。

守護特定群體，傳遞司法溫度

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。洛江區檢察院始終將持續深化對老年人、殘疾人等特定群體權益的保護作為踐行司法為民宗旨的重要體現。

針對城區無障礙設施建設不規范、被占用等問題，洛江區檢察院開展了一系列專項監督行動，推動相關職能部門制定《點題整治設置停車泊位及停車行為占用盲道整改工作方案》《無障礙設施改造提升三年行動實施方案》。這些舉措有效助力洛江區萬安街道打造省級無障礙設施樣板區，推動完成對4處住宅小區、8處公共廁所、1處農貿市場、總長約12.3公里的15條道路人行道及26處公共服務建筑入口進行了系統的無障礙設施改造提升，極大便利了殘疾人、老年人等群體的出行。

洛江區檢察院發現部分農村幸福院存在配套設施不齊全、管理不規范等問題后，及時向相關監管部門制發檢察建議。檢察建議推動制定了《農村幸福院質量提升三年行動方案》，洛江區政府投入120余萬元對全區86家農村幸福院、養老服務站進行全面的升級改造，有效改善了農村老年人的養老環境和服務質量，讓“幸福院”真正成為農村老人的幸福家園。

護衛綠水青山，傳承歷史文脈

生態環境沒有替代品，歷史文化遺產不可再生。洛江區檢察院牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，同時肩負起守護歷史文化遺產的政治責任和法律責任。

凈土之下，是百姓安居樂業的幸福根基。洛江區檢察院持續開展生活垃圾、建筑垃圾、醫療廢物違法傾倒處置、違法占用林地等專項監督。通過辦案，督促清理違法堆放土方3000余方，清理各類固體廢物3044余噸、恢復植被和林業生產條件13.53畝。此外，洛江區檢察院還深入開展轄區鄉村固體廢物違規傾倒堆放執法現狀和行業治理調研，梳理出公益訴訟案件辦理情況及4條具體監管建議，獲得區政府主要領導批示，推動全區固體廢物污染防治工作深入開展。

耕地是糧食生產的命根子。洛江區檢察院持續深化耕地保護監督，通過公益訴訟推動拆除違法建筑物、構筑物1725.64平方米，恢復田地、植被和林業生產條件約35畝，完成約1800畝農田連片整治建設，并新立項1個千畝良田項目。

在守護歷史文脈方面，洛江區檢察院持續開展“檢察護寶”專項監督行動。通過精準監督，推動轄區9處省市級文保點進行除險加固、白蟻防治、配齊消防設施等保護措施。聯合區文旅局、公安分局建立“檢察護寶”協作機制，連續兩年舉辦“泉州世界遺產日”紀念普法宣傳活動，并在洛陽橋、仙公山、龜峰巖設立“檢察護寶”觀察點，實現對物質文化遺產的全面保護和發展。

尤為值得一提的是，洛江區檢察院創新構建了以世界遺產洛陽橋為中心的“橋”“樹”“水”“鳥”多維立體公益檢察保護網。面對洛陽江入海口污水直排、垃圾堆放等環境亂象，依法監督，推動主管部門投入1500萬元開展末端截污納管和社區污水支管網建設，溯源整治56處入海排水口混接點。聯合多部門建立案涉野生動植物寄存基地，救助放飛畫眉鳥、白鷴等保護動物110余只。會簽紅樹林濕地執法司法銜接機制，凝聚紅樹林濕地執法司法保護合力。針對洛陽橋跨洛江、惠安兩地的特點，與惠安縣檢察院攜手共建“護寶聯盟”，實現信息共享與辦案協作，對洛陽橋進行“無縫守護”。聯合區農水局等部門建成泉州市首座“河長制”主題公園，與洛陽橋共同構成“古橋、河暢、水清、岸綠、景美”的生態畫卷，為泉州大港灣獲評國家級美麗海灣優秀案例貢獻了檢察力量。聯合法院、公安、司法局等九部門成立的洛江區生態環境和文化遺產綜合司法保護聯盟，將全區生態環境和文化遺產司法保護推向了全方位、一體化的新高度。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。洛江區檢察院通過一個個具體的“小切口”，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，生動詮釋了公益訴訟檢察制度在“十四五”期間的實踐價值和治理效能。展望未來，該院將繼續秉持司法為民初心，聚焦主責主業，以更高站位、更實舉措、更優成效，為服務保障洛江經濟社會高質量發展寫下更加精彩的檢察注腳。