訪平潭綜合實驗區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長江莉

福建法治報——海峽法治在線6月29日訊 2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。近年來，平潭檢察院順應(yīng)大局，主動作為，擦亮具有平潭特色的檢察品牌，以檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。近日，記者就此專訪了平潭綜合實驗區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長江莉。

記者：今年是“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記來福建考察，提出“四個更大”“四項重點任務(wù)”要求，區(qū)檢察院是如何貫徹落實的?

江莉：學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記來閩重要講話精神，是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。平潭檢察院對標(biāo) “四個更大”“四項重點任務(wù)”，找好結(jié)合點、抓住關(guān)鍵點，不斷提升檢察發(fā)展新成效，推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。主要是要結(jié)合政法隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，緊扣服務(wù)保障做好“四篇大文章”、攻堅“八大工程”，擦亮富有平潭特色的涉臺、自貿(mào)、生態(tài)檢察等特色品牌，為平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。

記者：平潭綜合實驗區(qū)因臺而設(shè)、因臺而特，習(xí)總書記來閩考察時要求，要在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。近年來區(qū)檢察院在兩岸融合發(fā)展方面有哪些舉措?

江莉：推動兩岸融合發(fā)展，建設(shè)兩岸共同家園，始終是平潭的初心和使命。近年來，我們著力打造富有平潭特色的“護(hù)融促通”涉臺檢察品牌，總體來看可以說是實現(xiàn)了“四有”。一是有場所，在國家級海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地臺灣創(chuàng)業(yè)園設(shè)立檢察室，建設(shè)“融合發(fā)展看檢察”展廳，先后接待各級領(lǐng)導(dǎo)、臺胞臺商72批2300余人次。(下轉(zhuǎn)3版)

福建法治報——海峽法治在線6月29日訊

(上接1版)二是有平臺，建立臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“121”法治服務(wù)平臺，通過創(chuàng)設(shè)融合法治講壇，構(gòu)建線上線下“雙線”渠道，建設(shè)全國首個兩岸法治文化園，為臺胞提供高品質(zhì)司法服務(wù)。三是有機(jī)制，全國首創(chuàng)“一網(wǎng)三聯(lián)”涉臺司法服務(wù)模式，在臺商協(xié)會、臺胞臺企服務(wù)中心設(shè)立涉臺檢察聯(lián)絡(luò)室，聘請13名涉臺檢察聯(lián)絡(luò)員，配套建立聯(lián)合說法、聯(lián)合維權(quán)、聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)臺胞訴求精準(zhǔn)收集和高效處置。四是有基地，在臺灣創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立海峽兩岸檢察制度研究中心平潭基地，開展兩岸檢察制度實務(wù)研究，增進(jìn)兩岸司法交流合作。涉臺檢察部門先后被評為福建省五一先鋒號、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、平潭綜合實驗區(qū)“兩岸一家親”工作貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體。

記者：平潭是全國第二個國際旅游島，碧海銀灘是習(xí)近平總書記來嵐考察殷切叮囑保護(hù)的“真寶貝”。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境越來越成為人民群眾關(guān)注的焦點，區(qū)檢察院是如何發(fā)揮檢察職能，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境呢?

江莉：檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、打擊涉海違法犯罪的重要職責(zé)使命，黨的十九大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國，省委提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們推行“公益聯(lián)盟+智慧輔助+成果集成”海洋生態(tài)公益檢察微共治模式，傾力打造海洋生態(tài)保護(hù)“平潭樣本”。2019年初我們就倡議發(fā)起了沿海七地市“守護(hù)福建海岸線生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制”，2020年牽頭區(qū)直多家行政機(jī)關(guān)會簽公益訴訟協(xié)作協(xié)議，互相借力，共同發(fā)力，形成全方位保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境公益聯(lián)盟。推行“大數(shù)據(jù)+公益訴訟”模式，我們建成涉海洋公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，在省檢察院授權(quán)下，升級為福建省院的“涉海洋公益訴訟協(xié)調(diào)指導(dǎo)中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等手段，實現(xiàn)福建沿海七地市海洋生態(tài)公益訴訟線索智能化采集、篩選、研判、處理及反饋，助力涉海洋公益訴訟提質(zhì)增效。該平臺在第四屆數(shù)字峰會上亮相，得到社會各界充分肯定。當(dāng)前，我們正在平潭打造全省海洋生態(tài)公益訴訟保護(hù)平臺，全面展示福建海洋生態(tài)公益訴訟工作成效，助力提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。

記者：法治是最好的營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。區(qū)檢察院在服務(wù)保障民營企業(yè)方面具體做了哪些工作?

江莉：檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分履行檢察職責(zé)，通過不斷更新理念，強(qiáng)化措施，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我們聯(lián)合區(qū)公安局、稅務(wù)局在全國首創(chuàng)“稅案雙查”機(jī)制，通過建立行刑雙查、聯(lián)審會商等機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法“雙線”并行，先后梳理涉稅犯罪案件31起，幫助企業(yè)解絆，促進(jìn)放心發(fā)展。該機(jī)制入選省政府發(fā)文推廣的福建自貿(mào)試驗區(qū)第八批可復(fù)制創(chuàng)新成果，并被推薦參評國務(wù)院在全國范圍復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗。“稅案雙查”機(jī)制還成為我省唯一一個入選國務(wù)院發(fā)布的自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例。我們還踐行“檢企共建”理念，在2019年率先推出企業(yè)合規(guī)刑事引導(dǎo)機(jī)制。目前，最高人民檢察院正在推動建立企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)管機(jī)制，我院已作為全國檢察機(jī)關(guān)企業(yè)合規(guī)改革試點單位，下一步將持續(xù)加強(qiáng)與區(qū)工商聯(lián)等部門協(xié)作，提升企業(yè)合規(guī)考察評估成效，讓創(chuàng)新成果實實在在惠及民營企業(yè)。

記者：當(dāng)前，全省檢察機(jī)關(guān)正在開展政法隊伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，平潭檢察院采取了哪些有效措施?

江莉：政法隊伍教育整頓開展以來，我們緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“三個再”活動，聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點任務(wù)，努力打造一支黨和人民信得過、靠的住、能放心的檢察鐵軍。我們堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，緊緊圍繞政治教育、警示教育、英模教育“三項教育”，創(chuàng)新政治輪訓(xùn)、檢察夜校等學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)教育入腦入心。同時，我們以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引，組織干警赴區(qū)主題黨日館、將軍山愛國主義教育基地接受現(xiàn)場教育，重走習(xí)近平總書記平潭考察“一條路”，深悟初心使命;開展微黨課宣講競賽，推進(jìn)區(qū)檢察院黨史檢史體驗館建設(shè)，讓干警足不出院接受黨史、檢史熏陶。在查糾整改環(huán)節(jié)，我們按照“6+2”模式，集中整治“六大頑瘴痼疾”和“檢察監(jiān)督不規(guī)范、不到位”“適用認(rèn)罪認(rèn)罰質(zhì)效不高”2個突出問題，找準(zhǔn)找實問題，提升查糾整改成效。

記者：“我為群眾辦實事”實踐活動是政法隊伍教育整頓的重要內(nèi)容，區(qū)檢察院如何落實“為民辦實事”, 將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為工作實效的?

江莉：我們堅持在教育整頓中落實“我為群眾辦實事”，在全省檢察機(jī)關(guān)和全區(qū)政法單位中率先發(fā)布“檢察為民辦實事”服務(wù)承諾十件實事，切實解決人民群眾急難愁盼問題。落實“開門搞教育整頓”要求，舉辦“開門納諫促整頓”檢察開放日活動，廣泛征求群眾意見建議，不斷滿足人民群眾新期盼新要求。厚植為民情懷，啟用12309檢察服務(wù)中心，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、公開聽證等工作，為化解信訪積案、引導(dǎo)理性上訪營造良好環(huán)境。落實最高檢“四號檢察建議”，依法懲治涉窨井蓋刑事犯罪，開展占用盲道公益訴訟監(jiān)督，保障群眾“腳底下的安全”。我們還關(guān)注未成年人保護(hù)，充分發(fā)揮青少年法治教育基地、“法治副校長”制度作用，“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，常態(tài)化開展未成年人法治教育，呵護(hù)未成年人健康成長。青少年法治教育基地入選全省十佳青少年思想政治教育基地。

(本報記者 陳菁 通訊員 王菲)