平潭警方大練海防派出所：大練硬功惠民生

福建法治報—海峽法治在線8月5日訊 住在平潭大練島的群眾說：幸福感越來越強了!而這正是因為平潭首個楓橋式派出所大練邊防派出所主動作為，做群眾的辦事員、服務員、宣傳員、調解員，用實際行動守護群眾平安，也為群眾扎緊“錢袋子”。

民警深入轄區走訪宣傳

當好離島免跑“辦事員”

“你們三天兩頭就‘漂洋過海’幫我們解決問題，實在是辛苦!”剛剛辦完戶口分戶業務的小練島秀礁村村民李某對民警充滿感激。

今年4月上旬，平潭綜合實驗區公安局大練邊防派出所民警在工作中發現村民楊某的身份證損壞需重新辦理，但是楊某年事已高、行動不便，子女又常年在外，獨自坐船到派出所辦理身份證對老人來說是個難事。了解情況后，該所民警當即攜帶“免跑”設備來到老人家中為其拍攝照片、采集指紋，解決了困擾老人的辦證難題。

自平潭綜合實驗區公安局“全島通辦、一窗辦好”改革舉措實施以來，大練邊防派出所爭當“排頭兵”，扎實開展“離島免跑”試點服務，定期派遣社區民警和戶籍民警深入轄區小練島上門服務，并開通預約服務熱線與“免跑”微信工作群，先期試點7個月為群眾現場辦理戶籍業務數，已達到往年全年小練島本島群眾辦理戶籍業務數量的215%，與小練島三年來的業務總量基本持平。

教育整頓開展以來，該所以“暖心服務、群眾滿意”為標準，持續深化“離島免跑”試點服務，拓展免跑服務地域由原先的大、小練島至整個平潭及福州地區，進一步擴大“免跑”服務的覆蓋面和受眾群體;新增審批類、拍照類業務至“免跑”服務項目，無法當場辦結的業務由民警首次上門收集材料，預受理業務后回所完成業務辦理，辦理完成后二次上門送交群眾材料。最大限度實現“民警多跑路，群眾少跑腿”，切實做到“把服務送上門，把真情送到家”。

當好反詐防騙“宣傳員”

“林警官，我今天接到了一個電話，說我在網上買的東西質量不好要給我退款，我記得之前反詐宣講課上聽過，這種情況很可能是詐騙，就沒理這個人。你幫我分析下，是不是詐騙?”正在轄區巡邏的社區民警被群眾拉住答疑解惑。因為大練邊防派出所民警長期以來全方位的反詐宣傳，村民們反詐意識逐步提升，懂得防騙識詐，還樂于幫助親戚朋友遠離電信網絡詐騙。

今年來，該所采用線上線下多種形式、聯合動員多方力量深入開展反詐宣傳。通過線上“點對點”視頻宣傳、“點對面”微信群宣傳，線下“面對面”上門宣傳、“點對面”陣地宣傳等方式，推動宣傳范圍覆蓋轄區各個年齡段的不同對象，精準落實“面對面”宣傳，推動反詐觀念深植百姓心中。

同時，該所還聯合轄區漁限學校組建警校志愿服務隊，在節假日與學校師生一同深入轄區村居開展反詐宣傳和“體驗式”交通秩序維護，在勸導入島游客安全文明行車的同時，積極引導群眾掃碼關注反詐公眾號、下載“國家反詐中心”APP，增強群眾防詐騙意識。今年“清明”“五一”“端午”等節假日期間，頭戴小紅帽的學生志愿者們在老師和民警的帶領下，積極投身宣傳的樣子顯得格外可愛。

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當好綠色通道“服務員”

“這是您的業務受理憑證，請您收好。”5月22日上午，大練邊防派出所戶籍民警向轄區項目工人張某遞上居民身份證補辦業務受理憑證。辦完業務后，張某向民警豎起了大拇指，感謝窗口民警在周末時間加班為其補辦身份證。

今年3月上旬，該所社區民警在走訪過程中了解到轄區項目工地工人們因工作繁忙，工作日無暇到派出所窗口辦理戶籍業務后，立即將此情況向所領導報告。秉持“為群眾辦實事，為企業解難題”的服務理念，該所在服務分中心創新推出“錯峰綠色通道”，實行“線上預約、線下辦理”的“延時服務”舉措，以解決部分群眾上班時間與分中心窗口工作時間重疊的實際問題，為各行業和群眾在辦事時間上提供便利。

服務不缺位是該所一直以來追求的目標，2020年底，考慮到平潭海峽公鐵兩用大橋和大練通車后的情況，該所未雨綢繆、主動作為，在實驗區公安局業務部門指導下成立大練服務分中心，作為全省首個派出所窗口試點推廣戶籍、治安、交通、海防、出入境業務“一窗通辦、一警辦好”，作為全省首個派出所綜合服務窗口，該經驗做法得到“學習強國”平臺推廣及省、區多家主流媒體報道。開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，該所除推出“錯峰延時服務”舉措外，還積極選派民警到實驗區先進服務單位學習優秀做法，并立足實際和相關工作要求先后開通了老年人綠色通道、設立了便民服務站和警企服務點等，進一步擴大惠民利企覆蓋面，努力提升群眾的幸福感和獲得感。

當好矛盾糾紛“調解員”

近年來，大練邊防派出所創新發揚新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛源頭治理，在大練鄉推動首創基層社會協同治理中心，最大限度整合社會協同治理資源，探索建立基層社會治理新模式，推動自治、法治、德治有機融合，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

為群眾快調快處矛盾糾紛

為進一步推動矛盾糾紛快處快調，該所在全區首創基層社會協同治理中心的基礎上，協同蘇澳法庭、大練辦事處、大練司法所、綜合執法大隊、村居、企業等多元力量參與聯調聯處，并制定了機制運行方案及工作規范等，進一步明確社會協同治理的組織架構、運行機制、保障措施、值班制度、工作規范等內容，全面提升大練社會協同治理中心調解效能，努力實現“小事不出村、大事不出島”的目標。

(本報記者 陳菁 特約記者 王尚可)