推開法律之門——讀《中國司法制度發展報告》

《云眼看法》已寫了30多期，我有時候會想：這個專欄要解決的主要問題是什么?前年剛開始寫的時候，我還沒意識到這個問題。我埋頭讀書，從嚴復、宋慈、梁啟超、楊兆龍到現代法學家群體，從緝毒警察到監獄民警，從馬克思主義法學、憲法、法理學、經濟法學、行政法學到刑法、民法典學習詮釋。我對中國法治史和法治建設進行了全方位的學習梳理后，不禁問自己：書海擷英的初心是什么?這個世界有那么多書，到底什么東西是稀缺的?感受嗎?事實嗎?觀點嗎?

事實上，每個人心目中都有法律的形象和期待，這些來自電視、報紙、個人經驗和教科書。我們在書上讀到的法律與真實的法律世界是有很大差別的。真實的法律世界是什么樣的?法律生活是怎樣形成的?它的核心動力是什么?法律是如何回應社會的?這些又是如何體現到我們的歷史、生活和現實中?

也許有些人也會和我一樣，有著以上問題。前段時間，一個正研讀法律而為寫論文苦惱的學子來找我推薦法律書目，我反手給他推了這本《中國司法制度發展報告》。

《中國司法制度發展報告》是中國社會科學院法學所田禾、呂艷濱研究員團隊出品的。面對海量的法治建設信息，他們所做的工作，像一根針線一樣，把中國的法治理論和實踐有機縫合起來，每年都出版法治系列藍皮書，將發布工作進行到底。他們的學術積累和工作閱歷，讓我們愿意借他們的眼睛，認真看一遍真實法律世界的樣子。像他們這樣的思考者和實踐者，他們的回答是什么?我想，這才是我們這個時代最稀缺的東西。

任何一件我們習以為常的事情，都不是憑空得來的。我也曾參與第一本《中國司法制度發展報告》的撰稿和發布工作，經歷它們從無到有的反復打磨過程。因此，讀此書也是一個很奇妙的經歷，有一種看著孩童成長的成就感，都能感受到桌上飄來的茶香和窗外拂來的微風。

《中國司法制度發展報告》全面歸納在深化司法體制綜合配套改革、提升人權保障水平、突出為人民服務意識、提升社會治理能力、優化法治營商環境以及發揮信息化作用、積極開展抗疫行動方面的做法、成效，并對中國司法制度的發展趨勢進行了展望。

它具有以下特點：一是廣泛性。它不是局限在文本上的某個方面，淺顯陳述關于司法狀況的一般常識，而是深入淺出地描述了司法體制改革、司法人權保障、執行制度建設、智慧司法建設的整個進展過程。可以說是十分專業的，并且有相當的理論厚度。比如，描述了智慧司法建設的具體成果，包括法院智能監管平臺建設、電子送達、智慧公證、智慧陪審建設等新模式，對于破解我國司法固有難題，提升司法效能具有重大借鑒意義。

二是生動性。中國的法律教科書，由于它的法條注釋性所決定，往往是枯燥的，有著一副冷冰冰的面孔。本書有著一種全然不同的閱讀感。它將法理、資料甚至法治素材有機結合起來，在這樣的氛圍中，有一種親臨法治的現場感，極具親和力。通過發布《司法責任制改革近期發展與評價》《中國檢察公益訴訟發展狀況觀察》《人民陪審員參審范圍的調整與完善》《兒童權益司法保護的進展》等多部調研報告，反映了各個司法領域的風貌，以小見大，一葉知秋。司法制度建設遭遇的最大挑戰可能不是外部，而是自身的慣性和熵。所以要加快推進司法體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的法治新需求。

三是開放性。在一個非理想的現實環境中，司法實踐非常復雜，很難用法條主義一概而論。書中的每個調研報告都是一把鑰匙，我們不去探究鑰匙本身的形狀、材質，而是看它可以打開什么樣的線索。這些線索如同一條條大河，彼此縱橫交錯，奔流千里，最終百川歸流，匯聚成一片叫做“司法制度建設”的大海。

本書的另一個好處在于，作者的文字很是流暢，干貨很多，但下手卻很克制，都像在做一篇嚴謹的學術論文，通過實證研究，試圖從中還原真實的司法制度建設圖景。還很嚴謹地標出了所有的引文來源，無形中完成了一項關于司法建設文件的篡要工作，把有關的文件做了整理。對于研究者和實務工作者來說，也可以借本書的索引去按圖索驥，翻閱原始材料，省卻了不少查找資料的麻煩。

卡夫卡小說《審判》有一則寓言：一個人站在法的門前，這個人帶著對法以及對公民與法的交往能力的厚望而來，他本以為法應該是任何人在任何時候都可以接近的。然而，守門人擋在了入口，阻礙了這個公民實現求見法的愿望。作者不同凡響的寓意是，我們的社會，不能制造一個守門人，把人擋在法的門前，而是要把這扇法律之門打開。

把法律之門打開，最激動人心的，一是向外，去探尋它背后的大系統、大框架、大坐標;另一個是向內，當我們面對這些法律事務，在各種處境下，我們應該站在哪個立場?提出什么樣的解決方案?這才是讀書錘煉自己的手段和道路。而《中國司法制度發展報告》正是為我們推開如此知識之門和認知之門的鴻篇巨作。

讓我們熱烈期待明年《中國司法制度發展報告》的發布!

(黃麗云)