先行墊付 代位追償

福建法治報——海峽法治在線4月28日訊 4月22日，平潭綜合實驗區在全省率先推出由行政執法機關、司法機關、政法主管部門和消費者協會共同參與的旅游糾紛“先行墊付、代位追償”協同合作機制。平潭綜合實驗區專門列支50萬元保障機制運行。

過去，外地來平潭游客若遇到涉旅消費方面的糾紛，通常無法耗費大量的時間、金錢、精力維權，大多只能吃“啞巴虧”。該機制出臺后，將由實驗區市場監管局等投訴承辦單位先行調解。調解不成的，由消費者協會對符合條件的投訴人先行支付墊付款，征得投訴人同意取得代位權，之后免費負責開展代位追償。追償未果的，消費者協會行使民事訴訟權進行追償，實驗區政法工作部提供法律服務支持。實驗區法院受理消費者協會依追償程序提起的旅游消費糾紛訴訟后，啟動快速通道審理。

來平潭游客遇到旅游消費糾紛時，滿足以下條件：旅游消費糾紛發生地在平潭、旅游經營者企業住所地或經營地在平潭，糾紛事實清楚、證據充分的，即可獲得最高1萬元的先行墊付款。如果投訴人已獲得被投訴人或第三方賠償的，消費爭議事項需經過第三方提供專業技術鑒定的，或出現群體性事件等情況，不適用該機制。

該機制明確了“先行墊付、代位追償”實施過程中應遵循的高效便利、依法辦理、宣傳引領三個基本原則，提出了優先調解、先行墊付、追償訴訟等十條具體舉措。通過實驗區法院、市場監管局、政法工作部、消費者協會四單位協同合作，推動相關旅游消費糾紛無障礙受理、同標準處理、高效率辦理，降低了維權成本。

據悉，實驗區法院將與市場監管局、政法工作部和消費者協會加強協同合作，整合各方資源，充分發揮聯動機制作用，及時高效化解旅游消費糾紛，努力營造安全放心的旅游環境。

(記者 陳菁 通訊員 施晨)