工程層層轉(zhuǎn)包 農(nóng)民工的工資應(yīng)由誰支付

福建法治報——海峽法治在線1月31日訊 現(xiàn)實生活中，承包人在承接建設(shè)工程后，往往會將部分工程轉(zhuǎn)包給其他公司或者包工頭進行實際建造，那么實際施工的農(nóng)民工工資被拖欠的時候，應(yīng)由誰來支付呢?近期，平潭法院審理了一起這樣的案件。

案情回顧

甲公司是平潭某船廠一期改(擴)建工程的承建方，與包工頭劉老板簽訂合同，將該工程的攝影棚、地下室與室外總平等工程的勞務(wù)分包給劉老板。劉老板則雇傭小林到工地負責消防設(shè)備安裝工作，并約定低空作業(yè)工資為350元/日，高空作業(yè)工資為500元/日。當年9月至12月期間，小林一直在該工程項目工作，理應(yīng)獲得工資16100元。但在工資結(jié)算的時候，劉老板卻告訴小林工資現(xiàn)在發(fā)不了，后面將由他上頭的公司給小林支付這筆工資。小林心里一咯噔：這是要拖欠工資?后面再付是什么時候付?萬一不認賬了怎么辦?于是在小林的強烈要求下，劉老板只好簽了一張欠條給小劉。

1個月后，甲公司通過銀行向小林轉(zhuǎn)賬匯款 6850 元，轉(zhuǎn)賬用途備注為“代付工人工資”，之后甲公司和劉老板均未支付剩余的工資。小林再也坐不住了，拿著欠條去找劉老板要說法，劉老板稱：“我也沒跟你簽過合同啊，不應(yīng)該由我來支付你的工資，你應(yīng)該去找甲公司，這個工程項目是他們的。”然而，甲公司卻表示自己與小林不存在雇傭或勞務(wù)關(guān)系，且已向劉老板付清勞務(wù)總報酬，不存在拖欠小林工資的事實，小林無權(quán)請求自己來支付勞務(wù)報酬。小林討薪無果后將甲公司和劉老板訴諸法院。平潭法院確認實事后依法判決劉老板十日內(nèi)支付小林剩余工資9250元，甲公司承擔連帶清償責任。

法官說法

1、小林與劉老板之間是否存在勞務(wù)關(guān)系?

小林受劉老板雇傭到平潭某船廠一期改建工地從事勞務(wù)活動，完成具體勞務(wù)行為，雙方雖未簽訂書面合同，但存在事實勞務(wù)關(guān)系，故該案系勞務(wù)合同糾紛。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百零九條“當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)”之規(guī)定，小林依約提供了勞務(wù)，劉老板則需履行及時支付工資報酬的義務(wù)，應(yīng)向小林支付拖欠工資9250元。

2、分包方是否應(yīng)該承擔責任?

根據(jù)建設(shè)部、勞動和社會保障部關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第七條“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個人”及第十二條“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資連帶責任”之規(guī)定，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》第二條第(三)項“分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負直接責任”，第三條第(九)項“建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任”之規(guī)定，甲公司將案涉工程分包給不具備用工主體資格的劉老板個人，且甲公司未提交充分的證據(jù)證明其已將全部工程款支付劉老板，甲公司應(yīng)對小林被拖欠的工資承擔連帶清償責任。

3、拒不支付勞動報酬可能需要承擔什么樣的責任?

《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“不具備用工主體資格的單位或者個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責令支付仍不支付的，應(yīng)當依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。”劉老板不具備用工主體資格,違法用工且拒不支付勞動者勞動報酬，若其行為符合犯罪構(gòu)成要件，則將構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。按照刑法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

法官提醒

工程層層轉(zhuǎn)包在建筑施工領(lǐng)域?qū)乙姴货r，時常導致工程款項也層層分流，工人的權(quán)益無法得到充分保障。廣大務(wù)工者應(yīng)盡量采取書面形式簽訂勞動合同，并留存好相應(yīng)證據(jù)，遇到糾紛時依法維護自身的合法權(quán)益。

(本報記者 陳菁 通訊員 李華峰)