打好“組合拳” 守護“錢袋子”

————政和縣檢察院扎實推進打擊整治養老詐騙專項行動

福建法治報——海峽法治在線2月1日訊 “騙人的，都是騙人的!”連日來，政和縣檢察院組織干警深入鄉鎮、社區及老人聚集場所開展常態化宣傳，采取面對面講解、發放宣傳資料、以案釋法等形式，向周圍群眾特別是老年人講解養老詐騙的各種套路。

老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安。去年4月，打擊整治養老詐騙專項行動在全國吹響沖鋒的號角，掀起了一場守護老年人“錢袋子”的“戰役”。在這場“戰役”中，政和縣檢察院扎實推進打擊整治養老詐騙專項行動，全力打好雷霆打擊、強化監督、溯源治理“組合拳”，全方位守護老年人的“錢袋子”。

雷霆打擊，嚴懲養老詐騙犯罪

2005年至2020年期間，政和縣連某某、林某某二人以做珠寶生意需要資金周轉為由，向社會公眾157人高息借款，騙取資金高達1842余萬元。大部分被害人為同村村民，其中有一半以上是老年人，被騙的錢大都是多年來省吃儉用積累的辛苦錢，而且老年人多數不識字，不懂銀行轉賬，只能現金交易，造成追贓工作難度極大，社會影響極其惡劣。

該案移送至公安機關立案后，政和縣檢察院注重引導偵查，依法提前介入，準確把握非法占有的目的，重點引導公安機關加強對集資款項實際去向的審查，及時收集嫌疑人非法占有目的的關鍵證據，檢警協作形成打擊合力，成功將該案由非法吸收公眾存款罪改變定性為集資詐騙罪。

去年3月，政和縣檢察院依法對該案以集資詐騙罪提起刑事訴訟。最終，經法庭審理，判處被告人連某某有期徒刑十二年，并處罰金55萬元;判處林某某有期徒刑十一年，并處罰金人民幣50萬元，同時責令兩被告人退賠150多位被害人集資款項共計1842.7379萬元。

“依法從嚴懲治養老詐騙犯罪，是檢察機關的重要職責所在。”該院第一檢察部主任、一級檢察官葉月春說，以從嚴懲治為主基調，政和縣檢察院充分扛起檢察擔當，依法能動履職，進一步深化排查養老詐騙案件線索，以雷霆之力重拳打擊養老詐騙犯罪。

專項行動期間，政和縣檢察院還專門成立領導小組，制定《行動實施方案》，有力確保專項行動有序開展，扎實有效，落到實處，形成強大的法治震懾。

強化監督，提出抗訴捍衛正義

“堅持‘在監督中辦案，在辦案中監督’的司法理念，政和縣檢察院切實履行法律監督職能，有力維護公正正義。”該院一級檢察官薛茂有說。

2017年至2018年期間，政和縣徐某某、張某某雇傭葉某某，以推銷空氣凈化器為名，通過召開“產品”推介會、贈送禮品、發放宣傳單等方式，向老年人宣傳辦理會員、購買產品超額收回本金，并許諾介紹會員給予介紹費，會員兌換禮品或免費旅游，以此非法吸引23名社會群眾(大部分為老年人)吸納資金共計94.6萬元，造成經濟損失達68萬余元。

在審查中，經過釋法說理，葉某某本已認罪認罰，但其在得到從寬處理后又提出上訴，違背了認罪認罰基本原則和司法誠信。為維護司法公正，準確懲治犯罪，政和縣檢察院提出抗訴，并得到了南平市檢察院的支持，通過抗訴高位推進了專項行動。

庭審中，承辦檢察官認為，被告人葉某某在證據沒有發生變化的情況下，以一審判決未對其適用緩刑，罰金數額過高等量刑過重為由提出上訴，屬于認罪不認罰，因此不能再適用《中華人民共和國刑事訴訟法》對其從寬處理。

由于該案中非法吸收公眾資金的對象多為老年人，人數眾多，社會危害性大，應當從重處罰，加之被告人葉某某認罪認罰后又上訴，導致一審法院對被告人葉某某因認罪認罰而作出的從寬處罰基礎喪失，遂向縣人民法院提出抗訴。

“通過抗訴，能夠減少無謂的上訴和不必要的二審程序，節約司法資源，提高司法效率，維護當事人合法權益，保證法律統一正確實施，體現司法公正，對樹立和維護法治權威具有重要意義。” 薛茂有說道。

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溯源治理，堅持打造法治環境

近日，政和縣檢察院聯合縣法院、公安局召開打擊整治養老詐騙專項行動聯席會。會上，三家單位就專項行動開展以來取得的階段性成果和遇到的問題進行溝通銜接，并就下一階段如何強化協作配合交換了意見。

“像這樣的聯席會議已經成了常態，而且很有必要，對規范養老行業、遏制詐騙發生起到了溯源治理的作用。”該院副檢察長林志偉表示，去年以來，縣院主動對接公安、法院、市場監管等部門，及時通報案件信息、加強協作配合，就線索發現、溯源治理等問題進行摸排會商，形成打擊整治合力。同時，對于部分行政單位在監管中存在履職不到位的情形，提出促進完善監管的檢察建議，促進行政單位加大了監管力度，健全市場準入制度。

此外，聚焦溯源治理，政和縣檢察院以普法宣傳為重要抓手，深入開展“檢察藍”守護“夕陽紅”系列法治宣傳活動，分別到案發鄉鎮和掛點鄉鎮開展專項行動宣傳，并在老年人聚集的場所開展宣傳，在長者食堂、公園、廊橋、超市等較多老年人休閑娛樂的場所，通過懸掛橫幅、發放養老詐騙宣傳冊、以案說法的方式面對面與老年群體互動宣傳，將宣傳發動推到最前線。

宣傳以來，該院共開展10次現場活動，懸掛海報、橫幅、標語15條，發放養老詐騙宣傳冊、反詐教材1500余份，并發布7篇公眾號文章，覆蓋人群0.9萬人次，點擊量達0.9萬次。

(本報記者 湯仙念 通訊員 葉銘生)