守“望”群眾“心溫度”

——“135矛調(diào)模式”助力營商共富“新高度”

“這個我們的專家都是進行專業(yè)檢測過的，您放心，不存在影響光照或者地基的情況。”“改造也是為了以后更好地發(fā)展，周邊環(huán)境好了，人流量才會大，生意才會越來越好。”最近，在望海街道新街社區(qū)的蘭花苑小區(qū)附近，總能看到一群人忙里忙外的身影，他們有個響亮的名字叫“多元協(xié)同”調(diào)解團。

(現(xiàn)場照片)

北蕩四期公寓房是望海街道2023年重點民生工程之一，主要是新建高層公寓安置房，但建設地點距離東側(cè)蘭花苑自建房小區(qū)有30米左右，因高層建筑建造過程中涉及打樁、基坑開挖等工序，蘭花苑小區(qū)西側(cè)16戶居民對自身房屋沉降、房屋開裂存在較大顧慮，同時對高層房屋建造完成之后采光也提出了質(zhì)疑，甚至還有商戶擔心建設過程會影響經(jīng)營。居民們集中向新街社區(qū)反映，情緒激動、訴求強烈，要求得到合理的解釋和處理方法才能讓工程繼續(xù)開工。

社區(qū)第一時間召集調(diào)解室的“多元協(xié)同”調(diào)解團隊與16戶選出的3名代表進行調(diào)解。在與居民提出的各種質(zhì)疑和訴求進行深入溝通后，調(diào)解團找準角度對癥下藥：一是邀請設計專家進行科學解釋，從模擬光照報告、打樁工藝調(diào)整等方面詳細給居民進行解釋;二是安裝沉降檢測系統(tǒng)，由3名居民代表發(fā)動為16戶居民房屋安裝沉降檢測系統(tǒng)時時檢測房屋沉降情況;三是建立長效管理機制，由社區(qū)干部、居民代表組成監(jiān)督小組，對沉降檢測數(shù)據(jù)進行每日公示，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范。最終“多元協(xié)同”調(diào)解團隊通過這三步得到了16戶居民的肯定和放心，確保工程順利施工。

(現(xiàn)場照片)

據(jù)了解，該團隊由人民調(diào)解員、心理咨詢師、律師、兩代表一委員、社工、鄉(xiāng)賢等社會力量組成，分別在調(diào)解領域、心理知識領域和法律知識等領域具備專業(yè)特長，提供專業(yè)知識支撐，起到多元共治效果。社區(qū)負責人介紹說，去年，馮某等5人因與某公司存在離職爭議欲集體上訴，矛調(diào)中心派出調(diào)解員，聯(lián)合法律顧問將“法治+調(diào)解”作為主線思維，配合情感輔線，逐步獲得他們的信任，在多日疏導下，促成雙方事結(jié)案了。在過去一年中，街道“多元協(xié)同”調(diào)解團化解成功的矛盾數(shù)量可達一半以上。

“多元協(xié)同”調(diào)解團是望海街道的特色隊伍之一，除此之外，還有另外兩支“紅色領航”攻堅團和“從心出發(fā)”巾幗團，針對不同的難點，派出不同的隊伍。

“紅色領航”攻堅團是由街道班子領導、站辦(中心)、村社骨干力量及黨員組成，采用專班化運作，通過“談、幫、穩(wěn)、打”組合拳，多維度著手，專門攻堅重大隱患、極端事件、疑難信訪問題，堅持落地閉環(huán)“一件事”。

“從心出發(fā)”巾幗團，以柔情促化解，該團隊由街道婦聯(lián)、團委、“鹽姐姐”、志愿者及各行各業(yè)有豐富社會經(jīng)驗的婦女組成，發(fā)揮女性柔情優(yōu)勢，法理情并用，為基層社會治理注入“她力量”，解開群眾疑難心結(jié)。去年街道在全縣率先簽約心理咨詢團隊入駐矛調(diào)中心，至今已助力解決個案20余起，推出的“從心出發(fā)”社會心理服務品牌助力個案化解得到廣泛關注。今年以來，該團隊調(diào)解成功婚姻家庭糾紛達15起，持續(xù)關注青少年極端問題3起。

(現(xiàn)場照片)

望海街道外來人口數(shù)占到41%，地廣人雜，且隨著征搬遷工作的不斷推進，各類矛盾糾紛不斷增多，其中矛盾糾紛中涉及外來人口的比例達40%以上。對此，望海街道積極探索建立“135”矛盾調(diào)解新模式，

“1”即一個網(wǎng)格，街道積極探索建立“三堂一室”矛盾調(diào)解新模式并下沉網(wǎng)格(居民事居民議的建言堂、碰出“金點子”的議事堂、“培養(yǎng)法律明白人”的法治講堂以及品牌調(diào)解室)。今年以來，“三堂”共匯聚民意、建言獻策118條，充分發(fā)揮網(wǎng)格匯民意的作用，推動90%的基層矛盾消化在網(wǎng)格。

“3”即三支隊伍，紅色領航”攻堅團，“多元協(xié)同”調(diào)解團和“從心出發(fā)”巾幗團，針對不同的需求，派出不同的隊伍，促進基層活力，強化攻堅克難，助力將矛盾糾紛化解于未然。

“5”即五大機制，黨建引領帶好頭、領導包案強引擎、預警三單提增速、聯(lián)席會議斷難癥以及晾曬評比收好尾，有了這“五大機制”的保障，能夠進一步提質(zhì)增效，實現(xiàn)矛盾閉環(huán)管控。

近年來，海鹽縣全面深化“平安海鹽”建設，結(jié)合海鹽地域特色“沿海的魚鱗石塘”，全面打造“鹽平塘”(即海鹽平安的魚鱗石塘)品牌，以縣域大平安品牌帶動鎮(zhèn)街平安“子品牌”，以“一鎮(zhèn)一品”聚合力促進全縣“大平安”。通過幾年的工作，海鹽交出了平安工作的高分報表，以全市第一、全省第六的成績，獲評2022年度浙江省平安縣，實現(xiàn)平安建設“十八連冠”，高分獲得全省首批縣(市、區(qū))“二星平安金鼎”，群眾安全感滿意率逐年上升，以優(yōu)質(zhì)平安大環(huán)境筑牢全縣營商共富基礎。

(吳琳)