海峽法治在線4月16日訊 粉墻黛瓦、白鷺忽飛、家家枕河而居……尋著古韻孑遺的悠悠京杭大運(yùn)河而上，映入眼簾的正是“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”——浙江省杭州市臨平區(qū)塘棲村。

4月13日上午，“市域社會(huì)治理·全國(guó)法治媒體浙江行”主題采風(fēng)活動(dòng)媒體團(tuán)，來(lái)到這個(gè)山清水秀的村莊，解密浙江美麗新農(nóng)村的治理“密碼”。

浙江省杭州市臨平區(qū)塘棲村全景

“群策群力”治理

要說(shuō)塘棲村基層治理水平有多高，“全國(guó)民主法治示范村”就是一塊沉甸甸的金字招牌。塘棲村充分運(yùn)用法治思維和法治方式謀發(fā)展、促改革、惠民生，其中富有特色的五場(chǎng)千字系列大型活動(dòng)正是村里治理有方的體現(xiàn)。“千家宴”“千福宴”“千壽宴”“千禧宴”“千家福”凝聚人心，繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景。

“家家戶戶會(huì)派出代表參與圓桌討論，一起商量村莊發(fā)展大計(jì)、調(diào)解鄰里糾紛矛盾、講一講先鋒模范故事、表彰各類先進(jìn)人物。”塘棲村黨委書(shū)記唐國(guó)標(biāo)介紹說(shuō)，村里一次比較棘手的拆違工作就是在“千家宴”之后，僅用60天就完成了30家企業(yè)、735戶農(nóng)居整治，拆改面積超過(guò)4萬(wàn)方。

基層看共富，治理見(jiàn)真章。為精準(zhǔn)掌握群眾訴求，塘棲村自創(chuàng)“四個(gè)一”工作法：一輛單車(chē)走村入戶訪民情、一本筆記承載民盼記民聲、一張報(bào)表公開(kāi)意見(jiàn)定任務(wù)、一周例會(huì)強(qiáng)化落實(shí)解難題;健全“四個(gè)一”+“黨員聯(lián)戶”機(jī)制，發(fā)揮“民情懇談”+“民主聽(tīng)證”作用，實(shí)行“村情直通”+“陽(yáng)光村務(wù)”制度，聘請(qǐng)“駐村律師”+“老法官”，最大限度減少矛盾糾紛發(fā)生量。

“老法官”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)

“法治素養(yǎng)”觀測(cè)

“八五”普法期間，全省逐步在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村和城市社區(qū)、人民團(tuán)體及各類社會(huì)組織中設(shè)立“浙江省公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)”，塘棲村位列其中，成為臨平區(qū)唯一一個(gè)省級(jí)公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)。

圍繞公民法治素養(yǎng)提升，塘棲村組織各方力量參與法治宣傳，形成網(wǎng)格相互聯(lián)系、相互銜接的法治宣傳格局。村干部通過(guò)“晨跑下網(wǎng)格”活動(dòng)，黨員聯(lián)戶、組長(zhǎng)代表入戶等方式，收集村民的法律需求，提供個(gè)性化法律服務(wù);利用“水鄉(xiāng)塘棲村”微信公眾號(hào)、村內(nèi)核心區(qū)法治陣地，為村民及外來(lái)游客沉浸式普法;完善“一屏、一線、一終端”等硬件設(shè)施，開(kāi)發(fā)“1+2+1+N”未來(lái)鄉(xiāng)村數(shù)字系統(tǒng)平臺(tái)，把法律服務(wù)精準(zhǔn)送到村民身邊;推動(dòng)“四季情暖”與普法結(jié)合，以黨建整合文化、群團(tuán)、社會(huì)組織等資源，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)‘春’、民俗一‘夏’、‘圓’來(lái)金秋、暖冬有‘禮’”等四季主題活動(dòng)，面向村民、游客開(kāi)展普法宣傳……

“我們還計(jì)劃邀請(qǐng)公民法治素養(yǎng)提升專家團(tuán)成員走進(jìn)塘棲，為村民每月講授一堂法治課，授課形式可能是線下也可能是‘云’直播。”據(jù)臨平區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)在觀測(cè)點(diǎn)會(huì)加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)，提升法治骨干普法能力，邀請(qǐng)專家、法治能手共同參與到基層治理中，以少數(shù)帶多數(shù)，逐步提升全民法治素養(yǎng)。

目前，臨平區(qū)已設(shè)立11個(gè)區(qū)級(jí)公民法治素養(yǎng)觀測(cè)點(diǎn)，通過(guò)在觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立“一長(zhǎng)三員”、挖掘各點(diǎn)位特色、青年律師觀測(cè)打卡、公民法治素養(yǎng)提升在線答題等，充分發(fā)揮觀測(cè)點(diǎn)學(xué)法用法需求收集“主渠道”、普法效果觀察“瞭望窗”、法治宣傳教育“大平臺(tái)”的作用，力求實(shí)現(xiàn)人人懂法、處處見(jiàn)法的新局面。

“共富家園”蝶變

“全國(guó)民主法治示范村”“浙江省先進(jìn)基層黨組織”“浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村”“杭州市最強(qiáng)黨支部”……如今的塘棲村載譽(yù)百余項(xiàng)，這番累累碩果，都得益于該村始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，積極探索四治融合新模式，因地制宜抓發(fā)展、緊貼民生強(qiáng)治理、建強(qiáng)聯(lián)盟創(chuàng)未來(lái)，集全村之力完成從“貧弱村”到“幸福村”的蝶變。

早年間，塘棲村通過(guò)黨員帶頭推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，騰挪出1000畝空間建成枇杷特色產(chǎn)業(yè)園。緊接著通過(guò)人才孵化帶動(dòng)產(chǎn)銷銜接，建立青年電商孵化園，培育了130余名青年電商，拓寬增收渠道。同時(shí)通過(guò)黨建聯(lián)盟助推產(chǎn)業(yè)增值，與浙江農(nóng)林大學(xué)開(kāi)展深度合作，成功研發(fā)枇杷酒、枇杷花茶、枇杷蜂蜜等新型產(chǎn)品，走出一條“枇杷共富路”。

隨著經(jīng)濟(jì)逐漸盤(pán)活，塘棲村開(kāi)始創(chuàng)新共富眾籌模式，開(kāi)發(fā)游樂(lè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村“共富樂(lè)園”;整合省級(jí)興村治社名師、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、高校教授、黨政人才等師資力量，發(fā)展紅色研學(xué)，建立鄉(xiāng)村“共富學(xué)院”;集聚種養(yǎng)殖品牌優(yōu)勢(shì)，與塘棲枇杷專業(yè)合作社、草莓君等知名企業(yè)共同打造鄉(xiāng)村“共富果園”。通過(guò) “共富樂(lè)園”“共富學(xué)院”“共富果園”全方位激發(fā)鄉(xiāng)村振興的源頭活水，建設(shè)出塘棲版“共富家園”。

(本報(bào)記者 楊建強(qiáng) 吳琳)