海峽法治在線4月16日訊 陽春新雨綠中紅，詩畫武義最江南。下了金麗溫高速，距離武義縣城4公里處，一幢灰墻黛瓦的三層半辦公樓頂部的“全國民主法治示范村——后陳”紅色大字在郁郁蔥蔥的風景掩映下格外醒目。4月13日，“市域社會治理現代化·全國法治媒體浙江行”主題采訪團先后來到武義縣白洋街道后陳村、履坦鎮壇頭村，大家一路走、一路看，一路贊嘆，“用好依法治理‘繡花針’，繡出詩畫田園好風光。”

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生機勃發的“后陳經驗”

沒來過后陳村，或許會有疑惑，“后陳經驗”何以全國推廣? “后陳經驗”展示館，你就會覺得這項充滿“泥土味”的創新制度值得在全國“落地生根”!

2004年6月18日，新中國第一個村務監督委員會在后陳誕生。

這是一項被“逼”出來的政策。在2000年前后，后陳村因村里財務不透明，在征地款處置上產生了嚴重的干群矛盾。經過全村戶主的討論，后陳村決定成立村務監督委員會。經村民代表表決，通過了《后陳村村務管理制度》和《后陳村村務監督制度》。

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“這個機制簡單得很，就是能讓群眾看著村干部，不讓他們亂來。”村第一書記施瀟桐介紹說，后陳村首創的村務監督委員會制度，實現了看得見摸得著的村務監督。

2005年6月17日，時任中共浙江省委書記的習近平同志親自來到后陳村指導調研，并總結提煉為“后陳經驗”。此后，習近平總書記持續關注“后陳經驗”的深化完善，八次作出重要批示指示。村務監督委員會制度先后寫入《中華人民共和國村民委員會組織法》《中國共產黨農村基層組織工作條例》，由“治村之計”上升為“治國之策”，在全國范圍內推廣。

“在后陳村財務公開欄里，小到買一瓶墨水、膠水以及一次性茶杯等都要上墻公布，這些賬目經監委會審核后，張榜公布，每一筆支出都有監委會成員的簽字。”施瀟桐舉了個例子。

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將“后陳經驗”源頭治理的理念在法治建設層面不斷拓展，后陳村始終先行先試，不斷探索。在縣司法局的指導下，后陳村健全公共法律服務點建設，配備公共法律服務自助機，村民不出村即可獲得法律服務;把每年的6月17日定為“后陳法治宣傳日”，在村內修建法治涼亭、法治河道等;村法律顧問開展重大決策、合同等的法治審核，把法律風險化解在源頭。

“‘后陳經驗’彌足珍貴。縣司法局堅持在法治鄉村建設中不斷深化發展新時代‘后陳經驗’，把依法治理優勢轉化為共富勝勢。” 武義縣司法局黨組書記、局長葉杰成說。

“共富花開”的壇頭村

距離后陳村10多分鐘車程的履坦鎮壇頭村，一朵依法治理的“共富之花”正在這里美麗綻放。

“近年來，壇頭村上下一心謀發展、擼起袖子加油干，修建破舊古屋、治水清淤種綠、把臭河灘變為美濕地，破民宅建成會客廳，村集體經營性收入五年內增長近20倍，先后獲評浙江省級民主法治村、金華市首批‘后陳式’法治村、武義縣新時代‘后陳經驗’示范村。”介紹起壇頭村發展，村書記林衛良侃侃而談，勾起了采訪團興趣。

拾級而上，青石板鋪就的巷道錯落有致，古建筑內另有乾坤：能燒出精品瓷器的千年婺窯，為農產品的銷售添磚加瓦的網絡電商，傳承當地書畫、詩文的光裕堂……多重業態組成了五彩斑斕的壇頭生活，“結廬在人境，而無車馬喧”便是壇頭的日常寫照。

村莊面貌實現華麗轉身的背后離不開高效的法治服務保障。為了提升村干部依法辦事的能力，壇頭村不僅將法治內容作為村黨員干部每月學習的“必修課”，還通過村兩委推薦、村民自薦的方式選出三名“法治帶頭人”、五名“法律明白人”，積極參與到人民調解、普法宣傳等法治實踐中去。

“只有我們村干部自己帶頭遵守法律，依法辦事、依法用權，說話做事才能有公信力。”林衛良說，他本人也被聘為武義縣首屆法治監督員。

近些年，武義縣大力推進鄉村依法治理，強化“后陳式”法治村建設，打造干部隊伍有活力、民事民議有規則、法律服務有力量、社會組織有參與、糾紛化解有辦法、法治宣傳有陣地、智慧治理有支撐的法治鄉村新格局，在全市率先實現“后陳式”法治村全覆蓋，獲評國家級民主法治示范村4個，數量居全市第一。

(本報記者 楊建強 吳琳)