浙江寧波：美麗鄉村擘畫善治善建新藍圖

福建法治報—海峽法治在線4月21日訊 蜿蜒的鵝卵石小道、啤酒瓶堆砌的圍墻、整潔的垃圾分類站點……日前，“市域社會治理現代化·全國媒體浙江行”主題采訪團走進浙江省寧波市鄞州區集士港山下莊村，所見村居小院，一花一草，一磚一瓦，處處有景致。“每個庭院都出自村民之手。”山下莊村黨總支相關負責人自豪地說，黨員帶頭、村民參與的精細化自治模式讓鄉村更加美麗宜居。

山下莊村的鄉村善治館

改了環境更改民風

如今，看著家家戶戶別致的庭院，山下莊村黨總支相關負責人不由想起了“美麗庭院”剛改造的時候。

剛開始，村民對于改造并不積極，村黨組織發動黨員挨家挨戶上門宣傳，鼓勵村民自己設計建造庭院，村里補貼費用。“庭院改造是我家的事情，他們真的會幫我的忙嗎?”村民顧荷芬家的庭院改造人手不夠，就把自己的困難告訴了黨員張千平。沒想到，張千平立馬放下手中的活來幫忙。

美麗整潔的村容村貌

有了帶頭人，村民齊響應，大家干事的勁頭更足了。村委會通過召開村民代表大會，山下莊村下轄的6個自然村的村民都自主選舉出本村的網格長，以村網格的形式，統籌打理本村“美麗庭院”的改造工作。

“面子”美了，“里子”更要美。為此，一場環保宣傳開始了。但這次的活動推進得非常順利。黨員帶領，村民積極參與：“這是我們共同的家園，我們還要一起守護住這份美。”

這只是近年來山下莊村社會治理的一個縮影。據悉，山下莊村堅持黨建統領，以“五最五破”善治興村五法為抓手，堅持“參與式”治理理念，發動群眾、依靠群眾、服務群眾，共建“和美”鄉村、“共富”鄉村、“活力”鄉村，不斷激發鄉村振興新動能，探索出了一條“組織引領、黨員鋒領、村民參與”的基層善治之路。

打造鄉村治理品牌

“這么快路燈就裝好了，晚上回家再也不怕黑了。”近日，看著村文化禮堂門口的太陽能路燈和弄堂里的中式路燈，村民們紛紛豎起了大拇指。

原來，3月10日上午，山下村莊第六微網格的老年村民代表在一月一次的網格議事會上，向網格民情聯絡員曹玉偉反映：文化禮堂門口至原鄉老街路燈設置的較少，光線不足，晚上從文化禮堂出來回家的路上有可能被石板路磕絆，特別是老年人存在安全隱患。

村民志愿者主動服務行動不便的長者

聽到訴求后，曹玉偉立馬聯系了網格員錢棟。錢棟實地走訪后，發現訴求屬實，第一時間通過手機上報該訴求。在鎮城建辦的牽頭下，4月7日，文化禮堂和原鄉老街的弄堂及周邊就新安裝了路燈。從村民提出訴求，到召集村民代表、網格員共同商議出方案，以及后續的采購、安裝僅用時一個月。

“這個和鄰小院可真靈啊!”談及村里的“和鄰小院”,村民笑著說。據悉，和鄰小院是山下莊村于今年根據微網格的轄區劃分，從原來村里美麗庭院創建示范戶中挑選6戶民情聯絡員的院子打造而成。截止到目前，已經收集村情民意28件，就地解決矛盾糾紛5起。

“今年以來，山下莊村以民主議事為切入口，通過‘和鄰小院’這一載體，收集村情民意，化解矛盾糾紛，實現了小事不出網格，大事不出村，逐步形成了‘善治山下莊’治理品牌。”山下莊村黨總支書記陳武偉表示。

除了和鄰小院，村民議事廳、共享法庭等集民智、聚民力，利用數字化技術，搭建起“家門口”民情收集、共商共議、便捷司法的新平臺，實現“小事不出村、大事不出鎮，十年無越級訪”。

此外，山下莊村以鄉村善治館為起點，串聯起原鄉老街上的村民議事廳、共富小院、鄉村振興創業基地、共享菜園等15個點位，展現山下莊村黨總支帶領下的鄉村治理生動實踐。

(吳琳)