福建法治報—海峽法治在線5月23日訊 信息化時代，數字檢察是檢察工作提升監督能力、邁向現代化的船與橋。醴陵市檢察院牢固樹立大數據思維，牢牢把握共建共治共享方向，不斷強化數字檢察建設，以檢察之智助力社會之治，守護人民群眾美好生活。

平臺建設推動我管促都管

市域社會治理現代化是一項系統工程，發揮檢察職能，實現檢察監督與行政行為的雙贏多贏共贏，是該院參與市域社會治理現代化的初衷。

2017年6月，針對行政執法機關有案不移、有案難移、以罰代刑現象，該院在株洲市先行探索建立了行政執法與刑事司法信息共享平臺，將平臺網絡端口連入省檢察院服務器，平臺數據模塊嵌入該市政務中心服務平臺。專網聯通20家行政執法單位、檢察、公安和紀檢監察機關，開啟了檢察數字化之路。

行政執法與刑事司法信息共享平臺建成后，承擔著案件移送、案件通報咨詢、立案監督、監督移送、案件共享、查詢統計、工作動態7大功能。各行政執法單位安裝專線、專人、專機、專房，對接兩法銜接工作。該院與行政執法單位建立聯席會議制度、常態化業務培訓機制，保障各部門信息互通，監督及時。6年來，通過該平臺共錄入行政處罰信息7000余條，監督移送涉嫌犯罪案件線索52條。

2021年5月10日，在行政執法與刑事司法信息共享平臺上，一起案件中犯罪嫌疑人手機微信中有大量收購、宰殺、銷售病死豬的聊天記錄和音視頻的線索，引起了辦案檢察官的注意。該院立即進行提前介入，引導偵查取證，積極協調相關行政執法單位配合偵查，揪出了一起涉及23名犯罪嫌疑人的銷售不符合安全標準的食品案。

為了進一步推動相關行政執法部門加強對非法屠宰、銷售病死豬的專項治理，強化對當地各大超市銷售豬肉的監管。該院提起了刑事附帶民事公益訴訟，并向相關行政執法單位制發了檢察建議督促整改。

2022年6月，該院通過平臺提示，對一條傾倒固廢物污染生態環境線索開展初核。調查核實情況后，向生態環境部門和鎮政府發出行政公益訴訟訴前檢察建議，同時對涉嫌刑事犯罪部分移送公安機關立案。

經過持續跟進監督，張某等9人涉嫌污染環境罪刑事立案被提起刑事附帶民事公益訴訟。張某等9人被法院作出有罪判決，判令支付生態修復費用12萬余元，被污染的5余畝林地在檢察機關監督下也進行了生態修復。

大數據監督助力流動攤販治理

“叮咚。”2023年3月，該院干警在日常登錄查看“1+N”公益訴訟大數據平臺時，一條系統提示信息彈了出來。信息顯示，近期平臺有數條舉報學校周邊流動攤販向未成年學生售賣無衛生安全保障食品的線索。

2023年4月20日，醴陵市檢察院組織召開學校周邊流動攤販、無證照經營食品店鋪專項監督的公益訴訟“訴前磋商+公開聽證”會。

學校周邊的食品安全事關未成年人的健康成長。該院根據“1+N”大數據平臺的舉報線索，立即組織干警對城區內學生數量較多的7所小學周邊開展流動攤販專項監督調查行動。

通過1個多月的走訪調查，發現五里牌小學、東岸小學、陽三石小學、泉湖小學等5所學校周邊存在20余處流動攤販，7家店鋪未辦理營業執照、食品經營許可證。5所學校共有8000多名小學生，流動攤販、無證照食品經營店鋪可能危害學生的食品安全。

為了推動解決學校周邊流動攤販、無證照經營食品店鋪問題，進一步督促相關行政機關履職。該院邀請了負有監管職責的行政機關和人民監督員、聽證員，組織召開行政公益訴訟訴前磋商聽證會，對流動食品攤販的事實認定、法律適用、治理方案進行探討和磋商。聽證會上，在人民監督員、聽證員的見證下，行政機關代表提出了履職治理方案并獲得了認可。

同年4月，市城市管理和綜合執法局通過放學期間定期巡邏、實時勸返、沒收不符合安全標準煤氣罐等方式管理流動攤販，開展專項整治行動;市場監督管理局督促符合條件的店鋪辦理食品經營許可證、營業執照，并要求店鋪嚴格按照食品安全法律法規經營。歷時一個多月，隱藏在校園周邊的食品安全隱患問題終于成功得以解決。

大數據解決民生小問題，這是該院利用數字化手段守護人民群眾美好生活的一個縮影。2022年初，該院以大數據為引領，開發建成了以“檢察監督+城鄉網格+兩法銜接信息共享平臺+12345便民熱線”等平臺為主體的“1+N大數據監督平臺”，構建了黨委政府支持、檢察機關主導、行政機關被監督、公眾參與的公益保護大格局。

目前，該平臺已上傳相關數據信息25萬條，通過平臺推送的線索108條，行政公益訴訟共立案30件，制發檢察建議21份，磋商結案9件。

小平臺守護未成年人健康成長

“殘障女孩小花(化名)疑似被不法侵害……”2022年6月11日，市婦幼保健院在接診中發現了未成年人小花身體的異常，通過市檢察院侵害未成年人案件強制報告線索登記系統舉報，并進行了報警處理。當天犯罪嫌疑人賴某某便被抓捕歸案。

在強制報告制度實施之初，各成員單位通過微信、電子表格等方式報送相關信息，存在渠道不暢通、填報不規范等問題。為了推動強制報告制度在醴陵落實落地，2022年5月，該院研發創建了侵害未成年人案件強制報告線索登記系統，對聯絡人進行系統培訓。平臺運行以來，收到了73條涉侵害未成年人的線索。經進一步核實，31條線索移送公安局進一步核查。

“目前，我們上線了強制報告微信小程序，各位如果發現侵害未成年人的行為，通過手機就可以即時填報強制報告。”未檢辦主任付仙凡在落實強制報告工作聯席會議上，向在場工作人員介紹起了強制報告平臺的新功能。

為了實現強報告線索的填入、處置的方便、快捷、高效，2023年3月，該院又優化升級了強制報告網頁版和微信小程序，并通過召開聯席會議推廣小程序二維碼，做到人人隨時可填報。

圖為“醴檢微直播”錄制現場

“歡迎大家收看‘醴檢微直播’，今天我們上課的主題是杜絕欺凌 與法同行?！薄磅窓z微直播”平臺是該院2019年依托檢察數字化建設的青少年法治教育平臺，可通過與醴陵市教育局在線平臺進行聯網對接，在每年3月、9月開學之際，向轄區內中小學直播“開學第一課”，將法治的種子撒播到每一個未成年人心中。

檢察數字化為醴陵市檢察院未成年人保護工作插上了科技的翅膀，成為創新推動未成年人檢察工作融入社會治理多元化體系，實現未成年人檢察融合履職的加速器。

(本報記者 黃杰 通訊員 江亮)