法治“硬功夫”打造營商“軟環(huán)境”

——株洲市法治護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

福建法治報—海峽法治在線5月23日訊 法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)。近年來，株洲市政法系統(tǒng)忠實履行政法機(jī)關(guān)職能，通過強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)懲違法犯罪、規(guī)范執(zhí)法司法、加強(qiáng)風(fēng)險防控、優(yōu)化服務(wù)水平等，匯聚法治保障合力，下足司法“硬功夫”，營造發(fā)展的“暖環(huán)境”“寬平臺”，切實為培育制造名城、建設(shè)幸福株洲貢獻(xiàn)更大法治力量。

2022年，株洲市組建一批法治護(hù)航工作站，建立全省首個企業(yè)公共法律服務(wù)平臺“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺。努力匯聚法治保障力量，著力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

株洲市舉行市政法系統(tǒng)“法治護(hù)航”工作推進(jìn)會暨“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺啟動儀式。

強(qiáng)基建制 協(xié)同聯(lián)動聚合力

構(gòu)建法治化營商環(huán)境，制度建設(shè)是保障。

2022年初，株洲市政法系統(tǒng)制定《株洲市政法機(jī)關(guān)服務(wù)“三個高地”法治護(hù)航十二條》，聚焦全市營商環(huán)境最迫切、最亟需解決的問題，提出一系列政策措施。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，忠實履行政法機(jī)關(guān)職能，通過強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)懲違法犯罪、規(guī)范執(zhí)法司法、加強(qiáng)風(fēng)險防控、優(yōu)化服務(wù)水平等，努力匯聚法治保障力量，著力保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

市委政法委牽頭統(tǒng)籌調(diào)度工作，創(chuàng)新推出“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺，“線上”“線下”聯(lián)動發(fā)力;市中級人民法院建立健全涉企服務(wù)工作機(jī)制，開通涉企案件快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)綠色通道;市人民檢察院開展涉民營企業(yè)刑事訴訟掛案清理專項活動，落實少捕慎訴慎押刑事司法政策;市公安局開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風(fēng)險隱患集中排查整治行動，出臺《園區(qū)治安風(fēng)險隱患重點(diǎn)問題清單》30條，將133項審批事項精簡了32%;市司法局創(chuàng)新開展振興湘贛邊、法治在身邊系列行動，全力打好宣傳先行、服務(wù)伴行、調(diào)解隨行服務(wù)組合拳。市直政法各單位第一時間響應(yīng)、第一時間行動，推動“法治護(hù)航十二條”措施落實落地。

“法治護(hù)航十二條”聚焦突出問題，握指成拳、集中發(fā)力，形成政策聚合效應(yīng)。截至目前，已在田心軌道科技園等園區(qū)設(shè)立法治護(hù)航工作站36個，推進(jìn)“三官一律”即法官、檢察官、警官、律師入駐小巨人企業(yè)110家，整合開通了法律服務(wù)熱線12348，組建了一支18名法律專家在內(nèi)的疑難復(fù)雜法律問題攻堅團(tuán)隊，為企業(yè)提供法律服務(wù)和法治體檢300余次。真正做到企業(yè)項目在哪里，服務(wù)就延伸到哪里，保障就跟進(jìn)到哪里。

科技賦能 司法難題碼上解

2022年5月18日，在政法機(jī)關(guān)法治護(hù)航工作推進(jìn)會暨“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺啟動儀式上，隨著市委副書記、政法委書記胡長春的一聲令下，株洲市自行研發(fā)“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺正式上線。

該服務(wù)平臺可實現(xiàn)“線上”“線下”聯(lián)動、傳統(tǒng)與新媒介融合，通過運(yùn)用“企業(yè)使用者端”“后臺值班律師端”“統(tǒng)計分析端”3個界面，為企業(yè)提供全方位法律服務(wù)。服務(wù)平臺的客戶端共有5大功能板塊，“工作動態(tài)”“法治護(hù)航工作站”“法治體檢”“法律課程”“咨詢求助”，當(dāng)事人可根據(jù)需求點(diǎn)擊相應(yīng)的板塊。無論是線上事線上辦，還是線上事線下辦、線下事線上辦都可以實現(xiàn)。

“只要通過手機(jī)微信掃描二維碼進(jìn)入平臺，我們企業(yè)和員工就能享受到免費(fèi)法律服務(wù)套餐，真是太方便了。”株洲福德軌道交通研究院有限公司董事長李穩(wěn)根。打開手機(jī)上的“法治護(hù)航”信息化服務(wù)平臺向記者介紹，以前跑斷腿的法律難題，現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)手指輕松解決。

多元化解 企業(yè)疑慮解憂人

“真切體會到政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)的溫暖，為這些有溫度、有力度的舉措點(diǎn)贊。”在一次全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)“三個高地”企業(yè)座談會上，一位民營企業(yè)家的發(fā)言道出了眾多市場主體的心聲。

讓企業(yè)家感到暖心的，是政法部門為企業(yè)辦實事、解難題過程中的一件小事。之前，該企業(yè)因為沒有集體戶口，難以引進(jìn)高校畢業(yè)生。當(dāng)?shù)嘏沙鏊弥撉闆r后，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)辦理好集體戶口，助力企業(yè)引鳳筑巢做大做強(qiáng)。

株洲市人民檢察院邀請企業(yè)職工代表參加檢察開放日活動。

今年2月，株洲市石峰區(qū)人民檢察院第二檢察部主任、法治護(hù)航企業(yè)工作站檢察院派駐員劉征一行走進(jìn)株洲福德軌道交通研究院有限公司，為企業(yè)解答了在生產(chǎn)經(jīng)營、法律維權(quán)、惠企政策等方面的問題和訴求。詳細(xì)介紹了石峰檢察涉企相關(guān)職能，重點(diǎn)關(guān)注可能涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。并表明，相信在檢企的良好互動下，福德軌道公司將在株洲石峰這片人杰地靈的區(qū)域研究出更多高精尖的產(chǎn)品和項目。

近年來，株洲政法系統(tǒng)圍繞市場主體面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，切實將服務(wù)保障作為重要工作來抓。全市政法機(jī)關(guān)多次組織專題會議，研究謀劃具體舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)走訪調(diào)研，看生產(chǎn)、問經(jīng)營、聽意見，在交流中增進(jìn)共識，在走訪中傾聽訴求，在服務(wù)中破解難題，既錦上添花，更雪中送炭，真正讓企業(yè)獲得政策紅利。以行動向廣大民營企業(yè)家證明，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。

市公安局推進(jìn)園區(qū)警務(wù)，研究出臺《園區(qū)治安風(fēng)險隱患重點(diǎn)問題清單》30條，出動警力1412人次，落實法治護(hù)航“項目警官”50名，集中排查規(guī)模企業(yè)320家，走訪檢查企業(yè)890家次，有效堵塞安全漏洞，維護(hù)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位企業(yè)、員工正常的生產(chǎn)生活秩序。

株洲市疑難復(fù)雜法律問題攻堅團(tuán)專家為企業(yè)管理人員進(jìn)行法治專題培訓(xùn)。

“企業(yè)對于法定節(jié)假日員工的待遇問題，應(yīng)如何處理?”“涉及住房公積金繳付，企業(yè)面臨哪些常見的法律風(fēng)險點(diǎn)?”在一場法治講堂上，一民營企業(yè)管理人員不時提出自己關(guān)心的法律問題。在株洲，這樣的法治互動屢見不鮮。

截至目前，組織法律專家深入企業(yè)、園區(qū)，通過疑難會診、專題研究、集體授課等方式為企業(yè)開展法治體檢400余次，提供法律咨詢800余次，解答涉法問題300余條，提出法律風(fēng)險防控建議1000余條，為1400余名企業(yè)員工進(jìn)行法治培訓(xùn)，為企業(yè)避免和挽回?fù)p失2600萬元。

一項項高效有力的舉措，規(guī)范企業(yè)發(fā)展秩序，保障了市場主體公平有序參與市場競爭，營造了助商、親商、安商、護(hù)商、惠商、愛商環(huán)境，企業(yè)在株洲大地健康成長有了更加優(yōu)渥的滋潤土壤。