婁底市雙峰縣白杉村多措并舉全面筑牢法治根基

法治鄉村行 普法入人心

——婁底市雙峰縣白杉村多措并舉全面筑牢法治根基

“請問法院的領導，在別人的借條中寫了擔保人，那么擔保人應該承擔什么樣的責任?”

“請問羅檢察長，現在村上、組上在實施集體建設過程中，個別群眾不理解不支持時，應該怎么解決?”

“請問公安交警的領導，現在電動摩托車、電動汽車要不要辦理駕駛證?怎么辦理?老人家可不可以辦?”

初夏的夜晚，涼風習習，蛙聲一陣陣傳來。5月24日晚上8點，雙峰縣永豐街道白杉村村委會廣場，近百名村民及村干部圍坐在一起，不停地向身邊的法院法官、檢察院檢察官、公安局警官問詢法律問題。

在白杉村，這樣別開生面、互動有趣的普法課，每年會有不少課次。

白杉村是婁底市雙峰縣永豐街道下轄行政村，位于永豐街道東南部，2021年獲評湖南省級鄉村振興示范創建村。今年年初，司法部、民政部印發《關于命名第九批“全國民主法治示范村(社區)”的決定》，白杉村榜上有名。

荒坡土坪化腐朽 廣場成普法陣地

走近白杉村村部，寬闊的法治文化廣場上，立著數十塊造型雅致的宣傳櫥窗，陳列的是各類法律法規和案例。法制文化墻里張貼的是一些與法治、德育有關的歷史典故和弘揚正能量的軼聞趣事。

村支書李發達介紹說，修建法制文化廣場之前，這里是一個曬谷坪，后來將附近的荒地整理出來，精心打造了這個集法制教育與群眾休閑娛樂一體的法制文化廣場。

村級法治文化廣場

村里的屋堂會就在這里召開。會后還邀請法院、公安、司法及有關職能部門集中開展法治宣傳活動，主要宣傳《憲法》《民法典》《鄉村振興法》等與群眾密切相關的法律知識，輔以櫥窗和文化墻這一群眾喜聞樂見的方式宣傳普及法律知識。

“這樣方便群眾切身感受法律、了解法律和掌握法律，讓他們學會在潛移默化中自覺運用法律，真正做到尊法、學法、守法、用法和崇尚法律的良好氛圍。”李發達說，懂法守法才是樹立鄉風文明、家風良好、民風淳樸的基礎。

村民普法現場

除了法治文化廣場這一普法陣地，白杉村不斷拓展個性化的普法模式。村支兩委每年組織村干部、黨員、村民代表學法兩次以上。新當選村干部、村民小組長、村民代表均須參加任職法治集中培訓，為村里培育了一批受過專業培訓的“法律明白人”。

此外，每年定期組織村干部、村民小組長、村民代表送法治宣傳資料走村入戶，提高普法力度。

在落實“一村一法律顧問”方面，聘任永豐司法所所長為常年法律顧問，在村公共法律服務點定期值班，及時答復、引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，有效防止了非法信訪。

如今，該村依法辦事、依法履責、依法維權蔚然成風，全村呈現出祥和安定、團結和諧的良好氛圍。近3年無村干部受黨紀政紀處分，無進京赴省非法上訪，無黑惡勢力，無重大安全生產事故。

社區模擬考試和大學生送法下鄉

一份5月1日上傳到螞蟻文庫的《2023年湖南省婁底市雙峰縣永豐街道白杉村社區工作人員考試模擬題及答案》引起了記者的關注。模擬題采用單選題、多選題、填空題、判斷題等題型，內容涉及行政處罰、環保、勞動保障、特困供養、婚姻、就業等領域。李發達解釋說，通過模擬考試之舉，旨在不斷強化社區工作人員的法律和綜合治理等方面的知識結構，“永豐街道一直重視法治建設，鎮里其他村也進行了模擬考試，我們白杉村還將根據村情不定期開展這樣的活動。”

白杉村在筑巢引鳳的路上沒有一絲歇息。去年8月，村里迎來了一群美女帥小伙，他們是來自北京大學、國防科大、湖南師范大學等高校的大學生志愿者。

永豐街道司法所、團工委聯合組織來自不同大學的21名志愿者開展送法下鄉實踐活動。志愿者走向白杉村的田間地頭，向群眾發放宣傳手冊，詳細講解民法刑法、鄉村振興、掃黑除惡、預防電信詐騙、防溺水、禁毒等與人民群眾生產生活密切相關的知識，為廣大農民群眾送去“法律知識”大禮包。

按照大事不出村，小事不出組，矛盾不上交的原則，白杉村及時排查調處各類矛盾糾紛，解決群眾關心的熱點、難點問題，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態。近3年，共調處各類矛盾糾紛10余起，調處成功率達100%，沒有因糾紛調解不善而導致民轉刑案件和非正常死亡。

加強組織建設“三大工程”出成效

除了法治文化建設方面可圈可點，白杉村在組織建設方面也值得點贊。為了加強村支兩委的力量，選拔了一批中青年干部充實到村支兩委班子，通過實施“三項工程”，努力增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

該村把黨的政治建設擺在首位，實施政治統領工程。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織召開支委會、黨員大會、學習會、“三支隊伍”每周例會的第1議題，依托村法治學校開展新思想普及教育，做好黨員輪訓工作。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活、支部主題黨日、請示報告、黨員組織關系管理、黨費收繳使用管理等“十項制度”，推動黨的組織生活科學化、規范化、制度化。

村民普法現場

嚴把發展黨員入口關，實施黨員先鋒工程。堅持把政治標準放在首位，建立發展黨員政治審查機制，探索建立公開評議發展對象的機制。實行村兩委班子成員近親屬入黨申報備案制度，杜絕近親繁殖、人情黨員等違規違紀問題，切實提高黨員隊伍質量。開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動，組織黨員佩戴黨員徽章，持續發揮農村共產黨員之家作用，推動各領域黨組織結合實際，打造黨員聯系群眾、服務群眾的特色載體。注重黨建帶團建，充分發揮青年黨員、青年團員的作用。

該村還實施示范興村工程，村支兩委充分發揮黨組織在實施鄉村振興戰略、建設美麗宜居鄉村中的領導核心作用，不斷健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實踐，制定完善村規民約，建立健全村務監督委員會，加強村級民主監督，以實際行動為全國民主法治示范村這塊金子招牌增光添彩。