法治鄉(xiāng)村行 普法入人心

——婁底市雙峰縣白杉村多措并舉全面筑牢法治根基

“請(qǐng)問(wèn)法院的領(lǐng)導(dǎo)，在別人的借條中寫了擔(dān)保人，那么擔(dān)保人應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?”

“請(qǐng)問(wèn)羅檢察長(zhǎng)，現(xiàn)在村上、組上在實(shí)施集體建設(shè)過(guò)程中，個(gè)別群眾不理解不支持時(shí)，應(yīng)該怎么解決?”

“請(qǐng)問(wèn)公安交警的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在電動(dòng)摩托車、電動(dòng)汽車要不要辦理駕駛證?怎么辦理?老人家可不可以辦?”

初夏的夜晚，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，蛙聲一陣陣傳來(lái)。5月24日晚上8點(diǎn)，雙峰縣永豐街道白杉村村委會(huì)廣場(chǎng)，近百名村民及村干部圍坐在一起，不停地向身邊的法院法官、檢察院檢察官、公安局警官問(wèn)詢法律問(wèn)題。

在白杉村，這樣別開生面、互動(dòng)有趣的普法課，每年會(huì)有不少課次。

白杉村是婁底市雙峰縣永豐街道下轄行政村，位于永豐街道東南部，2021年獲評(píng)湖南省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。今年年初，司法部、民政部印發(fā)《關(guān)于命名第九批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”的決定》，白杉村榜上有名。

荒坡土坪化腐朽 廣場(chǎng)成普法陣地

走近白杉村村部，寬闊的法治文化廣場(chǎng)上，立著數(shù)十塊造型雅致的宣傳櫥窗，陳列的是各類法律法規(guī)和案例。法制文化墻里張貼的是一些與法治、德育有關(guān)的歷史典故和弘揚(yáng)正能量的軼聞趣事。

村支書李發(fā)達(dá)介紹說(shuō)，修建法制文化廣場(chǎng)之前，這里是一個(gè)曬谷坪，后來(lái)將附近的荒地整理出來(lái)，精心打造了這個(gè)集法制教育與群眾休閑娛樂(lè)一體的法制文化廣場(chǎng)。

村級(jí)法治文化廣場(chǎng)

村里的屋堂會(huì)就在這里召開。會(huì)后還邀請(qǐng)法院、公安、司法及有關(guān)職能部門集中開展法治宣傳活動(dòng)，主要宣傳《憲法》《民法典》《鄉(xiāng)村振興法》等與群眾密切相關(guān)的法律知識(shí)，輔以櫥窗和文化墻這一群眾喜聞樂(lè)見的方式宣傳普及法律知識(shí)。

“這樣方便群眾切身感受法律、了解法律和掌握法律，讓他們學(xué)會(huì)在潛移默化中自覺運(yùn)用法律，真正做到尊法、學(xué)法、守法、用法和崇尚法律的良好氛圍。”李發(fā)達(dá)說(shuō)，懂法守法才是樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的基礎(chǔ)。

村民普法現(xiàn)場(chǎng)

除了法治文化廣場(chǎng)這一普法陣地，白杉村不斷拓展個(gè)性化的普法模式。村支兩委每年組織村干部、黨員、村民代表學(xué)法兩次以上。新當(dāng)選村干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表均須參加任職法治集中培訓(xùn)，為村里培育了一批受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的“法律明白人”。

此外，每年定期組織村干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表送法治宣傳資料走村入戶，提高普法力度。

在落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”方面，聘任永豐司法所所長(zhǎng)為常年法律顧問(wèn)，在村公共法律服務(wù)點(diǎn)定期值班，及時(shí)答復(fù)、引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，有效防止了非法信訪。

如今，該村依法辦事、依法履責(zé)、依法維權(quán)蔚然成風(fēng)，全村呈現(xiàn)出祥和安定、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。近3年無(wú)村干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分，無(wú)進(jìn)京赴省非法上訪，無(wú)黑惡勢(shì)力，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故。

社區(qū)模擬考試和大學(xué)生送法下鄉(xiāng)

一份5月1日上傳到螞蟻文庫(kù)的《2023年湖南省婁底市雙峰縣永豐街道白杉村社區(qū)工作人員考試模擬題及答案》引起了記者的關(guān)注。模擬題采用單選題、多選題、填空題、判斷題等題型，內(nèi)容涉及行政處罰、環(huán)保、勞動(dòng)保障、特困供養(yǎng)、婚姻、就業(yè)等領(lǐng)域。李發(fā)達(dá)解釋說(shuō)，通過(guò)模擬考試之舉，旨在不斷強(qiáng)化社區(qū)工作人員的法律和綜合治理等方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，“永豐街道一直重視法治建設(shè)，鎮(zhèn)里其他村也進(jìn)行了模擬考試，我們白杉村還將根據(jù)村情不定期開展這樣的活動(dòng)。”

白杉村在筑巢引鳳的路上沒有一絲歇息。去年8月，村里迎來(lái)了一群美女帥小伙，他們是來(lái)自北京大學(xué)、國(guó)防科大、湖南師范大學(xué)等高校的大學(xué)生志愿者。

永豐街道司法所、團(tuán)工委聯(lián)合組織來(lái)自不同大學(xué)的21名志愿者開展送法下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。志愿者走向白杉村的田間地頭，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，詳細(xì)講解民法刑法、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、預(yù)防電信詐騙、防溺水、禁毒等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的知識(shí)，為廣大農(nóng)民群眾送去“法律知識(shí)”大禮包。

按照大事不出村，小事不出組，矛盾不上交的原則，白杉村及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。近3年，共調(diào)處各類矛盾糾紛10余起，調(diào)處成功率達(dá)100%，沒有因糾紛調(diào)解不善而導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡。

加強(qiáng)組織建設(shè)“三大工程”出成效

除了法治文化建設(shè)方面可圈可點(diǎn)，白杉村在組織建設(shè)方面也值得點(diǎn)贊。為了加強(qiáng)村支兩委的力量，選拔了一批中青年干部充實(shí)到村支兩委班子，通過(guò)實(shí)施“三項(xiàng)工程”，努力增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

該村把黨的政治建設(shè)擺在首位，實(shí)施政治統(tǒng)領(lǐng)工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基層黨組織召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、“三支隊(duì)伍”每周例會(huì)的第1議題，依托村法治學(xué)校開展新思想普及教育，做好黨員輪訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、雙重組織生活、支部主題黨日、請(qǐng)示報(bào)告、黨員組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理等“十項(xiàng)制度”，推動(dòng)黨的組織生活科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

村民普法現(xiàn)場(chǎng)

嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，實(shí)施黨員先鋒工程。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建立發(fā)展黨員政治審查機(jī)制，探索建立公開評(píng)議發(fā)展對(duì)象的機(jī)制。實(shí)行村兩委班子成員近親屬入黨申報(bào)備案制度，杜絕近親繁殖、人情黨員等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量。開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾活動(dòng)，組織黨員佩戴黨員徽章，持續(xù)發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員之家作用，推動(dòng)各領(lǐng)域黨組織結(jié)合實(shí)際，打造黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的特色載體。注重黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮青年黨員、青年團(tuán)員的作用。

該村還實(shí)施示范興村工程，村支兩委充分發(fā)揮黨組織在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深化村民自治實(shí)踐，制定完善村規(guī)民約，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)為全國(guó)民主法治示范村這塊金子招牌增光添彩。