以主題教育深化“六型”模范機關建設——省直機關深入開展主題教育綜述（一）

建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，是新時代機關黨的建設的重要目標。省直機關是我省踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求的“第一棒”“第一環(huán)”，在主題教育中，堅持把“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求與創(chuàng)建“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關的實踐要求有機融合、一體落實，著力發(fā)揮示范表率作用，創(chuàng)建模范機關、走好第一方陣，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章中展現(xiàn)機關擔當作為。

錘煉品格強化忠誠 創(chuàng)建“政治型”機關

省直機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是第一位要求。省直機關大力推進“政治型”機關建設，持續(xù)深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，推動各級機關增強政治機關意識、對標看齊意識、第一方陣意識。

對標看齊，體現(xiàn)在帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”上。省直各單位堅持把主題教育作為重大政治任務和重要職責來抓，對標黨中央重大決策部署和省委工作要求，強化組織領導，精心制定實施方案，細化任務清單和工作安排，推動主題教育高起點開好局起好步，彰顯政治機關的鮮明本色。省委組織部作為全省主題教育牽頭實施單位和第一批參加單位，堅決扛起“雙重責任”，在協(xié)調推進全省主題教育各項任務落實的同時，以“學思想、筑忠魂，訪一線、解難題，強本領、促擔當”為抓手推進部機關主題教育，在建設模范部門和打造過硬隊伍上走在前、作表率。

錘煉品格，體現(xiàn)在不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上。省委辦公廳把學習貫徹習近平總書記“5·8”重要講話作為檢驗主題教育成效的“試金石”，系統(tǒng)梳理、學深學透習近平總書記對辦公廳(室)工作的重要講話重要指示批示，切實當好堅強“前哨”和鞏固“后院”。省政協(xié)機關黨組制定并落實《關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法》，確保主題教育方法對頭、方向正確。

對黨忠誠，體現(xiàn)在堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署上。省人大常委會機關嚴格執(zhí)行請示報告制度，建立任務臺賬、落實臺賬、監(jiān)督臺賬“三個臺賬”，形成貫徹落實工作閉環(huán)。省委政法委把習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記關于政法工作的重要論述作為新時代政法工作的“綱”和“魂”，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委實施辦法，引導干部隊伍忠誠核心、擁戴核心、維護核心，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。省委編辦組織梳理習近平總書記關于機構編制工作重要論述，并作為主題教育的重要學習內容，確保習近平總書記和黨中央的“指揮棒”指向哪里，改革的重點就放到哪里，機構編制資源就投向哪里、保障到哪里。省自然資源廳心懷“國之大者”，深入開展“耕地保護責任落實年”活動，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”，以實際行動踐行對黨忠誠。

凝心鑄魂筑牢根本 創(chuàng)建“學習型”機關

主題教育以來，省直機關把強化理論武裝作為創(chuàng)建“學習型”機關的重要內容，持續(xù)興起“大學習”熱潮，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

突出讀原著學原文悟原理。普遍采取分期舉辦讀書班、分專題組織中心組學習研討等，在精讀研讀中全面系統(tǒng)掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法。省委宣傳部結合“新思想”探源計劃，深化開展省市、部校和省直宣傳文化系統(tǒng)聯(lián)學共學，推動機關帶系統(tǒng)、帶基層。省海洋漁業(yè)局系統(tǒng)梳理習近平總書記關于海洋與漁業(yè)重要論述、舉辦“納百川”讀書會，深化理論學習研討。主題教育以來，省直各單位共舉辦讀書班293期次、開展專題研討612次、帶頭講黨課564場次，深學的氛圍進一步濃厚。

突出用好理論和實踐“富礦”。省政府辦公廳充分發(fā)揮習近平總書記曾在省政府工作過的獨特優(yōu)勢，深入學習習近平總書記在福建工作期間對辦公廳(室)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示精神，結合學習《習近平在福建》系列訪談實錄、《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》等材料，把學習成效轉化為高標準做好“三服務”工作、高水平推動高質量發(fā)展的生動實踐。省委網(wǎng)信辦精心做好習近平總書記重要講話、重要會議、重要活動網(wǎng)上宣傳，持續(xù)放大主題教育網(wǎng)上聲量。省委黨史方志辦推出一批習近平新時代中國特色社會主義思想在福建的萌發(fā)、孕育和發(fā)展歷程的編研成果，省檔案局、檔案館舉辦“信仰的力量——中國共產(chǎn)黨人的家國情懷”檔案文獻展，積極服務我省主題教育。省委黨校福建行政學院用好用活新思想主題教室、新思想教學基地等平臺，持續(xù)打造“跟學”等系列教學品牌，切實把鮮活的思想講鮮活、把徹底的理論講徹底。省法院用好“三館”紅色司法資源，開展現(xiàn)場教學，深入學習領會習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐。

突出以機關帶基層、以黨員帶群眾。省委省直機關工委舉辦推動機關黨建高質量發(fā)展理論研討會，組織習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等“七進”活動和“爭優(yōu)爭先爭效、機關黨員在行動”全省巡回宣講，帶動全省機關學習研討、宣講超2萬場次。省廣電局、福建日報社、省廣電網(wǎng)絡集團在各級新聞媒體、“學習強國”平臺等開設主題教育、“三爭”行動專題，省婦聯(lián)印發(fā)《“讓新思想飛入尋常百姓家”主題教育專項行動方案》，團省委打造“福小青”“點題宣講”等工作品牌，不斷推動“學思想”在全省廣大黨員、干部群眾中走深走實。

踐行宗旨為民造福 創(chuàng)建“服務型”機關

省直機關踐行“負責任”要求，把解決企業(yè)、基層、群眾急難愁盼問題作為主題教育的重要內容，傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，組織開展“走基層、辦實事、促發(fā)展”活動，深化“服務型”機關創(chuàng)建，示范帶動全省機關服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。

聚焦服務企業(yè)。省委省直機關工委會同省工信廳、省工商聯(lián)，統(tǒng)籌協(xié)調省直部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)工作，常態(tài)化開展“我為企業(yè)解難題”等活動，推動省直45家單位掛鉤聯(lián)系服務民營企業(yè)171家，今年4—7月，深入企業(yè)調研249次、政策宣講267場、發(fā)現(xiàn)問題251個、解決187個問題、出臺惠企政策文件20份，加快企業(yè)項目建設87項，推動技術合作20項，協(xié)調落實各類資金12.6億元，為民營企業(yè)高質量發(fā)展注入強大動能。省金融監(jiān)管局等出臺金融支持民營經(jīng)濟、制造業(yè)、個體工商戶的有關政策文件，設立首期100億元規(guī)模的中小微企業(yè)提質增產(chǎn)爭效專項資金貸款，助力企業(yè)穩(wěn)預期強信心。省科技廳精準提供“管家式”服務，選派工業(yè)領域科技特派員8600多名、服務企業(yè)超10000家，幫助行業(yè)企業(yè)提高質量管理水平。省委臺港澳辦持續(xù)放大海峽論壇效應，深入開展“辦實事·促融合”活動，促進服務臺胞臺企政策落實。

聚焦服務基層。省農業(yè)農村廳學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗、接續(xù)實施農村環(huán)境整治提升五年行動，省民政廳開展公建民營養(yǎng)老機構安全隱患專項治理，促進全省養(yǎng)老機構服務更加規(guī)范、優(yōu)質、安全。省水利廳堅持“規(guī)劃下沉、服務下沉、干部下沉”工作法，讓基層在謀劃項目、爭取資金、推進前期等方面更加有的放矢。省紅十字會組織實施公共場所配置AED+群眾性應急救護公益培訓項目，打造“紅十字救在身邊”品牌。省信訪局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“四門四訪”，推動各級領導干部接訪下訪群眾2433批次、化解信訪積案921件，讓問題和矛盾在基層一線得到有效化解。

聚焦服務群眾。省直各單位扎實推進省委省政府29件為民辦實事項目，省人社廳、省教育廳等出臺促進2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施、應屆高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策等一系列穩(wěn)就業(yè)政策措施，推動各類企業(yè)吸納15.9萬名高校畢業(yè)生就業(yè)。省退役軍人廳推出“五福”軍休服務APP平臺，為軍休干部提供涵蓋黨建、養(yǎng)老家政、健康醫(yī)療、生活娛樂、交通旅游、軍休老年大學等智能服務。省總工會推動在新就業(yè)形態(tài)領域建立協(xié)商協(xié)調機制，實現(xiàn)快遞行業(yè)集體協(xié)商9個設區(qū)市全覆蓋，覆蓋快遞企業(yè)393家，惠及7萬余名快遞從業(yè)人員。省計生協(xié)會開展“千名醫(yī)師下基層、婦兒名醫(yī)來我家”巡診活動，把服務延伸到老少邊地區(qū)。

一系列惠企、便民、利好的政策舉措，既增強了企業(yè)、基層、群眾的幸福感、安全感、獲得感，也進一步轉變了機關作風、密切了黨群干群關系。

實干擔當服務發(fā)展 創(chuàng)建“效能型”機關

主題教育以來，省直機關突出“有效率”的要求，把深入貫徹落實黨的二十大精神和“四個更大”重要要求作為創(chuàng)建“效能型”機關的重要內容，堅持以學促干，全方位推進新福建建設高質量發(fā)展。

圍繞深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。省商務廳全力籌辦第二十三屆投洽會，用好進博會、服貿會等平臺，開展招商對接，統(tǒng)籌推進全省8個跨境電商綜試區(qū)建設，著力優(yōu)化對內、對外貿易服務。省公安廳出臺公安機關便民惠企助力高質量發(fā)展18項措施、深化公安行政管理服務改革26項措施，加大便民惠企服務力度，做優(yōu)營商環(huán)境。省法院出臺服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展10項行動措施，省檢察院開展服務保障營商環(huán)境專項行動，省司法廳制定出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的10條措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造法治化營商環(huán)境。省外辦針對我省出境人員數(shù)量上升的情況，啟動“2023福建省領事保護宣傳月”活動，促進商務活動、人員往來便捷安全有序。省統(tǒng)計局出臺系列統(tǒng)計改革方案，創(chuàng)建“三新”經(jīng)濟增加值核算方法，為全國推廣應用知識產(chǎn)權投資提供福建方案。

圍繞高質量發(fā)展這一首要任務，推動調研成果轉化、政策發(fā)揮作用。省委政研室、省政府發(fā)展研究中心聚焦全方位推進高質量發(fā)展，發(fā)揮決策咨詢職能優(yōu)勢，大力推進課題研究成果轉化。省委改革辦確定10個事關全局性、系統(tǒng)性、長遠性課題作為調研重點，為我省全面深化改革提供政策建議、決策參考。省委統(tǒng)戰(zhàn)部深化提升“同心·半月座談”，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線建言資政、服務發(fā)展的平臺載體，引導黨外人士為我省高質量發(fā)展凝心聚力。省政府辦公廳會同省直有關部門出臺“鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭43條”“促進文旅經(jīng)濟高質量發(fā)展23條”“加強招商引資工作17條”“促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量9條”等12項政策措施，助力做大做強做優(yōu)“四大經(jīng)濟”、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展等重點任務，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

圍繞穩(wěn)增長，發(fā)揮項目投資的關鍵帶動作用。省發(fā)改委完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，健全全員抓項目促投資機制、經(jīng)濟運行分析調度機制、政策研究貫徹落實閉環(huán)機制、數(shù)字化支撐發(fā)改工作機制、重點項目晾曬考評及激勵機制，推動經(jīng)濟運行加快好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。省委網(wǎng)信辦、省工信廳等省直有關單位以第六屆數(shù)字中國建設峰會為契機，招商對接數(shù)字經(jīng)濟項目606個、總投資3357億元，集中簽約52個項目、總投資581億元。省文旅廳在承辦文旅經(jīng)濟發(fā)展大會前后，成功簽約政企合作項目2個，招商合作項目94個、合計總投資1101億元，銀企合作項目7個、合計融資授信151億元，以優(yōu)質項目助力高質量發(fā)展。

大抓基層夯實基礎 創(chuàng)建“堡壘型”機關

習近平總書記反復強調，“我們一切工作，都要落實到基層。我們一切工作，基層最重要。”省直機關以主題教育為契機，大力推進“八閩堡壘工程”，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

注重增強基層黨組織政治功能和組織功能。省體育局出臺關于加強直屬事業(yè)單位黨的建設16條措施，新成立3個黨委、7個黨支部升格為黨總支，建立27個運動隊黨支部，把黨支部建在一線運動隊，唱響“金牌路上黨旗紅”。省醫(yī)保局創(chuàng)新基層黨建工作模式，推動支部工作“四聯(lián)動”、黨建“四級共建共創(chuàng)”。省林業(yè)局健全完善局領導班子成員聯(lián)系黨支部制度，打造“五級聯(lián)創(chuàng)”“百場帶千村”等特色品牌，加強直屬事業(yè)單位黨的建設。省國資委加強企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，黨建工作考核權重由5.7%提高至15%。

注重建強黨員干部隊伍。省財政廳打造黨組研究定向、機關黨委搭建載體、黨支部全程跟蹤的三級培養(yǎng)體系，通過組建財政博士服務隊、黨員先鋒崗、青年黨員突擊隊、省級財政人才庫等，以隊伍建設抓黨建促融合。省民宗廳修訂完善廳機關公務員平時考核辦法，深入實施“優(yōu)秀年輕干部一線成長計劃”“機關干部輪崗交流計劃”，推動黨員干部到鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等一線“蹲苗”歷練。

注重發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。省商務廳培育選樹“兩優(yōu)一先”等先進典型，深化“黨旗在飄揚”、近鄰黨建、“四下基層、福行八閩”、認田種糧等實踐活動，打造富有生命力和感召力的黨建品牌。省住建廳推廣“支部建在項目上”“物業(yè)黨建聯(lián)建”經(jīng)驗做法，強化黨組織在項目建設、社區(qū)服務中的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。省應急廳組織28支省級應急救援隊、黨員突擊隊，讓黨旗在全面打贏“杜蘇芮”臺風防御戰(zhàn)一線高高飄揚。

全面從嚴樹立新風 創(chuàng)建“清廉型”機關

省直機關在主題教育中帶頭正風肅紀、弘揚新風正氣，著力在營造風清氣正的機關政治生態(tài)上下功夫，切實把“守紀律”的要求落到實處，大力推進“八閩新風、清廉機關”建設。

省紀委監(jiān)委機關創(chuàng)新開展重走習近平總書記在閩足跡、重溫習近平總書記在閩廉政故事、重讀習近平總書記在閩廉政文章，以及走進革命老區(qū)、走入革命教育基地、走上革命教育講臺等“三重”“三走”活動，加強干部業(yè)務能力建設，落實“六個一批”工作措施，進一步純潔思想、純潔組織，推動紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓取得階段性成效。

糾“四風”樹新風。省衛(wèi)健委推進思想崇廉、文化養(yǎng)廉、教育促廉、陣地育廉、融合倡廉“五廉工程”，持續(xù)擦亮“展仁德風范、護百姓健康”福建衛(wèi)生健康系統(tǒng)新風正氣“名片”。省市場監(jiān)管局發(fā)布市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰清單65項，建成全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管3.0工作平臺，讓忠誠履行監(jiān)管職責、維護市場公平秩序成為行業(yè)的一股清流。

樹立和踐行正確政績觀，反對搞“形象工程”、“政績工程”。省委組織部出臺推進干部能上能下實施細則，開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”、“面子工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治。省生態(tài)環(huán)境廳扎實整治制約高質量發(fā)展、影響民生生態(tài)環(huán)境的突出問題，推動“綠色”始終成為福建高質量發(fā)展最鮮明“底色”。

狠抓問題整改，健全制度機制。省委巡視辦制定巡視整改成效評估辦法，推廣運用巡視整改實時跟蹤系統(tǒng)，推動巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實。省審計廳壓緊壓實被審計單位整改責任，推動往年審計發(fā)現(xiàn)的問題整改309個。省交通運輸廳出臺并落實廳黨組新時代廉潔文化建設二十條措施，扎實做好省委巡視反饋問題長期整改，建立健全制度45項。

開展主題教育正當其時，創(chuàng)建模范機關如火如荼。學思想、強黨性、重實踐、建新功，省直機關堅持開展主題教育、創(chuàng)建模范機關“雙輪驅動”，堅定走在前、作表率，進一步擦亮省直機關這個金字招牌，為推進中國式現(xiàn)代化福建實踐實干擔當、再立新功。