《戶田產論》

上官子健 著

人民出版社

我國是個農業大國，黨中央歷來高度重視“三農”問題，在新形勢下，涉農問題面臨著新挑戰。面對挑戰，也需要專家學者的智慧與貢獻。近讀上官子健的《戶田產論》(人民出版社2023年6月版)，可謂大為震撼，很受啟發。上官子健是個“90后”青年才俊，能就“三農”問題提出“戶田產論”這樣一個命題，并且進行深入分析，形成了其理論架構，我為之佩服。我以為《戶田產論》至少體現了作者以下幾個方面的智慧和貢獻。

原創性。戶田產，是個新名詞，也是上官子健的原創性貢獻。戶田產，是指以每戶家庭為單位，在鄉村享受經過金融化改革的房產與田產“二合一”的農業資源型資產。提出一個新概念，沉淀著作者對農村歷史背景的宏觀把握，浸透著他對當下鄉村振興的科學審視，也飽含著他對農村未來發展的深刻洞察。上官子健在書中，就戶田產背景進行考察，對戶田產概念的由來、釋義、本質特征等都作了詳盡論述，為讀者厘清了這個原創性概念的基本輪廓。在鄉村振興的道路上，在不斷深化改革的道路上，我們需要這樣原創性的貢獻。從20世紀80年代以來，聯產承包責任制、建設社會主義新農村、農村城鎮化、鄉村全面振興等，都成為我國農村不斷發展的標識性話語。戶田產，在我看來，既是經濟學范疇的概念，其落腳點是“產”，即“資產”，但同時，它又是社會學的概念，探究的是農村社會關系的重新構建。它甚至還是生態學的概念，闡述了戶、田、產三者之間的生態關系，描繪了戶田產未來的生態圖景。對上官子健的戶田產，可能還有個接受的過程，但無疑為鄉村全面振興提供了一種思考和路徑，其原創性意義是不言而喻的。

前瞻性。上官子健善于思考，他說，戶田產的想法是受房地產的啟發，把中國以往城市化過程中成功的房地產經驗從城市引向鄉村，對鄉村土地進行類似城市房地產的大開發。就這個話題來說，是大膽的構想，但其中如何保住18億畝耕地面積不受侵害，又能推動鄉村振興、農村持續發展等，顯然是需要思考的問題。上官子健在回應這些問題的時候，既從現實出發，比如，他闡述了戶田產是向現代農業轉型和發展生態農業的需要，是為9億勞動力就業開辟新路徑的需要，是解決中國人口少子老齡化的需要，當然也是踐行新時代新發展理念的需要。在戶田產的功能價值上，上官子健更是對未來農村發展進行了描繪，對如何發展農村經濟、提升勞動力水平，如何壯大農村集體經濟、在新型集體經濟與戶田產綜合體之間尋得平衡，以及如何面對人口老齡化，如何提升人居的舒適度，甚至如何保護農村土壤、走生態之路等都進行了系統闡述。這些闡述，是基于當前農村的現狀，更是放眼未來，系統描繪了未來鄉村全面振興的藍圖。

人文性。上官子健為什么會提出戶田產論呢?我以為，是他對廣袤田野的深情厚愛，是他的危機意識，是他濃濃的人文情懷。他在前言中說，他三年前就萌生了戶田產這個新想法、新概念和新思路，主要是從居安思危、糧食安全、深化農村改革、落實鄉村全面振興、保持農村社會穩定以及賡續中華農耕文明等方面考慮的。但我以為，是他大學一年級的一次社會實踐對他觸動很大，他在福建龍海發起成立上千人的“龍海市白水鎮希望之光志愿者隊”，并任隊長。該志愿者隊的服務對象原本為農村留守兒童，但在服務中，他發現很多留守兒童的父母返鄉后無法利用土地或耕地維持家庭生計收入，更難以致富。沒有資金的支撐，創業無從轉化為實際行動。在這種情況下，上官子健就在思考，如何有效利用土地，并通過土地轉換以及項目帶動等，讓農民的口袋鼓起來。這次社會實踐，讓他與農村、農民結出了感情，同時萌生了幫助農民打造“金鋤頭”“金扁擔”來土里刨金的想法。也正因此，在鄉村全面振興的背景下，戶田產孕育而生。治國之道，富民為始。讀完《戶田產論》，上官子健那種希望鄉村全面振興，希望百姓安居樂業，都能過上好日子的情懷，躍然紙上。從這點上說，《戶田產論》是一本理論專著，更是一本人文讀本。

實踐性。上官子健大概也是成長于鄉村，在戶田產理論構建中，他非常接地氣，把理論與實踐相結合。他對戶田產既有理論的闡發、釋義、價值構想等，更有實踐的具體步驟和實施辦法。比如他對戶田產面積的設置，就非常細致，列出了“小戶”“中戶”“大戶”“集體戶”等不同類型，充分考慮到農村發展的不平衡、多樣化問題，具有很強的操作性。再比如對戶田產類別的設置上，列出了“城內型”“城郊型”“景區型”“山區型”“丘陵型”“平原型”“康養型”“偏遠型”“林業型”等不同的類別，目的就是滿足不同人文地理條件下，不同區域建設、不同功能設置的選擇。當然，上官子健的戶田產理論構建是宏大的，要實施起來涉及方方面面。上官子健也看到這點，因此他建議，戶田產的開發應當堅持循序漸進的原則，他開出了“從大城市內部有山區的地方零散開發入手”“向名勝景區周邊地區進軍”“向發達地區的山區拓展”“向廣大農村進軍”這樣循序漸進的策略。為了摸清情況，他還深入杭州、重慶等大城市，對大城市城外的山區進行考察，列出了大城市內部山區零散開發的實施思路，并對實施過程中的成本進行了核算，對投入及產出比，都作了詳盡的分析。我以為，這樣扎實的考察與分析，對決策者進行土地交易、土地開發利用是大有益處的。

在上官子健看來，戶田產可以作為深化農村改革、全面振興鄉村的一個戰略突破口加以重視，還可以作為我國接替房地產的下一個重要經濟發動機加以關注。當前，我國經濟保持長期穩定發展的趨勢沒有改變，全面振興鄉村的戰略實施成效日益凸顯，但我們也應該看到我國經濟增長的乏力以及外部環境的干擾等造成的不利影響。在這種情況下，上官子健的戶田產論或許正恰逢其時，他在為我們描繪廣大鄉村廣闊無限的新經濟藍海時，也為我們未來的實踐提供了一種選擇。

（湯伏祥）