【人物名片】

洪一瀚，男，中共黨員，現任廈門市公安局禾山派出所社區警務隊隊長，中國人民公安大學畢業，2015年10月入警，榮立個人三等功2次，先后獲得2023年廈門市青年五四獎章、廈門市首屆十佳社區民警等榮譽。

“1個人VS 50000人”，這不是人工智能和自然人在某方面的比拼，而是廈門市公安局禾山派出所社區警務隊隊長洪一瀚服務所轄湖里創新園的現實寫照。區別于破大案、辦大事的公安民警，他的工作多是司空見慣的家長里短、物業業主糾紛、企業員工矛盾等。不過，在洪一瀚看來，這些看似“不值一提”的瑣事，關系到每位群眾的切身利益，關系到整個產業園區的發展。

1個社區民警如何服務好產業園內的5萬多名從業者?深耕社區警務工作7年的洪一瀚自有妙招——他探索以群眾為中心的“禾美警務”，推動警網融合，引入多元聯調，組建“禾美義警”，開通“禾美熱線”，為園區經濟的高質量發展創造了平安穩定的營商環境。

為什么叫“禾美警務”?洪一瀚解釋，“禾”與“和”諧音，意為促進群眾關系和諧，積極開展矛盾糾紛調處，實現“矛盾不上交”;“美”意為向往美好生活，服務經濟發展，做到“服務不缺位”。此外，洪一瀚負責的片區屬于禾美社區，和美禾美，他也因此成為了百姓口中的“禾美警察”。

打造“禾美義警” 守護轄區和諧平安

洪一瀚的轄區包括湖里最大的綜合性園區——湖里創新園，面積1.8平方公里，總建筑面積280萬平方米，有企業4800余家、從業人員5萬余人，但是洪一瀚卻只有3名網格輔警，怎么破?

警力有限、民力無窮。洪一瀚積極探索群防群治新路徑，奔走多方，聯合街道社區率先成立“禾美義警”，全力打造園區“共建共治共享”社會治理新格局。

“‘禾美義警’由社區網格員、物業保安及熱心房東等志愿力量組成。”洪一瀚告訴記者，根據轄區實際，他按職責類別將“禾美義警”劃分為企業義警隊、黨員義警隊、青年義警隊和應急義警隊四支小分隊共163人，這支隊伍在治安巡邏、反詐宣傳、糾紛化解、服務群眾等方面發揮了重要作用。

洪一瀚（左一）和輔警開展巡邏

去年10月，義警老肖和老魏在園區巡邏時，發現有3人在停車場鬼鬼祟祟，便第一時間通知了洪一瀚。經審訊，3人剛從外地到廈門，正準備通過拉車門伺機盜竊，沒想到第一時間就被“禾美義警”發現了。

據統計，自“禾美義警”成立以來，通過園區巡防，湖里創新園接觸類侵財案件同比下降40%。

破解“1個人VS 50000人”的難題，洪一瀚給出了“點線面”的解題思路。從自己的“一個點”，畫出義警隊伍這“一條線”，并慢慢“畫出”遍布整個園區的“一張網”。

這張“網”的中心就是去年10月揭牌成立的“湖里創新園警網融合工作站”，將警務工作與社區治理深度結合，打造了“社區+園區+警網”三網融合綜合網格。“我們把整個園區劃分為6個大網格和18個小網格。”洪一瀚進一步介紹道，“工作站”形成了以社區書記與社區民警作為總網格長指揮調度，社區兩委配套輔警作為網格長協同作戰，社區網格員與安保人員搭配具體落實的三級網格配套模式，形成了“資源千條線、治理一張網”的園區治理立體脈絡，助力園區全面打造“楓橋式平安生態圈”。

[page]

推動“禾美聯調” 助力園區和睦共贏

“2018年7月到創新園的時候，無論是技防還是人防，軟硬件設施基礎都還很薄弱。”洪一瀚回憶說，“當時雖然我入警不到3年，但是我已經有將近2年的社區工作經驗。”

興許是初生牛犢不怕虎，洪一瀚沒有任何遲疑，一下園區，馬上著手“打基礎”。“第一天，我就下戶摸排梳理門牌，逐條路、逐棟樓、逐個企業、逐間門面核對。”一年時間，洪一瀚就造冊登記新增了9000多個門牌、室牌。

通過扎實開展“一標三實”工作，做到“底數清、情況明”后，洪一瀚著手完善技防設施。向科技要警力，建設智慧社區一體化管理平臺，通過技術手段解決樓宇治安管理存在的痛點難點，有力推動智慧園區的建設。數據顯示，項目建成后，擠壓驅離風險企業16家。

洪一瀚在創新園警務室接待轄區群眾

“園區建筑裝飾類企業800余家，勞資、工程款、合同和涉眾金融平臺類糾紛多。”洪一瀚告訴記者，“這四類的警情占到全所同類警情的七成以上。”為此，洪一瀚積極推動“禾美聯調”——建立湖里創新園綜合治理辦公室，進一步形成綜治共治一體化，并聯合區勞動監察大隊、禾美社區、禾山街道警民聯調中心等部門，建立矛盾糾紛調處聯盟，確保“矛盾不出園區”。

今年8月，因準備重新裝修公司，業主林某找使用者李某要回場地，雙方就此前裝修費用產生糾紛。洪一瀚組織雙方以及網格輔警、社區干部、開發商、物業等圍坐一堂，發揮“禾美聯調”糾紛前置化解機制，經過4小時耐心調解，最終促成雙方握手言和。幾天后，林某所在公司的股東還專門制作了印有“全心為民，金牌調解”字樣的錦旗送到洪一瀚手里。

數據顯示，2020年以來，通過“禾美聯調”機制共推動化解矛盾糾紛468起，化解成功率達92.8%。

開通“禾美熱線” 深化警民和美關系

在湖里創新園園區內，有一條“解憂專線”被園區企業和職工所津津樂道。

“洪警官，我因為粗心攤上事了，請你幫幫我!”11月16日，正在執勤的洪一瀚突然接到湖里創新園一企業財務的求助。“因為同名同姓，我把一個員工的工資發到另一個已經辭職的前員工賬戶上了。”

原來，為了便于園區企業、群眾聯系自己，洪一瀚專門開通了手機尾號為“110”的社區民警“專屬熱線”，24小時接聽群眾各類咨詢和求助，也被稱為“一按我幫您”的“禾美熱線”。

洪一瀚常說：“群眾的事再小也是大事，只要是我們力所能及的，都應該竭盡全力為群眾排憂解難。”

洪一瀚深入轄區企業開展反詐宣講

園區里多為朝九晚五的上班族，平時為了辦理無犯罪記錄、臨時身份證明、居住證等業務，經常需要專門請假，十分不便。為此，洪一瀚積極推動民生服務窗口前移，每周專門安排半天時間，在警務室收件受理居住證、戶籍業務，并在湖里創新園警務室增設了“e政務”24小時便民服務區，方便群眾“就近辦”“隨時辦”。

在日常走訪中，洪一瀚了解到園區部分企業因經營年限較長，注冊地址與更新的標準地址不一致，企業在辦理相關業務時存在諸多困難，他便結合“一標三實”基層信息采集工作，推出企業專屬定制服務，主動為企業提供咨詢和開具地址證明。自2018年以來，共接受企業咨詢服務1200余次，開具地址證明300余份。

“有事?找小洪!”7年的社區工作，一句順口溜，道出了轄區居民對他的無限信任。洪一瀚說：“扎根社區服務百姓，就要甘做平安鋪路石，把群眾的事當成自己的事，全力排憂解難。”正是這樣的信念，讓他成為園區群眾口中的“禾美警察”，也成為了禾山派出所的一張亮眼名片。

(本報記者 王淯瀅)