用“楓橋之光”照亮“為民之路”

——廈門市公安局灌口派出所踐行“楓橋經驗”擦亮“亮燈警務”品牌

福建法治報—海峽法治在線12月7日訊 從“亮燈警察”陳清洲“亮路燈·點心燈”到開啟發展符合時代特征的“亮燈警務”，從“古道安仁”到“時代楓橋”……這條路上，廈門市公安局灌口派出所始終將踐行“楓橋經驗”與弘揚和傳承清洲“亮燈”精神相結合，進一步擦亮“亮燈警務”品牌。

近年來，灌口派出所多次榮立集體二等功、三等功，連續6年獲評“全省執法示范單位”、連續兩屆獲評“全省優秀公安基層單位”，培育出“全國優秀共產黨員”“共和國最美奮斗者”“時代楷模”“一級英模”陳清洲、“全國最美基層民警”林志興等先進典型。今年11月，灌口派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。

灌口派出所民警到轄區落實外來人口信息登記

近鄰守望 讓群眾有依靠

“老太太，你家住哪?孩子電話有嗎……”10月21日，灌口派出所群防群治隊伍“安仁鐵衛”在三社村附近，發現一位疑似走失的老人。幾經詢問，老人也沒說清楚家的具體位置，“安仁鐵衛”立即上報給了派出所。

“她是住在三社村的曾阿婆，10月初她兒子剛把她從江西老家接來……”見到老人，灌口派出所社區民警江沅林立馬認出來。原來，曾阿婆今年82歲，患有阿爾茲海默癥，剛到廈門沒多久就走失過。當時得知這一情況后，灌口派出所就將其信息列入易走失人員“電子花名冊”。

出來散步、買菜，卻忘了回家路……針對這些易走失的老人，灌口派出所建立了易走失人員“電子花名冊”，內容包括相片、基本信息、家人聯系電話、家庭住址等。“如果再次遇到老人走失報警，民警可以根據‘電子花名冊’上登記的信息快速查找，幫助走失老人盡快回家。”江沅林介紹道。

灌口鎮古稱“安仁里”，灌口派出所將“安仁”二字作為自己的警營文化——“安”是人民警察的出發點和落腳點，“仁”是中國傳統儒家文化的核心訴求，是對人民警察素養的要求。

灌口鎮轄區面積70.2平方公里，實有人口19萬余人。為了當好基層治安工作的組織者，灌口派出所深化警網融合、社會共治的基層治理模式，推動所長、社區民警100%進鎮、村班子，將社區民警“第二張辦公桌”前置到社區，建立警情通報聯動機制，以黨員民警的全方位下沉拉近警民距離，確保社會治理的重心轉移到哪里，黨員就到哪里。

田頭村位置偏遠，村里留守老人、兒童多。社區民警張羽凈發揮“女民警心細、有親和力”的優勢，走門串戶、服務群眾，村里的群眾總說她就像自己閨女一樣，遇到大大小小的事，都愿意找她來幫忙。

為了更好服務群眾，張羽凈依托“1+3+N”警務聯勤機制，牽動駐村輔警和治保會人員、網格員、保安員等各方社會力量，不斷建強自己的社區警務團隊，通過警網融合，規范履職，確保了各項工作有效落實。

“當一天民警，就要用心服務好百姓一天。”作為陳清洲的徒弟，張羽凈傳承“清洲精神”、愛民為民的服務情懷得到轄區廣大群眾認可。如今，愛民、衛民、安民、護民、利民、暖民六盞“百姓燈”在灌口派出所大門圍墻上格外醒目。越來越多的陳清洲式民警在這里培育、成長，將老百姓裝在心里，生動實踐著新時代“楓橋經驗”“亮燈警務”。

多元調解 讓矛盾不出村

化解矛盾糾紛、解決群眾“急難愁盼”問題，是灌口派出所“亮燈警務”的主要職能，也是“派出所主防”職責所在。

灌口派出所通過織密矛盾糾紛排查網和矛盾糾紛化解網，建強警企聯調室、商業街聯調室等“五類陣地”，形成“人、時、空”三維一體全流程工作模式，實現了排查化解從“苗頭”到“源頭”，調解力量從“牽頭”到“多頭”，跟蹤問效從“開頭”到“回頭”，確保“小事不出村，大事不出鎮”。

今年5月，70多歲的彭阿婆因與兒媳鬧矛盾，經常在外說對方是非，兒媳一氣之下將彭阿婆趕出家門，并換了大門門鎖。這一情況很快被通報到“公親”組織，村里退休的老書記馬上到場，將彭阿婆和其兒媳請到“公親堂”喝茶。老書記從他家祖上的事聊起，慢慢將倆人情感拉到一起，最后，婆媳和好如初。為表謝意，當天彭阿婆還做了許多“炸棗”送到“公親堂”給大家吃。

所謂“公親”就是調解人、和事佬的意思，“公親堂”就是一間調解室。“在村里像這樣的矛盾糾紛屢見不鮮。”去年，江沅林發揮閩南文化獨特影響力，在深青古驛站創建“公親堂”，讓熱心、有威望、有能力的群眾參加社會治理。在他的帶領下，招募7名“公親”參與化解矛盾糾紛。“現在，‘公親堂’在當地家喻戶曉，已成為服務村民、主持公道、解決問題的重要陣地。”江沅林說。

此外，灌口派出所堅持實施主動警務、預防警務，增強基層社會治理的動力和活力，以“源頭預防、就地化解”為重點，推動聯調聯處、源頭化解。今年以來，灌口派出所共受理矛盾糾紛297起，成功調解295起，成功率達99.3%。

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熱心為民 讓守護全方位

入冬清晨，灌口菜市場人來人往、熙熙攘攘，店招整齊劃一、道路潔凈寬敞，商戶誠信經營、市場規范有序……處處是濃濃的人間煙火氣息。

灌口菜市場是廈門島外最大的菜市場，人員流動每日上萬人，有幾百個商戶，如何讓反詐騙宣傳立體式、多元化，全民反詐入腦入心?“楓橋經驗”的精髓所在給出了答案：發動和依靠群眾。在“亮燈警務”的影響下，灌口派出所轄區熱心群眾紛紛加入進來。其中，灌口菜市場的“反詐大媽”就是在這種情形下成立的，30多名年齡40歲到50歲的菜攤攤主，對同行和買菜居民開展反詐騙宣傳。

今年春節期間，轄區一工地負責食堂的大哥準備買菜回去給工人做團圓飯，在“反詐大媽”阿春攤位前買菜時，突然接起了電話。憑著稀疏的幾句對答，阿春敏銳聽到了“包裹異常”“要賠付”等關鍵字眼。待對方掛完電話準備掃碼時，阿春趕緊多問了幾句，并介紹了常見的冒充客服詐騙。果不其然，聽完阿春的介紹，對方稱剛才的電話就是說“寄往老家的包裹出現異常，可能因丟失需要賠付”。阿春馬上聯系了派出所，確認是詐騙電話后，對方連聲對阿春表示感謝。

“我們這群大媽可不簡單，邊賣菜邊隨手做反詐宣傳，更能讓群眾入腦入心。”菜市場上賣“海蠣炸”的陳大媽自信地說：“只要吃過我的海蠣炸，就不可能被騙。”她們賣完菜后，還自主到其他攤位進行反詐宣傳，做到只要進了菜市場，就會被宣防。“反詐大媽”成立以來，該區域未發過一起詐騙案件。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。近年來，灌口派出所先后組建了“百店聯盟”“最暖房東”“暴走隊”“個協志愿者隊”等16支群防群治隊伍，并在核心城區組建了以企業、商圈、物業保安為主要力量的“安仁鐵衛”37支，共同參與“五防”安全宣傳、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、公共秩序維護、應急事件處置等工作，通過他們“下沉打撈”社情民意，快速提供信息，精準解決需求，高效化解矛盾。

愛群眾“有溫度”、化糾紛“無止境”、辦實事“無條件”，灌口派出所抓好為民利民“贏心”工程，朝著打造人民滿意公安派出所目標不斷前進，讓新時代“楓橋經驗”落地開花，讓群眾“放心、舒心、安心”。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 廈公宣)