廈門市湖里區人民檢察院以公益訴訟繪就生態底色

“檢+”護山海 “益+”萬物生

————廈門市湖里區人民檢察院以公益訴訟繪就生態底色

福建法治報——海峽法治在線12月20日訊 白沙碧海木棉紅，溶溶漾漾蜂鳥鳴。每年4月，素有“鳥中仙子”之稱的栗喉蜂虎成團結伴，從海峽對岸飛抵廈門筑巢安家、繁衍生息，兩岸愛鳥人士紛至沓來，共赴勝日尋芳之約…………這一幕發生在廈門市五緣灣栗喉蜂虎自然保護區的一角，是湖里區保護生物多樣性的生動寫照。

近年來，廈門市湖里區人民檢察院立足地緣優勢和特區發祥地檢察機關的使命擔當，以“萬物共生，美好共建”為品牌創建理念，積極響應習近平總書記“做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者”的號召，以高質效檢察公益履職踐行綠色發展理念為價值目標，深化一體履職、綜合履職、能動履職，賦能湖里區國家環境健康管理試點和廈門副省級城市國家生態文明建設示范區建設。

構建“檢察+”保護大格局

2021年10月12日，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的講話中指出：“‘萬物各得其和以生，各得其養以成。’生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續發展。”

加強生物多樣性保護、當好生態檢察衛士，是檢察機關必須答好的“時代之問”“發展之問”“職責之問”。早在2021年湖里區“兩會”期間，湖里區檢察院就立足轄區生物多樣性保護現狀，提交了《關于加強湖里區生物多樣性保護的建議》，并通過報送專題呈閱件、接受人大審議工作報告和調研考察等方式，最大范圍爭取黨委政府、人大和上級院的重視和支持，提交的建議被納入區“十四五”生態環境保護規劃。

謀定而動抓落實。湖里區檢察院牽頭推動區紀委監委、法院、公安分局等23家單位建立檢察公益訴訟工作聯席會議制度，開展業務交流、咨詢研究和相關專項活動，進一步織密生物多樣性監測網絡。聚焦依法治理，與審計局、自然資源規劃局等職能部門會簽相關文件8份，座談、會商20余次，建立健全信息共享、線索移送、聯合調查等協作配合機制，以法治力量守護水碧山青。其中，“檢察監督+審計監督”雙監合璧的機制做法被評為廈門市2020-2022年度市域社會治理現代化優秀創新案例。

匯聚社會多元力量，構建完善社會支持體系是生物多樣性保護工作高質量發展的必由之路。2022年2月，湖里區檢察院掛牌設立全省首個生物多樣性公益保護檢察聯絡站;今年9月，該院與廈門大學法學院共建生物多樣性公益保護研學基地…………“萬物各得其和以生，各得其養以成。”湖里區檢察院不斷開啟在生物多樣性公益保護領域的全新探索，實現理念再更新、機制再優化、力量再聚合，為新時代中國生態文明建設貢獻更多更優的檢察力量。

共繪“公益+”守護同心圓

一株株古樹沉淀著歲月的痕跡，一圈圈年輪記錄著歷史的脈絡。2021年，湖里區檢察院在全市率先開展城市古樹名木保護公益訴訟工作，深入轄區城中村、建筑工地等10余次，探索形成了“五心”工作方法，推動全市1788棵古樹名木掛牌建檔，新建、改造“口袋公園”220余處，有效保護城市“綠色活化石”，為百姓留住鄉愁記憶。

而今，五緣灣濕地公園作為廈門的“城市綠肺”“廈門新客廳”，也是候鳥遷徙的重要驛站，入眼蒼翠，魚翔淺底，人與自然和諧共處。“濕地具有調節氣候、維護生物多樣性等重要生態功能，而外來入侵物種卻對濕地生態系統健康形成嚴重威脅。”湖里區檢察院相關負責人介紹，針對園內存在的外來物種入侵問題，該院邀請有關職能部門代表和專家學者調研摸底，開展座談交流，向主管部門制發檢察建議督促開展專項整治，促成消滅福壽螺卵約213處、化學防治約320平方米，修剪清理南美蟛蜞菊、空心蓮子草等約1230平方米。

記者了解到，五緣灣片區生態修復與綜合開發還被自然資源部列入全國第一批生態產品價值實現典型案例。而這只是該院生物多樣性保護工作的縮影。有數據顯示，2021年以來，湖里區檢察院聚焦生物多樣性保護，立案辦理相關公益訴訟案件16件，發出檢察建議11份、磋商函8份，召開圓桌會議10余場，訴前整改率100%，以檢察公益之力厚植綠色發展底色。

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奏響“山海和鳴 美美與共”協奏曲

12月11日，福建省檢察院舉辦第一屆全省檢察機關“一院一品”典型事例定評會，評定出10個最佳典型事例、10個優秀典型事例。其中，湖里區檢察院“‘檢+’護山海，‘益+’萬物生”項目入選第一屆全省檢察機關“一院一品”最佳典型事例。

山積而高，澤積而長。加強生物多樣性保護，推進生態文明建設要進一步深化習近平生態文明思想的大眾化傳播，增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺。

2022年10月，湖里區檢察院聯合區審計局、市觀鳥協會建設海洋生物多樣性和鳥類公益保護展館，集成果展示、普法宣教、研學交流于一體，延展品牌實踐陣地。據悉，該展館還入選了“廈門市新時代文明實踐基地”。另外，湖里區檢察院運用元宇宙前沿科學技術，將展館內容同步至該院的元宇宙展館，延展體驗空間，方便群眾足不出戶“掌上逛展”。據統計，運行以來，該院結合重要節日節點，舉辦主題研學、宣傳進校園、檢察開放日等活動48場，受眾超5.8萬人次，廣泛凝聚生物多樣性保護社會共識。

數字賦能生態檢察不止于此。湖里區檢察院積極研發和運用生態公益訴訟法律監督模型，發掘線索、破解難題;拓展“兩微一站+元宇宙”融媒體宣傳矩陣，發揮典型案例、精品案例的引領示范作用。為進一步增強公眾保護生態環境的行動自覺，湖里檢察機關充分運用“一站兩微多端”新媒體陣地，結合報紙、雜志等傳統紙媒，講好品牌故事。相關做法成效被各級媒體宣傳報道202篇次、拍攝公益宣傳片在250塊公共LED屏幕循環播放，有效擴大宣傳覆蓋面和社會影響力。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 湖檢宣)