當好公安政務“店小二” 實現惠民利企“零距離”

——廈門市公安局湖里分局持續擦亮政務服務新品牌

福建法治報—海峽法治在線12月25日訊 近年來，廈門市公安局湖里分局發揮“領跑勢能”持續深化公安“放管服”改革，在綜合服務窗口、自助e站、派出所“一站式”窗口及臺胞警務服務站方面率先打造省市“首店”，不斷拓展服務廣度、便民深度、品牌亮度和營商服務溫度，以政務服務“全科辦理”“全域覆蓋”“全時保障”“全心服務”縱深推進“政務服務提升年”行動，全力打造公安政務服務新品牌，不斷提高群眾獲得感和滿意度。

拓寬服務做優公安“旗艦店”

85個事項“一窗口”通辦

走進湖里區政務服務中心5樓，映入眼簾的是整潔有序的辦事大廳，10個公安綜合服務窗口一字排開。“目前我們10個窗口全面承接人口、治安、出入境等部門共85個事項，群眾來辦事能夠實現‘一站通’。”湖里公安分局法制隊駐區政務中心窗口民警王英吟介紹道。

2018年5月，湖里公安分局在全省率先建設駐區政務服務中心綜合窗口，啟動“一窗受理、集成服務”改革，實現全科辦理。從最初的18項戶籍業務，到如今全面承接人口、治安、出入境等部門共85個事項，這是湖里公安分局在窗口服務上做的“加法”。

日前，福建省12345政務服務便民熱線收到一封來自市民鄭女士的表揚信，表揚湖里公安分局駐區政務服務中心窗口工作人員的貼心服務。

窗口服務的“加法”，不止加數量，更是加質量。“我們抽調各業務警種警力，將政務中心窗口3警13輔編制整體劃轉法制隊，確保機構調整、人員保障、專業培訓、考核統管‘四個到位’。”湖里公安分局相關負責人告訴記者，為給群眾提供更好的服務，他們還邀請廈門航空乘務部為窗口工作人員開展禮儀培訓，打造政務服務品牌團隊。此外，中心窗口推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”的審批服務模式，群眾辦事不換“窗”，進“一扇門”辦成所有事。

據統計，目前中心窗口已累計辦理各類業務58萬多筆，做到服務零差評。

減輕負累做強轄區“連鎖店”

29個流程“一攬子”縮減

如果說，窗口服務是做公安工作的“加法”，那一定是為群眾辦事手續做“減法”。2021年12月，湖里公安分局殿前派出所作為首批試點單位，在全省率先完成派出所“一站式”綜合服務窗口建設。

日前，隨著金山派出所、湖里派出所兩所的“一站式”綜合服務大廳對外受理相關業務，湖里公安分局具備“一站式”綜合服務能力的派出所再添兩處。連同“一站式”服務模板的殿前派出所，以及在今年6月投入使用的五通派出所和江頭派出所的“一站式”綜合服務大廳，目前全區“一站式”綜合服務窗口已建成5處，下一步將計劃實現全覆蓋。

“一站式”綜合服務

在五通派出所的綜合服務大廳，民警向記者展示了提升后的政務服務細項：部分交警業務均可當場辦結。特別是一些原來需分開跑交警車管所和區交警大隊的業務，在綜合服務大廳可一站辦結。

借助“一站式”綜合服務窗口建設，湖里公安分局已累計拓展新增63個“一站式”通辦事項，優化辦事指南144個，縮減流程 29個，確保各類政務事項更加“易辦”，真真切切地為群眾“省事”。

“做‘減法’，要真正減輕群眾辦事負累。”王英吟告訴記者，目前湖里公安分局除了“減流程”，確保“易辦”外，還“減材料”，推動“通辦”;“減環節”，實現“快辦”。

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下沉服務做大社區“便利店”

7X24小時政務服務“隨時辦”

2018年5月，湖里公安分局在全省首創24小時自助“便民超市”——“金山e站”，打通公安政務服務“最后一公里”。

“金山e站”依托派出所辦公用房建設而成，站內整合二代身份證拍照申請一體機、出入境智能簽注設備、“e政務”等資源，將戶籍、出入境、治安、交通等可拓展上線的窗口服務延伸到網上。

緊盯群眾辦事難、服務點位少、警力資源缺的問題，2020年7月，湖里公安分局布點升級提檔“金山e站”，延伸服務至人員密集場所湖里萬達廣場，設立“金山e站·萬達點”，有機融入“愛心廈門”元素，因地制宜增設共享充電寶、共享雨傘、母嬰室等設施，為群眾提供更加優質、便捷、高效的服務，用“小窗口”牽動“大民生”。

值得一提的是，站點通過實行24小時錯時服務，白天由咨詢導辦員現場指導，夜間由派出所值班民輔警前置指導，在時間和空間上解決群眾需求問題，打造“7×24小時”15分鐘便民服務圈，解決一公里便民問題。

近3年來，“金山e站”模板被廣泛復制，“禾山e站”“湖里e站”等24小時自助服務站如雨后春筍般涌現，目前湖里公安分局已在全區6個派出所全面鋪開，為群眾提供24小時全天候、開放式自助式政務服務。

據統計，目前湖里公安分局共在轄區6個派出所投放e政務自助機76臺，累計辦理業務近100萬筆，可折抵節約警力約70名。

暖心服務做精特色“專賣店”

“小窗口”優化營商“大環境”

在湖里區政務服務中心5樓，右側一排的窗口格外顯眼，這就是湖里公安分局設置的“臺胞警務服務站”。

2021年6月，針對臺商會館坐落在轄區且臺胞臺企多的特點，湖里公安分局在全市率先建設“臺胞臺企服務專窗”，于2022年6月升級為“臺胞警務服務站”，并推出“預約辦”“容缺辦”“上門辦”，實現全心服務。

“我想了解并確認其到大陸后的一系列通行證、居住證辦證、后續落地證件查驗等流程。”10月中旬，遠在臺灣高雄的林女士致電湖里公安分局臺胞警務服務站。經了解，其所詢問的業務中有涉及公安分局部門業務，也有涉及其他多個部門業務，且林女士同時還面臨辦證材料不齊全的難題。

設置“臺胞警務服務站”

考慮到其人在臺灣咨詢不易，對不涉及本單位業務的問題，窗口也積極協助其開展跨部門溝通協調，耐心將各部門的解答及時傳達給林女士，并引導其準備相關辦理所需材料。

“你們為我的事費心了，這是我的一點小心意。”日前，順利辦完業務的林女士由衷夸贊，精心挑選了水果快遞送到窗口。

這只是湖里公安分局著眼解決群眾“急難愁盼”問題的一個縮影。據了解，除了臺胞警務服務站，湖里公安分局還著眼破解跨部門、跨窗口政務事項辦理難題，推動集約辦理，將需要到不同單位、多個窗口的政務服務事項關聯起來，陸續制定推出“養犬一件事”“旅館變更一件事”“出生一件事”“軍人退役一件事”等“一件事”套餐服務，將辦理時間從平均168小時壓縮至30分鐘，大大簡化辦事流程，促進形成優化營商環境新合力。

(本報記者 王淯瀅 通訊員 章啟明)