微光成炬丨余明：基層群眾的“暖心人”

勤學善思，他創新探索社矯學習教育新模式，助力迷途者順利渡過“考驗期”;精辦“小案”，他拓寬司法調解新渠道，將司法為民做到人民群眾心坎上......

他就是本期“星光人物”——

廈門市海滄區司法局嵩嶼司法所所長余明

人物名片

余明 ，廈門市海滄區司法局嵩嶼司法所所長、海滄區嵩嶼街道人民調解委員會副主任，2018-2020連續3年公務員年度考核獲評“優秀”等次、2021年榮立三等功1次，并先后被評為“全省人民調解先進個人”、“2019-2020年度‘未未同鷺人’法治宣講優秀講師”。

不惑之年，余明脫下“軍裝綠”，從一名軍人轉變成為司法行政戰線的干警，他說：“要延續軍人精神，在新崗位上‘干一行、愛一行，鉆一行、精一行’。”從軍人到司法助理員，再到基層司法所所長，6年的光陰流轉，余明始終保持軍人本色，在基層司法戰線做人民群眾的“暖心人”……

勤學善思

方能習得社矯真本領

2017年，余明告別20余年的軍旅生涯，從部隊轉業至基層一線司法所，主要負責社區矯正工作。回想起剛到司法所工作時的情景，余明歷歷在目，“什么都不懂，內心充滿迷茫與困惑。”心態歸零、虛心學習、踏實肯干……在余明看來，“軍轉干部不怕吃苦，只要勤學善思，就一定能習得社矯真本領。”

克服“本領恐慌”，從學生做起，余明向書本學習司法行政相關法規政策，向同事學習社矯安幫、人民調解等法律實踐，向領導學習工作方法……很快，他就在學習總結的基礎上，在實踐中不斷創新，探索出社矯學習教育的一種新模式，助力社矯對象順利渡過“考驗期”。

余明組織社區矯正對象進行中秋、國慶節前集中教育

通過“現身說法”的形式，讓假釋人員、在矯表現突出人員化身“法治宣傳員”，結合自身經歷將“高墻內外”的心路歷程作對比，勸誡在矯人員配合司法所管理工作，嚴格遵紀守法，珍惜現有自由之身……據余明介紹，“堅持教育先行，新模式一改過去‘我講你聽’集中學習教育的做法，用‘身邊人說身邊事’警醒教育的方式強化社矯對象在矯意識。”

李某是嵩嶼司法所的一名在矯人員，今年4月，因投資失敗，他與妻子吵架后賭氣離家出走12天。起初，李某每天都按規定在固定時間段用微信進行位置確認，即使后期電話欠費，他也都能按規進行每日“打卡”，因此社矯工作人員并未發現異常。

直至有一天社矯工作人員檢查社矯對象每日位置確認信息時，發現李某連續多日位置確認都穿著同一件衣服，這才引起了余明等人的注意。帶著疑問，余明多次電話聯絡李某，但其電話一直處于欠費狀態。“電話失聯違反社矯管理規定。”考慮到李某手機欠費仍按規定進行位置確認，自覺遵紀守法意識強烈，余明幫其代繳話費并取得聯系后，立即組織集中教育活動，并對李某進行強化學習教育。

“現身說法”警示教育勸誡珍惜社矯機會、面對面溝通交流協助分析眼前困境，在大家的耐心勸導下，李某一步步消除心理顧慮，真誠地表示，“高墻內限制了自由，與社會隔離、與親人分離，對于我來說非常震撼，我一定嚴格遵守規定，珍惜矯正機會，配合完成矯正。”

暖心幫扶宣教，讓“高墻外的服刑人員”早日回歸社會，據介紹，今年以來，嵩嶼司法所累計接收入矯對象151人，全年開展集中教育48場次，個別教育223人次，組織公益活動58場次，社矯對象無一例脫管漏管及重新犯罪現象發生。

精辦‘小案’

才能將司法為民做到人民群眾心坎上

基層矛盾糾紛，大都是家長里短、雞毛蒜皮的小事，但卻關乎千家萬戶家庭和睦、鄰里和諧，關乎社會安全穩定。

2021年3月，余明調任嵩嶼司法所擔任所長。工作環境變了，工作內容多了，但工作職能并沒有變。面對轄區內復雜的矛盾糾紛，軍人出身的余明以“敢想敢做”的姿態，積極拓寬司法調解新渠道、用心用情精辦“小案”，讓“平安和諧”之花在基層綻放。

余明在貞庵村組織召開2023年8月份村(社區)調解主任例會

調任上崗后的第一次調解主任月例會，余明了解到轄區60名業主因合同糾紛，自2020年12月起陸續向海滄法院起訴某企業，要求確認其與企業簽訂的車位使用權轉讓合同無效并返還轉讓價款。“該群體性糾紛涉及人數較多，且業主的對抗情緒較為嚴重，不及時干預將引發一定的社會風險。”了解詳細情況后，余明積極推動嵩嶼司法所與海滄法院立案庭對接，經雙方多次討論研究，最終采取“人民調解+司法確認”模式解決該群體性糾紛。

釋法明理安撫業主情緒，“背靠背”調解促成和解，簽署調解協議書，并聯合法院對調解協議進行司法確認，及時督促履行……據介紹，截至目前，嵩嶼司法所共受理該起群體糾紛訴前調解對接案件225件，調解協議全部獲得司法確認，也為后續系列糾紛的解決提供了“樣板”參考。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷延伸矛盾排查化解觸角，2021年9月，余明結合疫情防控的嚴峻態勢，聯絡村居法律顧問、司法所調解員線上組建了網上法律服務團隊，并依托微信視頻調解、“海滄e調解”平臺為轄區人民群眾提供線上法律咨詢及矛盾糾紛調解服務;2022年5月，廈門市首個“海上楓橋調解工作室”揭牌成立，他又委派嵩嶼司法所專職調解員協助提供業務指導……余明說：“只有拓寬司法調解渠道辦好‘小案’，才能把司法為民做到人民群眾心坎上。”