弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)練好密切聯(lián)系群眾的基本功

我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。“四下基層”是習(xí)近平同志在寧德工作期間親自倡導(dǎo)推行的工作制度和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)與群眾工作的有機(jī)統(tǒng)一，是黨密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。35年來(lái)，“四下基層”得到長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為福建黨員干部踐行群眾路線的重要載體。新時(shí)代新征程，我們要傳承弘揚(yáng)好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，練好密切聯(lián)系群眾的基本功，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

◆堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把人民放在心中最高位置

人民是國(guó)家的根基所在。回望黨的百年奮斗史，我們黨之所以能創(chuàng)造中華民族發(fā)展史、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步史上令人刮目相看的奇跡，關(guān)鍵就在于我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。“四下基層”是堅(jiān)持人民至上的生動(dòng)寫(xiě)照，深深扎根于人民群眾之中。

習(xí)近平同志在寧德工作期間，始終把人民放在心中最高位置，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾心聲、真實(shí)了解群眾訴求、真情關(guān)心群眾疾苦，把全心全意為人民服務(wù)融入工作的各個(gè)方面。不管是在“信訪接待下基層”中變“坐診”為“出診”，在“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”中從“機(jī)關(guān)會(huì)場(chǎng)”到“基層現(xiàn)場(chǎng)”，還是在“調(diào)查研究下基層”中化“腳力”為“能力”，在“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”中從“聲邊”到“身邊”，都生動(dòng)詮釋了一心為民的初心使命，充分體現(xiàn)了矢志為人民服務(wù)的深切情懷，真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

新征程上，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以對(duì)群眾的真情實(shí)感踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民的小事當(dāng)作自己的大事，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、為基層解難題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，不斷在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等群眾急難愁盼問(wèn)題上下功夫，讓中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

◆堅(jiān)持群眾路線，筑牢群眾根基，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事

我們黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，我們黨始終堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。“四下基層”立足于“下”、植根于“民”，把群眾的需求期盼作為前行努力的方向。

習(xí)近平同志在寧德工作期間，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把深入實(shí)際、深入基層、深入群眾化為密切聯(lián)系群眾的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，開(kāi)展地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層、去現(xiàn)場(chǎng)辦公，指出“我們提倡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶任務(wù)、帶問(wèn)題深入基層，解剖麻雀。通過(guò)深入基層，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事效率，有利于把問(wèn)題解決在源頭，把矛盾消滅在萌發(fā)狀態(tài)”;強(qiáng)調(diào)要把工作著力點(diǎn)主動(dòng)放在基層一線，讓領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)大院，俯下身子到基層辦實(shí)事，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線、化解矛盾在一線、工作落實(shí)在一線，有效地為基層排憂(yōu)解難，切實(shí)做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾，不斷筑牢黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系。

新征程上，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，要堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持走近群眾、靠近群眾、服務(wù)群眾，深入一線傾聽(tīng)群眾訴求，體察民情民意，切實(shí)解決好群眾最直接、最急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用心為基層群眾排憂(yōu)解難，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，從群眾中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧用以指導(dǎo)實(shí)踐，真正把好事實(shí)事做到群眾心坎上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

◆堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足基層一線，持之以恒破解基層發(fā)展難題

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，抓住了問(wèn)題就找到了實(shí)踐的突破點(diǎn)。“四下基層”是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、研究解決與群眾利益相關(guān)的突出矛盾和問(wèn)題的重要工作方法。習(xí)近平同志在寧德工作期間，把解決問(wèn)題作為關(guān)鍵導(dǎo)向，勇于正視問(wèn)題，提倡“群眾提出來(lái)的問(wèn)題不要怕，不要回避，一定要深入基層去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題”;瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，化被動(dòng)為主動(dòng)，在信訪工作上強(qiáng)調(diào)“不要怕‘訪’，主動(dòng)深入基層，把接訪當(dāng)成研究和解決問(wèn)題的好機(jī)會(huì)”;強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不能只在辦公室里看問(wèn)題、想辦法，必須主動(dòng)下基層了解實(shí)情、找到問(wèn)題，與群眾一起直面問(wèn)題，使決策更加代表人民意志、符合人民利益。

新征程上，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，要把解決問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，既要“身到”基層，又要“心至”群眾，從群眾不滿(mǎn)意的地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從基層發(fā)展堵點(diǎn)中找準(zhǔn)癥結(jié)，把化解矛盾、破解難題作為打開(kāi)基層工作局面的突破口，不斷推動(dòng)基層高質(zhì)量發(fā)展。要力求從根源上破解問(wèn)題，強(qiáng)化重心下移、關(guān)口前移，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭治理措施、多元化解機(jī)制，把矛盾和問(wèn)題化解在基層、處置在源頭，營(yíng)造人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

◆堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深化調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供有力支撐

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項(xiàng)工作的基本功。“四下基層”把調(diào)查研究作為重要路徑，充分汲取了人民群眾的智慧，是來(lái)之于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的創(chuàng)造性舉措。習(xí)近平同志在寧德工作期間，把調(diào)查研究作為打開(kāi)工作局面的起點(diǎn)，提出“作出決策之前，先聽(tīng)他個(gè)八面來(lái)風(fēng)”的重要要求，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān)，下基層傾聽(tīng)民聲、體察民情;用腳步丈量實(shí)情，到任不到3個(gè)月走遍了9個(gè)縣，提出“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)?市)委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”;帶著問(wèn)題去，帶著思路回，在一次次深入基層調(diào)查、反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“滴水穿石”“弱鳥(niǎo)先飛”“扶貧先要扶志”等發(fā)展的思想，為寧德發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了前行動(dòng)力。新征程上，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，要將調(diào)查研究?jī)?nèi)化于心、外化于行，放下架子、撲下身子，既要看“高樓大廈”又要看“背陰胡同”，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位調(diào)研，聽(tīng)真話察實(shí)情，真正把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。要理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題，準(zhǔn)確了解群眾的所憂(yōu)所盼，通過(guò)調(diào)查研究來(lái)把握本質(zhì)規(guī)律，找到路徑辦法，更好地服務(wù)科學(xué)決策。

◆轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為

不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己。“四下基層”把為民謀利益作為落腳點(diǎn)，充分彰顯了踏實(shí)干事、不謀私利、清正廉潔的良好形象。習(xí)近平同志在寧德工作期間，積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要了解把握基層群眾的政策需要和接受特點(diǎn)，“貼近群眾，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話”，開(kāi)展人民聽(tīng)得進(jìn)去的宣傳教育，為群眾答疑解惑，真正把黨的看法、主張化為人民群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng);提倡“在信訪中傾聽(tīng)人民的呼聲，了解人民的愿望，把群眾的聲音作為改進(jìn)工作和作風(fēng)的營(yíng)養(yǎng)品”，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，改變黨員干部的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作從群眾上訪到領(lǐng)導(dǎo)下訪的根本性轉(zhuǎn)變，真真切切地為群眾辦實(shí)事好事。新征程上，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，要撲下身子真干實(shí)干，不僅要以“實(shí)”字為先，更要以“干”字當(dāng)頭，扎根基層，沉入群眾，以愚公移山的恒心、滴水穿石的韌勁做好基層工作。要把心貼近人民，在干事創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在真抓實(shí)干中磨煉黨性修養(yǎng)，奮力在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

優(yōu)良傳統(tǒng)彰顯光輝形象，優(yōu)良傳統(tǒng)成就偉大事業(yè)。“四下基層”是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要法寶，是破解難題、推動(dòng)發(fā)展的有效方法，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的寶貴財(cái)富，具有歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐偉力。我們要弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，練好密切聯(lián)系群眾的基本功，以更加斗志昂揚(yáng)的姿態(tài)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，奮力譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。

[作者單位：福建社會(huì)科學(xué)院。本文為2022年度福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心一般項(xiàng)目“從《擺脫貧困》看習(xí)近平總書(shū)記的思想方法與工作方法研究”(項(xiàng)目編號(hào)：FJ2022XZB054)階段性成果]