弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)的實踐要求

“四下基層”是習(xí)近平同志在寧德工作期間大力倡導(dǎo)和實踐的工作方法和工作制度。實踐充分證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要法寶，是破解難題、推動發(fā)展的有效方法，是加強黨的建設(shè)、做好各項工作的寶貴財富。當(dāng)前，全黨上下正在全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。我們要繼承好、發(fā)揚好、運用好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，切實走好新時代黨的群眾路線。

弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)。

調(diào)查研究是使主觀和客觀一致的根本紐帶，是認識客觀世界的必然環(huán)節(jié)和科學(xué)決策的根本途徑。重視調(diào)查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志從哲學(xué)的高度闡發(fā)了調(diào)查研究的理論和方法，強調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義的根本方法。在延安整風(fēng)期間，毛澤東同志重調(diào)查、重實際的“實事求是”精神，正式成為全黨統(tǒng)一的思想作風(fēng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。他始終把調(diào)查研究作為“謀事之基、成事之道”，與在寧德工作期間倡導(dǎo)、實踐“四下基層”是一脈相承的。“四下基層”實質(zhì)上就是求真務(wù)實、理論聯(lián)系實際的模范，它遵循“認識——實踐——再認識——再實踐”的認知過程，在實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)新調(diào)研方法，并以新的認識指導(dǎo)實踐。

新征程上，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)，深刻領(lǐng)會“四下基層”蘊含的立場觀點方法，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大實踐中真正做到理論聯(lián)系實際。要堅持實事求是、做到理論聯(lián)系實際，就必須調(diào)查研究;只有調(diào)查研究，才能真正堅持實事求是，它是理論聯(lián)系實際的基本前提和基本過程。當(dāng)前我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇與戰(zhàn)略環(huán)境，世界百年未有之大變局加速演進，發(fā)展面臨不確定因素增多，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法。只有堅持調(diào)查研究，才能使我們的工作和事業(yè)少花代價、少犯錯誤、少受挫折。只有不斷調(diào)查研究，不斷解決問題，才能使我們的思想和行動適應(yīng)新時代發(fā)展的要求。

弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要堅持人民至上的根本要求，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

人民群眾是實踐的主體，是從事生產(chǎn)實踐、社會實踐和科學(xué)實驗的主力軍。因此，人民群眾的經(jīng)驗最實際，知識最豐富，智慧最深廣，創(chuàng)造力最偉大。在黨的歷史上，黨始終保持與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，始終堅持一切依靠群眾、一切為了群眾。習(xí)近平同志在寧德工作期間，大力提倡干部要練好密切聯(lián)系群眾這個基本功。他認為，密切聯(lián)系群眾最重要的是要堅持走群眾路線，從嚴(yán)治黨，為人民辦實事;為群眾辦實事是多方面的，要講重點，要抓住群眾生產(chǎn)、生活中迫切需要解決的問題，越是群眾關(guān)注的“熱點”“難點”，越要力爭辦好。在福州工作期間，習(xí)近平同志組織開展進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事等“四個萬家”活動，促進機關(guān)干部深入基層，為民辦實事、做好事、解憂難。他善于利用一切可能的渠道了解社情民意，最喜歡直接接觸群眾，對老百姓有天然的親近感。

新征程上，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平同志的群眾觀點，堅持人民至上的根本要求，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須站穩(wěn)人民立場，堅持為民造福，切實彰顯人民主體地位，尤其在利益群體多樣化、利益訴求多元化的背景下，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展。積極推動新時代黨的群眾路線深入發(fā)展，拓寬“從群眾中來”渠道，運用網(wǎng)絡(luò)問政、問需、問計于民，充分尊重民意、匯集民智、凝聚民力，把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X行動，切實走好網(wǎng)上群眾路線。始終接受人民批評和監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，健全新時代群眾工作機制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪和接待群眾機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，不斷加強保障群眾利益的制度化建設(shè)，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決人民群眾反映強烈的突出問題。

“四下基層”體現(xiàn)了習(xí)近平同志嚴(yán)謹、求實、謙虛、艱苦奮斗、奮發(fā)有為等工作作風(fēng)。長期以來，調(diào)查研究既是黨的思想建設(shè)問題，也是黨的作風(fēng)問題，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志在浙江工作期間，為“之江新語”專欄寫的《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準(zhǔn)、效”》指出：調(diào)研工作努力在求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效上下功夫。“深”，就是要深入群眾，深入基層，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題;“實”，就是作風(fēng)要實，真正做到聽實話、摸實情、辦實事;“細”，就是深入分析問題，掌握全面情況;“準(zhǔn)”，就是要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西;“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行。他倡導(dǎo)的科學(xué)調(diào)查方法，有助于通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的綜合，找出問題的規(guī)律性，從而為制定正確的決策奠定基礎(chǔ)。

新征程上，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持把調(diào)查研究作為反對形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)的銳利武器。要直奔問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。著力提高主題教育的針對性、實效性，有的放矢、對癥下藥，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，促使黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實解決黨內(nèi)存在的突出問題。要重視加強制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，不斷夯實改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的制度基礎(chǔ)。福建把深入調(diào)查研究的重點措施抓緊抓實，以貼近群眾解決官僚作風(fēng)、以解決問題克服形式主義，各單位建立調(diào)研問題清單、解決措施清單、成果運用清單“三張清單”，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)解難題”“我為基層減負擔(dān)”等活動，努力把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)福建篇章的強大力量。

(作者為福建社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員)