廈門市思明區人民檢察院加大知識產權保護力度 服務保障企業創新發展

一、背景情況

近年來，知識產權犯罪呈現刑民交叉的特點，企業知識產權面臨侵權成本低、維權成本高的難題，知識產權保護體系建設亟需打通部門間的數據共享，強化執法協作，優化案件查辦流程。廈門市思明區人民檢察院認真貫徹黨中央決策部署和省委加快建設知識產權強省工作要求，聚焦知識產權保護重點領域和突出問題，構建跨區域、跨部門、跨層級的知識產權協同保護中心，聚焦知識產權保護痛點難點堵點，與公安機關、行政機關同頻共振，推進行政執法、刑事司法全流程業務雙向協助，持續加大知識產權司法保護力度，全力服務保障企業創新發展。

二、主要做法

(一)推動行刑銜接，強化“全鏈條”保護。更新履職理念，強化刑事、民事、行政、公益訴訟等多種檢察職能綜合履行，做好行政執法與刑事司法的“雙向銜接”。如在某跨境電商售假案件行政調查階段，對網絡售假已售事實的認定難點進行預判，思明區檢察院就物證提取、電子證據固定等方面的取證方式、程序提出具體意見，助力行政機關一舉查處涉案公司開設售假網店40家以上、銷售金額巨大的事實，為后續案件移送公安機關奠定堅實基礎。探索知識產權嚴重失信者名單管理銜接機制，實現檢察意見反向移送，依法懲處作為“犯罪工具”的空殼公司，促進規范市場秩序，保護公平競爭。在刑事訴訟過程中引導權利人實質性參與案件，探索開展刑事附帶民事訴訟工作，全力幫助企業挽回經濟損失。

(二)完善司法協作，深化“全流程”協同。立足知識產權大保護工作格局和法律監督職能定位，錨定知識產權保護上下游環節，依托知識產權協同保護中心，全面加強跨部門協作，強化知識產權協同保護。思明區檢察院與廈門市全域6個區的市場監督管理局以及廈門市知識產權發展保護中心等7家單位，會簽《強化知識產權協同保護合作框架協議》，破解雙向線索移送、合規成果互認、共享數據和專家庫等實踐難點問題，建立常態化工作機制。聘任市、區兩級市場監管部門9名專業人員擔任特邀檢察官助理，形成專案合署、專班辦公，實現行政執法、刑事司法全流程業務雙向協助。

(三)加快推進信息化與理論建設，優化“全方位”服務。大力推動大數據、人工智能的深度應用，通過推進公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關等跨部門大數據協同辦案，實現案件數據和辦案信息網上流轉，開展依法懲治知識產權惡意訴訟專項監督工作，篩選惡意注冊囤積商標、版權惡意登記等，推動知識產權訴源治理。聯合知名高校舉辦知識產權保護論壇，定期開展案件聯席研討會，就跨境電商商標侵權、侵犯商業秘密、侵犯著作權等領域案件行刑銜接問題聯席討論16場，剖析典型案件，把握類案辦理規律。

三、取得成效

知識產權協同保護中心成立以來至2023年12月，思明區檢察院通過知識產權協同保護中心審查追蹤權利人舉報或走訪摸排發現線索上百條，開展知識產權同堂培訓、案例研討等學習培訓近百人次，分析知識產權刑事、民事審判案例1000余件，提出證據收集、固定、法律適用等意見建議112條，有力打擊侵犯知識產權違法犯罪，維護市場經濟秩序。