“藏青藍(lán)”守護(hù)“平潭藍(lán)”

————平潭綜合實(shí)驗區(qū)公安局深耕“生態(tài)警務(wù)”構(gòu)建嵐島生態(tài)治理新格局

福建法治報——海峽法治在線4月9日訊 近年來，平潭綜合實(shí)驗區(qū)秉持“原生態(tài)+現(xiàn)代化”理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通力描繪“湖海共生、城林相依、林人相融”的生態(tài)嵐島新畫卷。平潭綜合實(shí)驗區(qū)公安局以省公安廳“1488”總體思路和“4163”新型生態(tài)警務(wù)理念為指導(dǎo)，在健全“生態(tài)警長”責(zé)任鏈條、織密生態(tài)警務(wù)立體防控網(wǎng)、推進(jìn)生態(tài)警長聯(lián)系制度等方面持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建嵐島生態(tài)治理新格局貢獻(xiàn)公安力量。

綠意盎然

共建生態(tài)新畫卷

青山綠水，鷺鳥紛飛。站在三十六腳湖岸邊，放眼望去，成群結(jié)隊的鷺鳥悠然自得，時而展翅翱翔，時而游弋碧水，時而淺灘漫步，生態(tài)美景盡收眼底。

“近兩年，嵐島的留鳥和候鳥數(shù)量種類明顯增多，尤其是去年11月以后?！睂?shí)驗區(qū)公安局森林警察支隊一大隊副大隊長陳若婷介紹說，生物多樣性是衡量生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

近年來，平潭從“光長石頭不長草”的海島蛻變?yōu)閲疑殖鞘?，是?shí)驗區(qū)做好生態(tài)大文章的真實(shí)寫照。平潭公安持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索全域型沿海島嶼生態(tài)警務(wù)品牌，因地制宜、分類施策，在實(shí)驗區(qū)4個片區(qū)分域推進(jìn)涉臺、海洋、旅游、岸線生態(tài)警務(wù)建設(shè)，落實(shí)落細(xì)岸線、林區(qū)防控措施，不斷推進(jìn)“機(jī)制+站點(diǎn)”深度融合發(fā)展，全力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境“真寶貝”。

全面推行“森林警長+河湖警長+社區(qū)民警+景區(qū)警長=生態(tài)警長”工作機(jī)制，是平潭公安實(shí)施“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”的重要抓手。勤務(wù)改革以來，平潭公安打破以森林公安獨(dú)自為戰(zhàn)的固有辦案模式，推行一體化作戰(zhàn)機(jī)制，發(fā)揮多警種融合的大數(shù)據(jù)偵查優(yōu)勢，同時充分協(xié)調(diào)林業(yè)、應(yīng)急、煙草、片區(qū)、村委等多方力量，與職能部門定期召開聯(lián)席會議，研究制定協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員和對接機(jī)制，推行“公安建議函”工作制度，構(gòu)建完善“總警長靠上抓、生態(tài)警長負(fù)責(zé)抓、社區(qū)警長具體抓、多元力量共同抓”的生態(tài)治理保護(hù)新格局。

目前，全區(qū)劃分為192個森林網(wǎng)格區(qū)域，配置各級生態(tài)警長218名、河湖警長21名，打造出警種聯(lián)動、多部門協(xié)同的作戰(zhàn)體系，實(shí)現(xiàn)全域科學(xué)化網(wǎng)格管理。同時，主動對接各片區(qū)管理局，推動將林區(qū)安全管理與“鄉(xiāng)村振興”和基層社會治理有機(jī)融合，助力營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。

多措齊抓

打防并舉筑屏障

平潭島四面環(huán)海，海域面積達(dá)6064平方公里，海岸線總長408.7公里，占福建省海岸線的15%，立足得天獨(dú)厚的資源稟賦，成為繼海南之后的全國第二個國際旅游島。然而，受近岸海洋工程及人類活動影響，平潭原始岸線景觀和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，沿海生態(tài)敲響警鐘。

2023年3月，平潭首起污染環(huán)境罪案件一審宣判。被告人劉某某在平潭君山鎮(zhèn)某村無證經(jīng)營廢塑料回收加工廠，并將加工產(chǎn)生的廢水直接排入周邊水溝。

“經(jīng)查，加工廠收購加工的壓縮廢墨水桶為危險廢物，加工過程中產(chǎn)生的廢水化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境、人體健康、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大危害。涉及生態(tài)環(huán)境的案件影響深遠(yuǎn)，我們必須快偵快處、嚴(yán)打嚴(yán)辦。”實(shí)驗區(qū)公安局森林警察支隊二級警長林總要說。案件辦理過程中，實(shí)驗區(qū)公安局與自然資源與生態(tài)環(huán)境局高效聯(lián)動，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“兩法銜接”機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)信息共享、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

2023年以來，平潭公安以落實(shí)“省廳主導(dǎo)、警種主牽、市地主戰(zhàn)、區(qū)縣主辦”一體化作戰(zhàn)機(jī)制為契機(jī)，科學(xué)統(tǒng)籌“打”“防”工作，按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”要求，切實(shí)發(fā)揮森林公安的專業(yè)打擊和片區(qū)支隊的基礎(chǔ)防范作用，聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞森林和野生動植物資源等違法犯罪。全面梳理排查轄區(qū)涉林涉野違法犯罪，堅決做到核查一起，銷賬一起。對不構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)行政部門處理，確保件件有結(jié)果。

“平潭公安始終把守護(hù)生態(tài)安全作為重大政治責(zé)任。目前，經(jīng)過一系列打防工作的有效實(shí)施，實(shí)驗區(qū)生態(tài)安全水平得到顯著提升?！睂?shí)驗區(qū)公安局森林警察支隊民警陳燕說。在推進(jìn)生態(tài)警務(wù)工作中，平潭公安以“昆侖2023”“夏季治安整治”等專項行動為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)近5年森林火災(zāi)刑事立案數(shù)下降75%、破案率提升75%;近2年野生動植物、森林火災(zāi)案破案率達(dá)100%。

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蔚然成風(fēng)

宣教深入潤心田

“有誰知道‘一夜沙埋十八村’的歷史事件嗎?”

“我知道!乾隆十四年，一夜大風(fēng)埋了18個村子，當(dāng)時只有一只小豬仔從村里活著出來?！被顒蝇F(xiàn)場的學(xué)生們一個一個高舉手臂踴躍發(fā)言。

“同學(xué)回答得很對，現(xiàn)在我們一起來看當(dāng)時的場景模擬?！睂?shí)驗區(qū)公安局君山支隊社區(qū)大隊大隊長黃彬說道。近日，平潭城關(guān)小學(xué)組織學(xué)生前往平潭綜合實(shí)驗區(qū)生態(tài)警察園參觀研學(xué)，民警通過沉浸式體驗讓學(xué)生們感受保護(hù)生態(tài)的重要意義，這是平潭公安常態(tài)化開展生態(tài)普法活動的縮影。

今年3月19日，位于實(shí)驗區(qū)君山片區(qū)蘆北村、占地面積約2390平方米的平潭綜合實(shí)驗區(qū)生態(tài)警察園正式揭牌，其由實(shí)驗區(qū)公安局、資源生態(tài)管理局、君山片區(qū)管理局、蘆北村村“兩委”協(xié)作共建，是“林長+警長”工作機(jī)制宣傳教育的創(chuàng)新舉措。

實(shí)驗區(qū)公安局圍繞森林防火、野生動植物保護(hù)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等防范重點(diǎn)，持續(xù)深化“千長掛千所、萬警進(jìn)萬村”活動，依托網(wǎng)紅打卡景區(qū)、生態(tài)警察林、自然研學(xué)基地等場地，通過以案釋法、問答互動等形式，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會提高守法意識和保護(hù)野生動物自覺。

同時，平潭公安聯(lián)動相關(guān)部門協(xié)作構(gòu)建3個生態(tài)宣傳場景，讓生態(tài)普法場景視覺化、表達(dá)趣味化，進(jìn)一步提升全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在海壇片區(qū)，還建有生態(tài)學(xué)習(xí)黨建館，持續(xù)推動“黨建+生態(tài)”共建活動，著重講好“一顆樹”的故事，形成黨建和生態(tài)警務(wù)建設(shè)交匯融合、雙向提升的良好格局，做到以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”。

(本報記者 陳菁 本報特約記者 王尚可)