“藏青藍”守護“平潭藍”

“藏青藍”守護“平潭藍”

————平潭綜合實驗區公安局深耕“生態警務”構建嵐島生態治理新格局

福建法治報——海峽法治在線4月9日訊 近年來，平潭綜合實驗區秉持“原生態+現代化”理念，大力推進生態文明建設，通力描繪“湖海共生、城林相依、林人相融”的生態嵐島新畫卷。平潭綜合實驗區公安局以省公安廳“1488”總體思路和“4163”新型生態警務理念為指導，在健全“生態警長”責任鏈條、織密生態警務立體防控網、推進生態警長聯系制度等方面持續發力，為構建嵐島生態治理新格局貢獻公安力量。

綠意盎然

共建生態新畫卷

青山綠水，鷺鳥紛飛。站在三十六腳湖岸邊，放眼望去，成群結隊的鷺鳥悠然自得，時而展翅翱翔，時而游弋碧水，時而淺灘漫步，生態美景盡收眼底。

“近兩年，嵐島的留鳥和候鳥數量種類明顯增多，尤其是去年11月以后。”實驗區公安局森林警察支隊一大隊副大隊長陳若婷介紹說，生物多樣性是衡量生態環境優劣的重要指標。

近年來，平潭從“光長石頭不長草”的海島蛻變為國家森林城市，是實驗區做好生態大文章的真實寫照。平潭公安持續開展藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰，探索全域型沿海島嶼生態警務品牌，因地制宜、分類施策，在實驗區4個片區分域推進涉臺、海洋、旅游、岸線生態警務建設，落實落細岸線、林區防控措施，不斷推進“機制+站點”深度融合發展，全力保護好生態環境“真寶貝”。

全面推行“森林警長+河湖警長+社區民警+景區警長=生態警長”工作機制，是平潭公安實施“主動警務、預防警務”的重要抓手。勤務改革以來，平潭公安打破以森林公安獨自為戰的固有辦案模式，推行一體化作戰機制，發揮多警種融合的大數據偵查優勢，同時充分協調林業、應急、煙草、片區、村委等多方力量，與職能部門定期召開聯席會議，研究制定協作運行機制，建立聯絡員和對接機制，推行“公安建議函”工作制度，構建完善“總警長靠上抓、生態警長負責抓、社區警長具體抓、多元力量共同抓”的生態治理保護新格局。

目前，全區劃分為192個森林網格區域，配置各級生態警長218名、河湖警長21名，打造出警種聯動、多部門協同的作戰體系，實現全域科學化網格管理。同時，主動對接各片區管理局，推動將林區安全管理與“鄉村振興”和基層社會治理有機融合，助力營造優美生態環境和優質生態產品價值實現。

多措齊抓

打防并舉筑屏障

平潭島四面環海，海域面積達6064平方公里，海岸線總長408.7公里，占福建省海岸線的15%，立足得天獨厚的資源稟賦，成為繼海南之后的全國第二個國際旅游島。然而，受近岸海洋工程及人類活動影響，平潭原始岸線景觀和生態環境遭到破壞，沿海生態敲響警鐘。

2023年3月，平潭首起污染環境罪案件一審宣判。被告人劉某某在平潭君山鎮某村無證經營廢塑料回收加工廠，并將加工產生的廢水直接排入周邊水溝。

“經查，加工廠收購加工的壓縮廢墨水桶為危險廢物，加工過程中產生的廢水化學需氧量濃度超標，對生態環境、人體健康、可持續發展產生極大危害。涉及生態環境的案件影響深遠，我們必須快偵快處、嚴打嚴辦。”實驗區公安局森林警察支隊二級警長林總要說。案件辦理過程中，實驗區公安局與自然資源與生態環境局高效聯動，充分發揮生態環境領域“兩法銜接”機制作用，實現信息共享、綜合施策、精準發力。

2023年以來，平潭公安以落實“省廳主導、警種主牽、市地主戰、區縣主辦”一體化作戰機制為契機，科學統籌“打”“防”工作，按照“全環節、全要素、全鏈條”要求，切實發揮森林公安的專業打擊和片區支隊的基礎防范作用，聚焦關鍵節點、重點領域，依法嚴厲打擊污染環境、破壞森林和野生動植物資源等違法犯罪。全面梳理排查轄區涉林涉野違法犯罪，堅決做到核查一起，銷賬一起。對不構成犯罪的，移交相關行政部門處理，確保件件有結果。

“平潭公安始終把守護生態安全作為重大政治責任。目前，經過一系列打防工作的有效實施，實驗區生態安全水平得到顯著提升。”實驗區公安局森林警察支隊民警陳燕說。在推進生態警務工作中，平潭公安以“昆侖2023”“夏季治安整治”等專項行動為著力點，實現近5年森林火災刑事立案數下降75%、破案率提升75%;近2年野生動植物、森林火災案破案率達100%。

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蔚然成風

宣教深入潤心田

“有誰知道‘一夜沙埋十八村’的歷史事件嗎?”

“我知道!乾隆十四年，一夜大風埋了18個村子，當時只有一只小豬仔從村里活著出來。”活動現場的學生們一個一個高舉手臂踴躍發言。

“同學回答得很對，現在我們一起來看當時的場景模擬。”實驗區公安局君山支隊社區大隊大隊長黃彬說道。近日，平潭城關小學組織學生前往平潭綜合實驗區生態警察園參觀研學，民警通過沉浸式體驗讓學生們感受保護生態的重要意義，這是平潭公安常態化開展生態普法活動的縮影。

今年3月19日，位于實驗區君山片區蘆北村、占地面積約2390平方米的平潭綜合實驗區生態警察園正式揭牌，其由實驗區公安局、資源生態管理局、君山片區管理局、蘆北村村“兩委”協作共建，是“林長+警長”工作機制宣傳教育的創新舉措。

實驗區公安局圍繞森林防火、野生動植物保護、食品藥品安全、生態環境保護等防范重點，持續深化“千長掛千所、萬警進萬村”活動，依托網紅打卡景區、生態警察林、自然研學基地等場地，通過以案釋法、問答互動等形式，廣泛宣傳生態環境保護相關法律法規，引導全社會提高守法意識和保護野生動物自覺。

同時，平潭公安聯動相關部門協作構建3個生態宣傳場景，讓生態普法場景視覺化、表達趣味化，進一步提升全社會生態環境保護意識。在海壇片區，還建有生態學習黨建館，持續推動“黨建+生態”共建活動，著重講好“一顆樹”的故事，形成黨建和生態警務建設交匯融合、雙向提升的良好格局，做到以“黨建紅”引領“生態綠”。

(本報記者 陳菁 本報特約記者 王尚可)