牢記囑托 以金融招商新突破奮力開創(chuàng)省會金融高質量發(fā)展新局面

1992年，時任福州市委書記的習近平同志主持編制“3820”戰(zhàn)略工程，提出“把福州建成農業(yè)基礎扎實、工業(yè)實力雄厚、第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺、科技先進、教育發(fā)達、交通便捷，集全省政治、經(jīng)濟、文化及商貿金融、科技信息、海峽兩岸經(jīng)貿交流中心于一身的社會主義現(xiàn)代化國際城市”的戰(zhàn)略發(fā)展目標。福州市金融系統(tǒng)牢記囑托，緊緊圍繞“3820”戰(zhàn)略工程“商貿金融中心”要求，深入實施金融強市戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)省會金融高質量發(fā)展新局面。

牢記囑托，砥礪前行

習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習中強調“金融要為實體經(jīng)濟服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興;經(jīng)濟強，金融強。”。福州市金融系統(tǒng)堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，搶抓強省會戰(zhàn)略機遇，做深做細科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇文章，當好服務實體經(jīng)濟的主力軍，奮力開創(chuàng)省會金融高質量發(fā)展助力金融強市建設。先后引進浙商銀行、永安財險福建分公司、中郵人壽福建分公司、興銀理財、興業(yè)AMC、福建大數(shù)據(jù)交易所等一批金融機構落地;興業(yè)銀行金融科技產(chǎn)業(yè)園開工建設，有序推進數(shù)字人民幣試點工作，擴大數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)建“金服云”“福州專區(qū)”線上金融平臺建設，積極爭創(chuàng)國家科創(chuàng)金融發(fā)展試驗區(qū)。現(xiàn)如今，金融業(yè)經(jīng)濟貢獻度不斷提升，多項指標位列全省首位、全國前列。2023年實現(xiàn)金融業(yè)增加值1719.85億元，占GDP比重13.3%，占全省金融業(yè)增加值的39.5%。全市銀行業(yè)機構62家，保險公司主體65家，證券公司2家，期貨公司3家,境內外上市公司97家，形成以興業(yè)銀行總行、國有六大行及三大政策性銀行省級分行、各類股份性銀行福州區(qū)域分行等為代表的省會金融資源，現(xiàn)代金融體系初步形成。

正如習近平在福建調研與在閩投資的部分臺資企業(yè)負責人座談會上所說“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展”，福州市充分發(fā)揮榕臺“五緣”優(yōu)勢，加強榕臺金融交流，落實中央31條、福建66條、福州68條惠臺措施，提升榕臺金融合作水平，大力支持在榕臺灣金融機構、榕臺合資金融機構發(fā)展，在兩岸金融合作中取得第一個與臺灣銀行機構實現(xiàn)直接通匯、第一個開辦新臺幣現(xiàn)鈔雙相兌換業(yè)務、第一個引進臺資金融機構等多個“第一”。期間，先后推動臺灣合作金庫、彰化銀行、華南銀行、臺灣銀行入駐福州，兩岸首支產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司————海峽匯富產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司在福州成立，建設銀行設立國內首家總行級“海峽兩岸跨境金融中心”，中國銀行福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)“兩岸金融服務中心”及“資產(chǎn)托管中心”掛牌成立，海峽股權交易中心成立“臺資板”等。近年來，金融服務臺胞臺企持續(xù)增量擴面，推動全國首個省級涉臺金融糾紛爭議解決服務中心落地，首創(chuàng)“臺商臺胞金融信運證書”試點，設立“兩岸人民幣清算中心”“離岸銀行業(yè)務分中心”等專營載體，推出“臺商稅易貸”“臺農信用貸”“臺企創(chuàng)業(yè)貸”“臺農貸”等專屬金融等產(chǎn)品，榕臺金融融合發(fā)展開創(chuàng)新局面。

奮進新征程，擁抱“新發(fā)展”

“3820”工程鑄就了福州的輝煌，也積蓄了榕城科學發(fā)展的強大勢能。早在1991年習近平在中共福州市委第六屆三次(擴大)會議上強調“所謂積極招商，就是要繼續(xù)堅‘大中小項目一起抓，新來客戶一起招，臺、僑、外資一起引’的方針，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極擴大招商”。2021年3月，習近平總書記再次踏上他所熟悉的這片熱土，習總書記的重要講話為新發(fā)展階段的福州賦予新使命、提出新要求、明確了新任務，全市金融系統(tǒng)“招商人”，堅持把創(chuàng)新擺在金融高質量發(fā)展的核心位置。2023年，推動興業(yè)證券、興業(yè)信托、海峽銀行實現(xiàn)增資，2家證券營業(yè)部升格為福建分公司，華福證券資管子公司獲批，設立100億元的“兩國雙園”基金項目，落地13筆共203億元保險資金參與我市基礎設施、重點企業(yè)和民生工程建設，金融招商引資跑出了“加速度”、取得了新突破，成效位列全市“要素服務專班”第一。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，在多個場合發(fā)表了一系列重要論述，具有十分重要的指導意義。2023年，在金融助力福州經(jīng)濟高質量發(fā)展工作中始終秉承“為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，疏通金融進入實體經(jīng)濟的渠道，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴大直接融資，加強信貸政策指引，鼓勵金融機構加大對先進制造業(yè)等領域的資金支持，推進供給側結構性改革。”初心使命，一是深化“政金園融合”工作措施，助力園區(qū)引入招商項目188個，總投資1162億元，特別是中印尼“兩國雙園”啟動以來，簽約項目300項，總投資201億元。二是實施企業(yè)上市“榕騰計劃”，促成盛豐物流、喜相逢、傳丞國際3家企業(yè)順利上市;承辦金融資本服務實體經(jīng)濟福建創(chuàng)新發(fā)展大會，推動12個項目實現(xiàn)簽約，簽約金額212.39億元。三是舉辦政金企對接會，謀定工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行等9家金融機構與市政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議金額達1.85萬億元。四是引導設立48支643.5億元規(guī)模的市屬國企投資基金，有針對性開展項目對接，參投招商項目，成功引入云工非標零部件全球總部、同泰怡國產(chǎn)服務器生產(chǎn)基地等120多個產(chǎn)業(yè)項目，總投資超200億元，“以投帶引”氛圍逐漸濃厚。

為貫徹落實中共中央、中共福建省委金融工作會議精神，2024年2月，市委金融工作會議召開，提出深入實施金融強市戰(zhàn)略，立足福州市經(jīng)濟特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展質效，持續(xù)實施“引金入榕”“險資入榕”工程，堅定不移走中國特色金融發(fā)展道路，為加快建設現(xiàn)代化國際城市、扎實推進中國式現(xiàn)代化福州實踐提供有力金融支持和堅強保障，今后將著重做好以下工作：

(一)招大引強完善組織體系。進一步推動銀行、保險、證券、期貨等金融機構區(qū)域總部集聚，構建全省金融業(yè)態(tài)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的區(qū)域。修訂《福州市引進和培育金融機構獎勵辦法》，對新設科創(chuàng)、兩岸融合、綠色、共富金融等專營機構給予資金補助;鼓勵證券公司、公募基金管理公司、期貨公司新設立或從市域外新遷入金融專業(yè)公司，根據(jù)不同類型和注冊資本金給予一次性落戶獎勵;鼓勵證券期貨公司升格成立地區(qū)總部，對本地法人金融機構增資、增獲金融業(yè)務牌照等給予獎勵;優(yōu)化拓展業(yè)務獎勵，對保險機構開展巨災保險、公共領域第三方責任險等業(yè)務展給予獎勵;對險資投資我市給予資金獎勵。

(二)聚焦聚合產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈。既做好金融招商引資，又要跳出金融招商，充分挖掘在榕金融機構的全產(chǎn)業(yè)鏈價值和招商潛力，聚焦延鏈聚合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商，發(fā)揮原有機構粘性，深入挖掘所服務客戶、所投資企業(yè)、擬投資企業(yè)等行業(yè)資源，尋求金融招商與我市產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈之間的契合點，擴大金融招商工作的輻射作用，將金融招商引資有機嵌入整體招商體系，帶動更高水平、靈活高效金融招商，奮力開創(chuàng)省會金融高質量發(fā)展新局面。

(三)省市縣三級聯(lián)動聚力要素保障。大力開展重大項目招商攻堅突破行動，建立“1+N”招商攻堅突破落實體系：根據(jù)縣(市)區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，形成1個招商攻堅突破主戰(zhàn)場;以數(shù)字中國建設峰會、資本對接大會等大型活動為著力點，形成N個招商攻堅突破階段，提升高位對接、省市縣聯(lián)動，將招商政策、招商服務拓展到縣(市)區(qū)，招商項目落地鉚定至各縣(市)區(qū)。建立基金招商推進機制，謀劃打造福州產(chǎn)業(yè)招商基金，在現(xiàn)有市屬國有產(chǎn)業(yè)基金資金基礎上，謀劃打造國資“基金叢林”，主動對接國家大基金、省級政府引導基金規(guī)劃布局，加強與頭部基金、社會資本合作，積極招引子基金入榕，鼓濃“以投帶引”的基金招商氛圍。

(吳亮，省委黨校第66期中青一班學員)