廈門市海滄區人民檢察院打好組合拳 護企再加速

福建法治報——海峽法治在線5月16日訊 激蕩著春的生機，承接著夏的希望。5月的海滄，激情昂揚，一條條智能化生產線彰顯著“廈門加速度”;一輛輛滿載而發的重卡意氣風發…………在這片投資興業的熱土上，朝氣蓬勃的新活力正傳遞開來。

今年以來，為全面貫徹落實最高檢“檢察護企”專項行動部署，廈門市海滄區人民檢察院積極響應、迅速行動，著眼海滄堅持“產業立區”的發展定位，以檢察能動履職在營造法治化營商環境上做實，在服務高質量發展上做優，傾力打好“檢察護企”組合拳。

助力企業合規經營

成事之要，貴在落實。“檢察護企”專項活動開展以來，海滄區檢察院第一時間制定《海滄區人民檢察院“檢察護企”專項行動工作方案》，成立以檢察長為組長的工作領導小組，構建檢察長負總責、分管領導具體負責與組織協調、職能部門各司其職的領導體制和工作機制。

“不訴不等于沒有犯罪，希望涉案企業敬畏法律，承擔起企業應當承擔的社會責任!”近日，在海滄區檢察院召開的一場聽證會上，檢察官對擬不起訴企業主開展訓誡教育。針對2起涉企案件，海滄區檢察院深入涉案企業走訪，并召開公開聽證，對3名高管作出相對不起訴處理，幫助企業健全完善法律風險防控機制，做到辦理涉企案件“有溫度”。

2023年以來，海滄區檢察院穩步推進企業合規改革，聯合區工商聯等7家單位建立區涉案企業合規第三方監督評估機制，做優服務保障。依法對整改合格的涉案民營企業2家及企業責任人、員工4人作出不起訴決定;針對企業精準制發5份檢察建議，幫助企業堵塞管理漏洞、合規經營，推動訴源治理。

此外，該院聚焦法治化營商環境建設，開展公檢法三家同堂培訓，就非法經營罪的實務問題開展培訓，統一標準、凝聚共識，形成打擊合力，維護市場秩序。

高效辦理涉企案件

近年來，海滄區檢察院依法能動履職，服務保障民營經濟健康發展，開辟涉企案件“綠色通道”，并依托12309檢察服務中心，對涉企案件優先受理、優先審查、優先移送、優先辦理。同時，聚焦矛盾化解，完善公開聽證、風險研判等機制，提升涉企信訪案件辦理的精準性、規范性。

以檢察辦案為抓手，依法保護企業生產經營。海滄區檢察院深刻認識“六穩”“六保”的重大意義，依法加大力度懲治侵犯企業財產、損害企業利益的相關犯罪。2023年以來，海滄區檢察院起訴合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序犯罪45人;從嚴懲處集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪3人;懲治民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪29人。

海滄區檢察院還開展“空殼”公司專項打擊治理工作，共排查“空殼公司”35家，后續將聯合行政機關落實“空殼公司”清理工作。同時，開展涉企類檢察建議“回頭看”工作，針對制發的19份涉企檢察建議跟進建議事項整改落實情況，推動檢察建議從“辦理”向“辦復”轉變。

此外，海滄區檢察院聯合區人社、司法局出臺《關于建立農民工討薪案件協作配合機制的意見》，三方聯動持續開展“根治欠薪”專項監督活動。通過支持仲裁、支持起訴，助力24名權益受損的農民工和大學生追討勞動報酬62.3萬余元。

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能動履職守護創新

近年來，海滄區堅持產業立區，重點發展以生物醫藥、集成電路、新材料為主導的三大戰略性新興產業，以及以電子信息、汽車及零配件、智能家居等為主的現代制造業，產業發展特色優勢明顯、技術創新能力較強，企業對知識產權保護的法律需求強烈。

為深化知識產權檢察綜合履職，運用法治力量服務發展新質生產力，4月26日，海滄區檢察院聯合區人大常委會在轄區50家企業設立知識產權檢察保護企業聯系點，覆蓋轄區生物醫藥、集成電路、新材料、電子信息等領域，其中專精特新“小巨人”企業30余家。

2023年以來，海滄區檢察院打出一套“組合拳”，保障法治化營商環境建設：推出發揮檢察職能為民營經濟發展營造良好法治環境的工作意見16條;舉辦知識產權保護法律沙龍、企業服務接待日走進海絲中央法務區等活動6場，輻射轄區60余家企業…………

“‘四大檢察’協同推進民營經濟司法保護是此次專項行動的一大亮點。”海滄區檢察院相關負責人介紹，開展“檢察護企”專項行動，是促進市場經濟高質量發展的重要舉措。此次專項行動中，海滄區檢察院緊密結合檢察履職，找準“檢察護企”與發展新質生產力的結合點，打造讓高科技創新型企業放心投資、專心創新、安心發展的法治化營商環境，以法治服務科技創新、助力企業發展。同時，通過特定類型案件的辦理和堅持深入開展訴源治理，實現治罪與治理結合，為企業發展創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 海檢宣)