打造廈門國際化營商環(huán)境“金名片”

————廈門國際商事法庭“四輪”驅(qū)動(dòng)推進(jìn)國際商事審判工作

福建法治報(bào)——海峽法治在線5月29日訊 近年來，隨著廈門經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及“一帶一路”、金磚創(chuàng)新基地、海絲中央法務(wù)區(qū)等建設(shè)的縱深推進(jìn)，廈門對(duì)外開放程度不斷加深，進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)攀升，國內(nèi)外市場主體在涉外商事領(lǐng)域的司法需求日益增加。如何便捷高效地化解國際商事糾紛，為境內(nèi)外投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，助力廈門打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?

2022年1月，廈門市中級(jí)人民法院經(jīng)最高人民法院批復(fù)設(shè)立廈門國際商事法庭，同年9月7日在海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)掛牌辦公。

作為福建省首家、全國第四家、全國唯一設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、承擔(dān)中央綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的地方國際商事法庭，兩年來，廈門國際商事法庭以“國際化、專業(yè)化、集成化、智慧化”為標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)導(dǎo)向、服務(wù)對(duì)外開放、深化訴非聯(lián)動(dòng)、搭建交流平臺(tái)“四輪”同向發(fā)力，推進(jìn)國際商事審判現(xiàn)代化，全面擦亮廈門國際化營商環(huán)境的“金字招牌”。

實(shí)施精品戰(zhàn)略

鑄就涉外司法國際公信力

2022年9月19日，廈門國際商事法庭敲響“第一槌”，針對(duì)一起涉及海絲沿線國家的委托合同糾紛一審案件開庭審理。

原告系菲律賓籍公民，被告分別為菲律賓注冊(cè)公司、菲律賓籍公民，本案的審理涉及菲律賓域外送達(dá)、域外授權(quán)手續(xù)公證認(rèn)證和域外證據(jù)的認(rèn)定等。“通過審理，合議庭準(zhǔn)確適用國內(nèi)外相關(guān)法律，依法判決駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。宣判后，當(dāng)事人均未提起上訴。”參與本案審理的法官師光向記者介紹，法庭一方面依法認(rèn)定了案涉款項(xiàng)的性質(zhì)，準(zhǔn)確適用法律，維護(hù)了我國的司法權(quán)威;另一方面保護(hù)了外商的合法權(quán)益，彰顯了我國依法平等保護(hù)外商及外資企業(yè)的基本立場。同時(shí)，該案以“線上+線下”相結(jié)合的方式進(jìn)行開庭，原告通過法庭一站式司法服務(wù)平臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)全在線方式參加，第三人在法庭現(xiàn)場參加，為當(dāng)事人提供了公平、高效、透明、便捷的司法服務(wù)。

該案的圓滿審結(jié)向國際社會(huì)發(fā)出信號(hào)：廈門國際商事法庭堅(jiān)持平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，積極營造一流的國際化法治化營商環(huán)境。

2023年7月，廈門國際商事法庭審結(jié)一起巴基斯坦企業(yè)與中國內(nèi)資企業(yè)的買賣合同糾紛案，副庭長王池?fù)?dān)任主審法官。該案從立案到判決用時(shí)不到3個(gè)月，依法、高效、平等保護(hù)了“一帶一路”國家當(dāng)事人合法權(quán)益。此案原告代理律師蒲德洪稱贊道：“3個(gè)月就順利審結(jié)本案，廈門國際商事法庭積極回應(yīng)司法需求，及時(shí)恢復(fù)貿(mào)易秩序，高效又專業(yè)。”

涉外審判精品戰(zhàn)略是提升涉外司法公信力的必由之路。自誕生之日起，廈門國際商事法庭就以深入實(shí)施涉外審判精品戰(zhàn)略為抓手，不斷強(qiáng)化涉外審判職能，提升涉外司法國際公信力————先后出臺(tái)了全國地方法院首份中英文版《廈門國際商事法庭工作規(guī)程》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄范圍、法庭定位、工作機(jī)制等方面對(duì)法庭的設(shè)立與運(yùn)作進(jìn)行了全面精細(xì)規(guī)范;創(chuàng)新涉外審判一次性委托授權(quán)認(rèn)可、委托海外僑團(tuán)送達(dá)等工作機(jī)制;聯(lián)通最高人民法院域外法查明平臺(tái)、福建省域外法查明中心，建立專家查明和出庭機(jī)制，創(chuàng)新域外法查明“三級(jí)聯(lián)通”機(jī)制，破解域外法查明難題;對(duì)適用蒙特利爾公約系列案件進(jìn)行靠前指導(dǎo)，準(zhǔn)確適用國際條約和國際慣例，發(fā)布涉外、涉僑、涉金磚國家審判白皮書和十大典型案例，強(qiáng)化裁判規(guī)則引領(lǐng)…………

今年4月，廈門國際商事法庭協(xié)議管轄示范條款中英文版發(fā)布，總結(jié)我國涉外審判做法，借鑒新加坡國際商事法庭等國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并充分發(fā)揮法庭深入融入海絲中央法務(wù)區(qū)，一站聚集法務(wù)資源的優(yōu)勢，為國際商事主體在簽訂協(xié)議時(shí)選擇廈門國際商事法庭管轄提供示范和指引，提升我國法院涉外審判的影響力與吸引力。“當(dāng)事人的協(xié)議管轄是司法公信力的集中體現(xiàn)。選擇中國法院解決國際商事爭議，在確保公正的同時(shí)，能享受到更加高效便捷的服務(wù)。廈門國際商事法庭就是其中的一個(gè)代表。”廈門中院副院長劉新平說。

截至目前，廈門國際商事法庭受理各類國際商事案件178件，審結(jié)164件，結(jié)案總標(biāo)的額達(dá)23.21億元，案件的當(dāng)事人覆蓋全球20多個(gè)國家和地區(qū)，妥善處理全國首例外國主體間飛機(jī)引擎租賃糾紛、涉中歐班列、勞斯萊斯汽車質(zhì)量糾紛、知名跨國企業(yè)股權(quán)代持糾紛等案件，為建立與培育國際經(jīng)濟(jì)新秩序提供了中國法治樣本。

強(qiáng)化多元協(xié)同

打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地

涉外商事糾紛的專業(yè)性、復(fù)雜性，以及不斷增長的涉外司法需求，決定了該類糾紛的化解同樣需要多元解紛力量的加持。

“廈門法院注重在涉外審判對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則的同時(shí)，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義法治的獨(dú)特優(yōu)勢，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的哲學(xué)和心理學(xué)智慧，解開中外當(dāng)事人的心結(jié)，通過化解矛盾促進(jìn)國際商事糾紛的實(shí)質(zhì)解決，達(dá)成善意履行，及時(shí)恢復(fù)國際投資貿(mào)易秩序，以‘調(diào)解’這個(gè)東方經(jīng)驗(yàn)、中國智慧，助力打造‘投資中國’品牌。”劉新平道出了國際商事糾紛多元化解的獨(dú)特優(yōu)勢。

為合力促進(jìn)國際商事糾紛優(yōu)質(zhì)高效化解，廈門中院與廈門仲裁委共建“訴訟與仲裁銜接中心”，探索法院對(duì)仲裁支持的創(chuàng)新做法，開出全國首份仲裁調(diào)查令;協(xié)同廈門海絲商事海事調(diào)解中心、國際商事爭端預(yù)防與解決組織等，建立“訴訟、仲裁、調(diào)解”一站式國際商事糾紛解決平臺(tái)，妥善調(diào)處首例涉歐洲東南部某地區(qū)當(dāng)事人糾紛。此外，廈門中院還與廈門市委統(tǒng)戰(zhàn)部、人大僑外委、政協(xié)港澳臺(tái)僑委、僑聯(lián)、致公黨共建“五僑”協(xié)同機(jī)制，妥善化解涉僑糾紛42件。

今年1月，廈門法院成立了涉外商事審判工作小組。該工作小組由廈門中院國際商事法庭統(tǒng)籌，融合海絲中央法務(wù)區(qū)多元化糾紛解決資源，兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，不斷提升解決國際商事糾紛的司法能力。今年5月，廈門國際商事法庭推薦兩級(jí)法院的陳慧琳、潘輝文、張玲玲等涉外法官參加了最高法院在清華大學(xué)舉辦的全英文培訓(xùn)。“內(nèi)外兼修、服務(wù)大局”，這是劉新平對(duì)兩級(jí)法院涉外審判法官的要求。

前不久，廈門法院基于該工作小組的運(yùn)行機(jī)制，通過一套組合拳，成功化解了兩起國際商事糾紛。不久前，意大利的NCM公司先后向湖里法院、海滄法院起訴，要求敦敦公司、金金公司兩家公司支付貨款。其中一家公司應(yīng)訴后，申請(qǐng)追加實(shí)際買方奧奧公司為被告。

看似追討貨款的簡單糾紛，實(shí)則交織著委托、股權(quán)、買賣等多種法律關(guān)系，并涉及外國當(dāng)事人的追加及送達(dá)、國際公約適用等疑難涉外審判問題。依托涉外商事審判工作小組機(jī)制，海滄、湖里兩家基層法院在廈門國際商事法庭的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)特邀調(diào)解組織海絲商事海事調(diào)解中心參與案情研討、指導(dǎo)調(diào)解工作。最終成功推動(dòng)各方當(dāng)事人“化干戈為玉帛”，實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)工作的有效銜接，為境內(nèi)外商事主體提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)及法治保障。

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堅(jiān)持能動(dòng)司法

擦亮鷺島法治營商環(huán)境金招牌

“作為一家民營公司，我們不僅深刻感受到了法律的溫度，也充分感受到了廈門國際商事法庭強(qiáng)化司法安商惠企，以能動(dòng)司法服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造一流法治化營商環(huán)境的工作力度。”今年春節(jié)前夕，福建省人大代表、三安光電股份有限公司總經(jīng)理林科闖以人大代表名義專門向廈門中院寄來《感謝信》，感謝廈門國際商事法庭為該企業(yè)追回一筆誤轉(zhuǎn)的1593余萬元款項(xiàng)。

“為了妥善化解這起案外人執(zhí)行異議之訴糾紛，合議庭多次針對(duì)準(zhǔn)確理解執(zhí)行異議之訴的制度價(jià)值、功能，錯(cuò)誤匯款返還請(qǐng)求權(quán)的特殊性、審判與破產(chǎn)程序銜接等法律問題進(jìn)行充分深入的調(diào)研、論證。”該案法官助理范親敏介紹，廈門國際商事法庭在這一案件的審理中，堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，運(yùn)用前沿法學(xué)理論準(zhǔn)確適用法律規(guī)定，最終既保護(hù)了民營企業(yè)的合法權(quán)益，又避免因“程序空轉(zhuǎn)”而加重民營企業(yè)訴累，確保本案糾紛得到一次性、實(shí)質(zhì)性解決。

營商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，事關(guān)城市核心競爭力，廈門國際商事法庭自成立之日起就注重落細(xì)落實(shí)能動(dòng)司法，厚植營商環(huán)境法治“沃土”。

法庭掛牌設(shè)立后，第一時(shí)間印發(fā)了《廈門市中級(jí)人民法院關(guān)于為海絲中央法務(wù)區(qū)發(fā)展提供司法服務(wù)保障的實(shí)施意見》，從四個(gè)方面提出了16項(xiàng)工作舉措，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、廈門“兩高兩化”發(fā)展貢獻(xiàn)力量;先后設(shè)立兩級(jí)法院自貿(mào)區(qū)法庭、金磚司法服務(wù)中心、僑胞權(quán)益司法保護(hù)工作站等服務(wù)高水平開發(fā)工作平臺(tái)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境;建立涉企營商環(huán)境訴求反映機(jī)制，聯(lián)合海絲國際法商融合服務(wù)基地，精準(zhǔn)回應(yīng)瑞幸咖啡、安踏等外貿(mào)總部型企業(yè)司法需求，促進(jìn)公平正義可感可觸可及。

原告英屬百慕大有限公司與被告泰國東方航空公司租賃合同糾紛一案是我國首例外國主體間飛機(jī)引擎租賃案。“本案審理難度高、敏感性強(qiáng)，當(dāng)事人都是外國法人，爭議事實(shí)發(fā)生在境外，與我們唯一的連接點(diǎn)是爭議標(biāo)的所在的飛機(jī)臨時(shí)入境在我國境內(nèi)維修”。有著豐富涉外審判經(jīng)驗(yàn)的法官助理周偉達(dá)特別講到，廈門中院在依法審理中靈活采取實(shí)際控制措施并居中引導(dǎo)，迅速實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，飛機(jī)在廈門太古公司順利完成維修并過境廈門，有效維護(hù)了空中絲綢之路廈門節(jié)點(diǎn)的安全暢通。

隨著共建“一帶一路”國際合作深入推進(jìn)，中歐班列(廈門)自2015年開行以來至今，累計(jì)貨值超過45億美元，由此帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。2021年，廈門中院二審審結(jié)一件中歐班列運(yùn)輸中典型的委托方與貨運(yùn)代理方之間的糾紛，精準(zhǔn)認(rèn)定涉案貨運(yùn)代理合同的法律性質(zhì)為行紀(jì)合同，確認(rèn)雙方約定的第三人原因免責(zé)條款合法有效，在現(xiàn)有法律框架下對(duì)中歐班列運(yùn)行中易發(fā)爭議問題積極回應(yīng)，有效維護(hù)中歐班列貨運(yùn)代理企業(yè)的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)中歐班列產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)、健康及高質(zhì)量發(fā)展。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。立足“21世紀(jì)海上絲綢之路合作倡議的支點(diǎn)城市”區(qū)位優(yōu)勢，廈門國際商事法庭用一個(gè)個(gè)公正司法案例、一項(xiàng)項(xiàng)有力司法舉措按下了廈門國際化營商環(huán)境“軟實(shí)力”提升的“快進(jìn)鍵”。“廈門自古就是通商裕國的口岸，也是開放合作的門戶。廈門國際商事法庭將努力成為，從國際營商環(huán)境的法治視角向世界展示中國式現(xiàn)代化水平的一個(gè)窗口。”廈門國際商事法庭庭長翟偉坤如是說。

日前，省發(fā)改委運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)平臺(tái)對(duì)九市一區(qū)2023年度營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面監(jiān)測督導(dǎo)，廈門位列全省第一。這也是廈門營商環(huán)境指標(biāo)連續(xù)五年位列全省第一。值得一提的是，廈門已經(jīng)連續(xù)三年在國家發(fā)改委營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列，18個(gè)指標(biāo)全部獲評(píng)“全國標(biāo)桿”。

(本報(bào)記者 葉小佑 王淯瀅 實(shí)習(xí)生 李瑋君)