廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)多措并舉推進平安建設(shè)見實效

打造安居環(huán)境 提升幸福指數(shù)

————廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)多措并舉推進平安建設(shè)見實效

福建法治報——海峽法治在線6月17日訊 安居樂業(yè)是人民群眾最樸素的向往。近年來，廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)持續(xù)提升基層社會治理水平，著力防范社會風(fēng)險，推動平安建設(shè)工作取得亮眼成績，為轄區(qū)群眾安居生活、干事創(chuàng)業(yè)營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

普法上發(fā)力

平安多點開花

高考結(jié)束后，后溪派出所社區(qū)民警便把早已擬好的“致高考學(xué)子的一封信”發(fā)到各個小區(qū)業(yè)主群、物業(yè)群、網(wǎng)格員群、學(xué)校群等，在學(xué)生平安、快樂地參與各種聚會時，送上一份溫馨提醒。

為推動居民學(xué)法、守法、用法，營造轄區(qū)良好平安環(huán)境，后溪鎮(zhèn)持續(xù)在普法宣傳上發(fā)力，將法律知識、平安氛圍送入千家萬戶。

去年底，后溪鎮(zhèn)城內(nèi)社舉辦“長效常治·平安后溪”推進掃黑除惡常態(tài)化與平安創(chuàng)建主題活動，街頭巷尾人群攢動，文藝節(jié)目精彩紛呈，現(xiàn)場還傳遞著有趣、“有料”的普法內(nèi)容，讓參與的群眾津津樂道。

今年以來，為創(chuàng)建平安家園，守護錢袋子安全，后溪鎮(zhèn)深入宣傳《反有組織犯罪法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，發(fā)動各村居、各有關(guān)部門，利用公眾號、宣傳欄、LED顯示屏等宣傳平臺持續(xù)開展宣傳，保持普法宣傳的“密度”和知識傳播的“濃度”;與此同時，還發(fā)動網(wǎng)格員配合后溪派出所深入村(居)、企業(yè)、學(xué)校開展了80余場防詐騙宣講培訓(xùn)會，組織了50余場次“統(tǒng)一掃樓”行動，全面落實面對面宣防。

在強化教育宣傳，鋪就平安交通方面，后溪鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合后溪交警中隊深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展交通安全宣傳活動30場次，充分發(fā)揮農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站、企業(yè)交通安全勸導(dǎo)站、村居網(wǎng)格力量，寬領(lǐng)域、廣覆蓋開展交通安全宣傳。

多部門一心

提升解紛效能

去年10月份，后溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。步履不停歇，服務(wù)不打折，今年來，后溪鎮(zhèn)在探索和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗方面“再加碼”，構(gòu)建人民調(diào)解、公證調(diào)解、行政調(diào)解相配合的多元化矛盾糾紛調(diào)解機制，實現(xiàn)轄區(qū)各類糾紛“一站式”調(diào)處化解。

近日，后溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員沈加文在一周內(nèi)成功化解一起因土地確權(quán)引起的糾紛，解決了影響鄰里和諧的矛盾問題。

當時，網(wǎng)格員走訪排查到，村里的兩戶人家因一塊土地的歸屬問題吵得不可開交。網(wǎng)格員把消息反饋給村調(diào)委會主任后，沈加文也第一時間收到線索。豐富的調(diào)解經(jīng)驗讓他做出判斷：這應(yīng)該是一件歷史遺留問題，不能簡單用法律的標尺衡量。于是，沈加文走村串戶，向村里的老人咨詢，這才了解到多年以前，兩家老人交換了土地，之后因更換土地證的原因，導(dǎo)致了“一塊地、兩本證”的問題。兩邊的老人去世后，后代對換地的事不得而知，等到征地的時候，兩家人都拿出了這塊地的證件，為土地歸屬鬧起了糾紛。查明分地記錄后，沈加文耐心地給雙方做工作。最終公平、公正地處理好了這起糾紛。

今年來，后溪鎮(zhèn)著力構(gòu)建以鎮(zhèn)級調(diào)委會為紐帶，以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)，以調(diào)解小組為依托，上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一指揮、密切配合的立體防范調(diào)處體系，形成了齊抓共管的“大調(diào)解”格局。同時，后溪鎮(zhèn)加快推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，作為區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心的中間環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好公安、司法、法院、檢察院等資源，著力實現(xiàn)社會矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，并與各單位間形成了重大矛盾信息相互通報機制，面對突發(fā)重大矛盾糾紛，立即啟動應(yīng)急機制，相關(guān)責(zé)任單位立即成立矛盾糾紛化解小組，確保矛盾糾紛第一時間得到穩(wěn)控，確保人民群眾的急難愁盼問題有人管、有人幫、有人解決，切實筑牢轄區(qū)安全安定防線。

據(jù)統(tǒng)計，1月份以來，后溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共介入調(diào)解矛盾糾紛624起，其中化解614起，化解成功率98.4%。

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基層治理創(chuàng)新

走出善治新路

今年1月，在首屆基層黨建創(chuàng)新案例成果展示交流活動中，后溪鎮(zhèn)《共筑“紅盟”，助力城中村現(xiàn)代化治理“蝶變”》榮獲廈門市基層黨建創(chuàng)新案例三等獎。

后溪村作為全國文明村，基層群眾自治基礎(chǔ)厚實，鄉(xiāng)賢理事會、臺青鄉(xiāng)創(chuàng)團等村級組織相繼自發(fā)建立。為推動各村級組織由“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“抱團治理”，去年后溪村黨委緊抓城中村現(xiàn)代化治理契機，成立后溪村城中村現(xiàn)代化治理紅盟，探索“多元一體”的基層社會治理模式，通過團結(jié)共建、協(xié)作共享，及時有效反映村民心聲、破解治理難題，推動后溪村城中村現(xiàn)代化治理邁上新臺階。

后溪鎮(zhèn)堅持探索黨建引領(lǐng)自治、法治、德治、智治“四治融合”的新路徑，大力支持轄區(qū)村(社區(qū))打造品牌自治隊伍，為轄區(qū)打造守法明理、鄰里和睦、崇德向善、環(huán)境優(yōu)美的平安氛圍、法治環(huán)境。

在智慧治理方面，結(jié)合城中村改造和治安技防建設(shè)的現(xiàn)實需要，后溪鎮(zhèn)搭建城市管理AI平臺，有效提升村莊智能化管理水平和事件處置效能。同時，依托城中村管理平臺，村綜治中心匯集村社周邊15分鐘生活圈內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施信息，對各類事件、信息，實現(xiàn)一屏通覽、綜合協(xié)調(diào)。

在依法治理方面，后溪鎮(zhèn)扎實推進法治政府建設(shè)，匯聚法庭法官+片區(qū)民警+司法所調(diào)解員+村居法律顧問等各方力量，組成一支法治聯(lián)建團隊;做好村居調(diào)解主任+網(wǎng)格員+鄉(xiāng)賢+法律明白人多方聯(lián)動工作，構(gòu)建常態(tài)化治理網(wǎng)格體系;推進綜合執(zhí)法改革，開展行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法制度機制，完善行政執(zhí)法三項制度，大力推進省一體化大融合行政執(zhí)法平臺實體化建設(shè)，切實提升依法行政能力。

(本報記者 余晶 通訊員 鄒俊攀)