數智賦能 同心“護禾”

————漳州市公安局龍文分局借助智能化手段護航未成年人健康成長

福建法治報——海峽法治在線6月21日訊 “叮、叮!”6月4日22時許，漳州市公安局龍文分局主防中心平臺里響起了兩聲清脆的警示音。這是該局數智“護禾”平臺發出的預警信息。

信息顯示，一輛無牌轎車的駕駛人疑似未成年人。經初步判斷，龍文分局確認該駕駛員為跨區域流竄并多次實施“拉車門”盜竊的未成年人楊某。預警信息彈出后，民警立即展開追蹤，并同步信息給“漳州110”路面巡邏隊，調度警力布控堵截。30分鐘后，民警成功抓獲流竄至龍文區伺機盜竊的3名未成年人，繳獲作案用的鐵錘和螺絲刀各2把。

“這個拉車門盜竊團伙從廣東多次流竄至漳州實施盜竊，欲再次作案時被我們抓獲。”龍文分局主防中心負責人陳笠介紹，自“護禾”平臺投入使用以來，已成功防止36起案件的發生。多次成功攔截案件，這不僅是“護禾”平臺實用性的最佳佐證，也是該局上下追求的目標。

此前，未成年人盜竊、駕駛機動車等違法行為頻發，令社會各界深感憂慮。“底數掌握困難、犯罪預警乏力、事后管控無力。”陳笠告訴記者，傳統的管理方法在應對這些問題時面臨諸多挑戰。

難題何解?龍文分局的策略是圍繞提升新質公安生產力，向智能化手段借力————2023年10月，數智“護禾”應用創新項目在此背景下應運而生。

通過分析，該局發現未成年人違法行為多發生在隱蔽場所且時間集中在下半夜。據此，該局依托現有的智能感知前端和數據資源，創新開發了數智“護禾”平臺。

該平臺核心功能可概述為起底式建庫、穿透式預警以及分層式處置。首先，平臺建立了一個包含本地戶籍和在本地活動的外地戶籍未成年人的全量基礎數據庫。其次，平臺通過甄別預警、特定區域的觸圈預警和針對高發犯罪行為的交叉預警，鎖定違法行為和高風險對象。

根據預警信息，平臺進行分類別處置，其中包括幫扶勸返、及早干預和查控管教。例如，對新增的失輟學未成年人，平臺自動生成名單，推送相關職能部門和屬地勸回返學;對拉車門盜竊和與前科成年人多次伴隨出現的未成年人，直接指令就近警力盤查干預;對駕駛機動車的未成年人，立即指派屬地警力上門查控。

自數智“護禾”平臺運用以來，已取得顯著成效。數據顯示，平臺目前已成功預警未成年人駕駛機動車11起，及時預警并處理多起盜竊事件，使轄區發案數量大幅下降。同時，有效勸回返校的17名未成年人再未流入社會;對外縣區發出的113人名單中，已有32人成功返校。

值得一提的是，為進一步深化“護禾”工作，龍文分局聯合教育局推出“護禾工程”女警宣防隊工作方案。

“該方案旨在加強未成年人法治教育，預防和減少未成年人違法犯罪，構建和諧穩定的校園環境。”女警宣防隊負責人張穎介紹，目前龍文區已在全區所有中小學校實施女民警掛鉤宣防制度。充分發揮公安女民警在加強學生法治教育、保護未成年人合法權益、治理校園霸凌、預防學生犯罪、參與安全管理、推動依法治理等方面的職能作用，推進青少年法治教育工作，幫助未成年人扣好“人生的第一粒扣子”。

其間，該局還成立了龍文區中小學“護禾工程”工作領導小組，由主要領導任組長，各職能部門分管領導任副組長。同時，方案提出了建立聯席會議制度、定期進校制度、線索移交制度和雙向反饋制度。

“我們每月至少召開一次聯席工作會議，及時進行信息互通，共同研究解決問題。”女警宣防隊民警王微介紹，教育局積極開展預防未成年人違法犯罪、矛盾糾紛排查化解等工作;各學校定期收集反饋師生、家長法律服務需求。同時，公安機關則及時收集學校未成年人教育管理情況，建立問題清單，推送教育部門，實行閉環式管理。

龍文分局數智“護禾”平臺的成功運用不僅有效提升了轄區治安管理能力，還具備廣泛的推廣前景。平臺的三個優勢脫穎而出：數據精準易用、一鍵式操作方便快捷、基層民警愛用等等，還讓民警的巡防工作更有針對性，查控更加精準高效。目前，龍文主城區社區民警和“漳州110”使用率均達到100%。

借助智能化手段，對未成年人違法行為的精確預警和有效干預，龍文區的治安環境得到了顯著改善。“未來，我們將在總結經驗的基礎上，進一步推廣和完善數智‘護禾’平臺，為維護社會和諧穩定做出更大的貢獻。”陳笠如是說。

(本報記者 黃杰 洪凌霄 通訊員 林江鍇)