平潭公安：以改革促創(chuàng)新 守護(hù)嵐島百姓安居樂(lè)業(yè)

福建法治報(bào)—海峽法治在線7月15日訊 高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平安全。五年來(lái)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，忠實(shí)履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的使命任務(wù)，奮力書寫新時(shí)代公安工作新答卷，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一島兩窗三區(qū)”新征程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)效推進(jìn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

推行基層警務(wù)機(jī)制改革 人民安寧成色更足更亮

5月18日晚7時(shí)許，市民林先生辦完事回到自己的車旁，發(fā)現(xiàn)自己忘記鎖車，車?yán)镓?cái)物被盜。“我車?yán)锏腻X被人偷了，一共15萬(wàn)元!”他焦急地?fù)芡▓?bào)警電話。

接警后，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局海壇支隊(duì)立即啟動(dòng)“小案快偵”機(jī)制，第一時(shí)間組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，依托“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，快速鎖定兩名犯罪嫌疑人，并于當(dāng)晚10時(shí)將嫌疑人抓獲，不到3個(gè)小時(shí)，失竊財(cái)物被全部追回。

基層工作的提質(zhì)增效得益于平潭公安在基層警務(wù)機(jī)制改革方面的不懈探索與實(shí)踐。2019年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局在優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制、重塑警務(wù)流程和增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力等方面展開一系列探索實(shí)踐。2023年3月8日，金井、海壇、君山、蘇平4個(gè)片區(qū)支隊(duì)獲批成立，基層警力增加30%，警務(wù)運(yùn)行更加順暢高效，公安基層基礎(chǔ)防范能力明顯增強(qiáng)。

五年來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，破案打擊處理數(shù)穩(wěn)步提升。2023年，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局立刑事案件數(shù)對(duì)比2019年下降30.88%;2023年破獲刑事案件數(shù)、抓獲刑事作案成員數(shù)、抓獲在逃人員數(shù)對(duì)比2019年分別上升10.18%、25.93%、20.21%;2023年破案率比升23.22個(gè)百分點(diǎn);共打掉2個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織、9個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)、4個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，群眾安全感顯著提升。

深化公安行政審批改革 惠民利民舉措更多更好

“太感謝民警的貼心服務(wù)了，有了居住證，以后出行、工作、生活各方面都方便多了。”拿到嶄新的居住證后，外地到平潭創(chuàng)業(yè)的小閆非常開心。

小閆居住在平潭蘇平片區(qū)，是一名民宿從業(yè)者，有駕車出行需求，但上本地牌照需提供居住證，小閆苦于旅游旺季民宿業(yè)務(wù)忙、人手少，一直沒(méi)時(shí)間前往公安窗口辦理居住證。實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局蘇平支隊(duì)民警通過(guò)進(jìn)村入企，了解到像小閆這樣的情況還有很多。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局行政審批支隊(duì)窗口民警為群眾提供服務(wù)

為延伸服務(wù)觸角，更加方便群眾，3月28日下午，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局民警攜帶移動(dòng)采集設(shè)備到轄區(qū)民宿，開展“上門入企”辦證服務(wù)。

“請(qǐng)大家準(zhǔn)備好身份證和工作證明，按順序拍照、采集信息。”不到15分鐘，民警便完成13件居住證信息的全部采集流程。幾天后，13名申請(qǐng)辦證的從業(yè)人員都收到郵寄的居住證。

上門辦證服務(wù)，是實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局行政審批改革便民服務(wù)的一個(gè)縮影。自推行偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村及出行困難等群體的“免跑”服務(wù)以來(lái)，平潭公安已累計(jì)為企業(yè)、學(xué)校及出行困難群體提供就近通辦服務(wù)81.3萬(wàn)人次，提供辦證上門、送證下鄉(xiāng)等“免跑”服務(wù)超5300人次，為群眾節(jié)約大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

2019年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局探索解決平潭“島外島”居民辦證困難、各警種“分戶立灶、專窗服務(wù)”問(wèn)題，著力突破地域限制、警種壁壘、職能藩籬，創(chuàng)新推行“全島通辦、 一窗辦好”公安行政審批改革，推動(dòng)88%的公安行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一警通辦”，被省自貿(mào)辦評(píng)估為全國(guó)首創(chuàng)，入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第19批創(chuàng)新舉措;創(chuàng)新應(yīng)用“一警通辦”硬件集成模塊項(xiàng)目，入選國(guó)務(wù)院政務(wù)服務(wù)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用案例庫(kù)。

從2019年的1個(gè)通辦試點(diǎn)窗口，到2023年主島建成4個(gè)片區(qū)服務(wù)中心、4個(gè)離島設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，“15分鐘便民服務(wù)圈”形成全島覆蓋。2021年10月，省公安廳以平潭改革模式為樣板在全省推廣派出所“一站式”綜合窗口建設(shè)。

[page]

實(shí)施旅游交通勤務(wù)改革 交通治理水平更優(yōu)更強(qiáng)

五一假期，平潭在長(zhǎng)江澳等熱門景區(qū)路段開通接駁專線，對(duì)游客車輛實(shí)行換乘節(jié)流管制，保障景區(qū)旅游交通暢通有序。實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局交通警察支隊(duì)根據(jù)實(shí)際車流情況，制定不同等級(jí)預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)車流量進(jìn)行分級(jí)管控，升級(jí)完善“一景一策”保障舉措，全力以赴做好安全服務(wù)保障工作，進(jìn)一步提升游客體驗(yàn)感。

2019年以來(lái)，平潭“國(guó)際旅游島”建設(shè)藍(lán)圖逐漸鋪開，平潭公安以全區(qū)旅游品質(zhì)提升為著力點(diǎn)，從隊(duì)伍配建、科技支撐、考評(píng)導(dǎo)向、機(jī)制保障等方面入手，全力打造“旅游交通警務(wù)”。

五年來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局創(chuàng)新建立全島旅游交通騎巡體系，在實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)大力支持和省公安廳指導(dǎo)下，完成交警騎警隊(duì)擴(kuò)編和騎警執(zhí)法執(zhí)勤裝備采購(gòu)列裝，3支騎警中隊(duì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)。針對(duì)熱門景點(diǎn)交通高峰時(shí)段的道路疏導(dǎo)工作，精準(zhǔn)制定“一點(diǎn)一策”，著力改善交通環(huán)境。

2023年對(duì)比2019年，在機(jī)動(dòng)車保有量、道路里程分別上升84.4%、52.38%的背景下，全區(qū)交通安全形勢(shì)保持平穩(wěn)順暢;建立符合平潭實(shí)際的“三快三線”輕微交通事故快處新模式，快處快賠率達(dá)57.56%，最大限度避免“小事故大擁堵”或“二次事故”的發(fā)生;建立交通事故“1+N”多元調(diào)處機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，事故綜合調(diào)處率97.5%。

(曹揚(yáng)揚(yáng) 林澤禹)