廈門同安法院“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”解難題、化糾紛、定軍心————

從“授軍以魚(yú)”到“授軍以漁”

國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)軍不安。

廈門是一座有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民光榮傳統(tǒng)的雙擁模范城市。

廈門市同安區(qū)人民法院充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)融入雙擁工作，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好軍隊(duì)軍人軍屬合法權(quán)益作為立審執(zhí)工作的重點(diǎn)。2022年以來(lái)，在廈門市中級(jí)人民法院指導(dǎo)和福州軍事法院支持下，同安法院以“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”制度為破題之眼，先行先試，不斷創(chuàng)新升級(jí)司法擁軍模式，演繹了“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的動(dòng)人篇章。

全面升級(jí)服務(wù)

落實(shí)“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)

“我們不怕吃苦受累，就怕遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的親人遇到難事，沒(méi)人幫助維權(quán)。”駐同安某部連長(zhǎng)高某向同安法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳穆峰談及部隊(duì)官兵的難處。

那段時(shí)間，陳穆峰正帶隊(duì)深入轄區(qū)部隊(duì)的基層連隊(duì)調(diào)研，與戰(zhàn)士們同吃同住，傾聽(tīng)官兵心聲，了解軍隊(duì)、軍人的真實(shí)司法需求。

此次調(diào)研回來(lái)，針對(duì)司法擁軍服務(wù)覆蓋面不廣、深度不足、時(shí)效性難以保證等問(wèn)題，陳穆峰親自督導(dǎo)，在原有基礎(chǔ)上，將掛鉤部隊(duì)的法治輔導(dǎo)員全面升級(jí)為由院領(lǐng)導(dǎo)、庭室領(lǐng)導(dǎo)、員額法官擔(dān)任，打造信息互通、層級(jí)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人、精準(zhǔn)幫扶的涉軍司法服務(wù)快速響應(yīng)體系。同時(shí)梳理出協(xié)助軍隊(duì)進(jìn)行民事經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范性審查、“一對(duì)一”法律咨詢、送法進(jìn)軍營(yíng)等十項(xiàng)職責(zé)。官兵涉及自身及家屬的涉法涉訴問(wèn)題，可直接聯(lián)系對(duì)應(yīng)的法治輔導(dǎo)員，真正做到“官兵有問(wèn)、法官必應(yīng)”。

小劉系駐同安某部隊(duì)?wèi)?zhàn)士，其母親駕駛摩托車與他人的三輪車相撞，引發(fā)糾紛。“對(duì)方要求賠償30多萬(wàn)元，我家這兩年剛建了房子，實(shí)在拿不出那么多的賠償款。”小劉向同安法院專門辦理交通事故案件的大同法庭庭長(zhǎng)許金鑫傾訴。許金鑫聽(tīng)完事情的來(lái)龍去脈，又仔細(xì)詢問(wèn)劉某母親在交通事故糾紛中的責(zé)任比例，耐心地安慰劉某，并為他仔細(xì)分析其母親應(yīng)該要承擔(dān)的賠償責(zé)任，及應(yīng)該要支付的各項(xiàng)費(fèi)用，并引導(dǎo)他主動(dòng)與對(duì)方調(diào)解。

最后，扣除交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)，小劉母親一次性賠償對(duì)方53000元。“法律知識(shí)太重要了，我們賠償了對(duì)方，自己心安;沒(méi)有出冤枉錢，又減輕了家庭負(fù)擔(dān)。謝謝你們的幫助!”事情解決后，小劉給許金鑫打來(lái)電話，表達(dá)謝意。

涉軍維權(quán)工作，向來(lái)牽動(dòng)著官兵的心。同安法院“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”制度建立以來(lái)，法治輔導(dǎo)員走上高山、海島，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、電話、微信等形式，解答官兵各類涉法涉訴問(wèn)題113人次，涵蓋軍用設(shè)施保護(hù)、婚姻家事、教育培訓(xùn)、人身?yè)p害、民間借貸等內(nèi)容，軍人軍屬實(shí)現(xiàn)足不出戶享受高質(zhì)量法律服務(wù)，真正打通涉軍維權(quán)“最后一公里”。

深化多元調(diào)解

傾力“定風(fēng)波”“穩(wěn)軍心”

軍心安則部隊(duì)穩(wěn)。

同安法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，涉軍維權(quán)糾紛具有特殊性，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地就案辦案，要充分考慮司法裁判的政治效果、社會(huì)效果、法律效果，依法衡平各方當(dāng)事人利益訴求，避免矛盾激化，努力促進(jìn)軍民和諧。

因此，在處理涉軍案件時(shí)，同安法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”制度在暢通聯(lián)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)，深入各掛鉤部隊(duì)10余次，堅(jiān)持及時(shí)通報(bào)涉軍案件所在部隊(duì)政治工作部門、與部隊(duì)政工干部合力調(diào)解及判后回訪。

“陳法官，小磊是我們的技術(shù)骨干，他與妻子小晶的離婚糾紛，還請(qǐng)法院多做做雙方的調(diào)解工作，讓他好安心帶兵…………”駐同安某部指導(dǎo)員聯(lián)系上了承辦法官陳妙容。

掛斷電話，陳妙容陷入沉思。根據(jù)指導(dǎo)員所述，軍人小磊結(jié)婚時(shí)曾向小晶支付了30多萬(wàn)元的彩禮。為穩(wěn)定軍心，妥善調(diào)處其二人的離婚糾紛迫在眉睫。之后，陳妙容通過(guò)部隊(duì)政工干部了解到，小磊與小晶結(jié)婚雖有三年，但平時(shí)聚少離多，兩人常因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，部隊(duì)曾多次做雙方的調(diào)解工作無(wú)果，婚姻走向盡頭，可兩人因?yàn)椴识Y問(wèn)題不肯退讓。小磊覺(jué)得彩禮是父母辛苦打工的錢，希望小晶能退還一部分。

知曉詳情后，陳妙容一邊請(qǐng)部隊(duì)政工干部配合對(duì)小磊釋明法律關(guān)于彩禮退還的相關(guān)規(guī)定，一邊做小晶工作，讓其換位想想小磊的心情。最后，在法院與部隊(duì)的共同努力下，小晶同意退還小磊彩禮19萬(wàn)元，二人通過(guò)法院調(diào)解離婚。

“部隊(duì)政工干部了解官兵的思想動(dòng)態(tài)，比較能夠探知官兵內(nèi)心的真實(shí)想法。法院法官熟悉相關(guān)法律法規(guī)，雙方聯(lián)合開(kāi)展涉軍家事糾紛的調(diào)解，能夠起到事半功倍的效果。”同安法院專門審理家事糾紛的民一庭庭長(zhǎng)洪佩蘭介紹說(shuō)。

同安法院“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”制度運(yùn)行以來(lái)，法官與部隊(duì)政工干部建立常態(tài)化聯(lián)系，成功調(diào)解涉軍離婚、撫養(yǎng)費(fèi)、民間借貸、房屋買賣、合同等各類糾紛19件，多次受到駐地部隊(duì)政工部門肯定。

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量身定制授課

培養(yǎng)“兩用型”軍隊(duì)法治人才

授人以魚(yú)不如授人以漁。為增強(qiáng)官兵法治素養(yǎng)和依法履職能力，協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)一支德法兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)軍地兩用型法治人才隊(duì)伍，同安法院依托該院軍地司法協(xié)同服務(wù)中心，創(chuàng)建了部隊(duì)法律人才培養(yǎng)實(shí)踐基地，法治輔導(dǎo)員中的院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、資深法官便是授課老師，并根據(jù)官兵的實(shí)際需求，量身打造教材、課程。涉婚姻家事、民間借貸、交通肇事、常見(jiàn)刑事犯罪等內(nèi)容的“部隊(duì)法律人才培訓(xùn)課程”應(yīng)運(yùn)而生。

今年6月，同安法院選取典型性案例，邀請(qǐng)部隊(duì)10余名通過(guò)司法考試、對(duì)法律感興趣的官兵觀摩庭審。“證據(jù)的復(fù)印件與原件不一致，這個(gè)證據(jù)該如何認(rèn)定?”“如果被告未到庭，庭審的程序會(huì)有變化嗎?”庭后，官兵們積極提問(wèn)發(fā)言。

“我們還編寫了一套有針對(duì)性、實(shí)操性的《法治軍營(yíng)服務(wù)指南》系列叢書(shū)，策劃制作‘軍嫂法官說(shuō)’趣味普法動(dòng)漫，力爭(zhēng)將枯燥的法律條文通過(guò)通俗易懂的形式表現(xiàn)，讓官兵在愉快的氛圍中學(xué)法、懂法。”同安法院審判管理辦公室主任葉林薇表示，同安法院將與部隊(duì)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極探索推動(dòng)部隊(duì)法律人才的軍民融合培養(yǎng)模式，匯聚軍地法治教育資源合力，暢通軍地法治人才協(xié)同發(fā)展渠道。

接下來(lái)，同安法院將繼續(xù)健全軍地司法共益機(jī)制，持續(xù)深化“軍隊(duì)法治輔導(dǎo)員”制度，架起軍地協(xié)同法律橋梁，聯(lián)合退役軍人事務(wù)局、人武部等做好軍人軍屬、退役軍人服務(wù)保障工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)同安籍在外官兵及其軍屬，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，為涉軍維權(quán)工作注入新的時(shí)代內(nèi)涵。

(本報(bào)記者 余晶)