將良好治安環境轉化為生產力

————漳州市公安局龍文分局藍田經濟開發區派出所創新機制護航企業發展

福建法治報——海峽法治在線8月12日訊 作為漳州市成立最早的省級開發區，龍文區藍田經濟開發區擁有超過1200家企業，是龍文區經濟建設的“主戰場”。隨著經濟發展，藍田經濟開發區的流動人口越來越多，矛盾糾紛也呈現復雜多元的局面。

難題何解?“我們創新融入多元矛盾調解機制，建立‘三所聯動、三室聯建’(派出所、司法所和律師事務所緊密合作與協同聯動;調解室、警務室和法律服務室共建共享)模式，全方位優化轄區營商環境。”漳州市公安局龍文分局藍田經濟開發區派出所所長陳小虎一語道出該所破解難題的方法，從升級“護企110”機制入手，有效護航轄區企業高質量發展。

探索多元解紛

確保涉企矛盾全鏈條解決

“探索矛盾糾紛化解需要新思路。”陳小虎告訴記者，2023年底，藍田經濟開發區派出所經過梳理，發現轄區非警務類警情占比較高。針對此，該所為更高效調解、及時履行，樹立起“多職能合一、一中心多用”理念，將綜合指揮室、社區警務隊、接警隊、案件辦理隊的職能進行融合，常態開展各項工作。同時，創新購買第三方服務，聘請專業律師團隊進駐多元調解中心。

2023年12月，在該所努力下，多元調解中心實現派出所、專業律師常駐，市監、工商、勞動、城管、司法、教育、街道、管委會機構輪駐，各村(社區)隨叫隨駐的聯動共轉格局，確保矛盾風險一站式接收、及時發現處置、全鏈條解決。

其實，早在籌備初期，多元調解中心化解矛盾糾紛作用已然凸顯。2023年11月6日，在綜合指揮室日常比對分析警情數據時，發現轄區某4S店近期存在涉眾矛盾隱患風險，立即分流至多元調解協調中心組織力量進行摸排化解。經查，該4S店因經營不善導致部分車輛未按期交付，數名群眾相約“討說法”。為此，多元調解中心及時介入，做好宣傳疏導、人員安撫、協調化解等工作，實現防范在先、處置在小。隨后，該所還對摸排發現的各類社會矛盾糾紛以及安全隱患制作“公安提示函”，第一時間函告屬地政府及職能部門。

“通過多元調解，我們不僅解決了企業內部矛盾，還迅速處理企業外部環境引發的各種問題，為企業穩定發展保駕護航。”在陳小虎看來，數據往往能直觀體現成效————今年以來，該所共化解涉企矛盾糾紛140起，獲得錦旗39面，轄區治安案件同比下降23%，刑事案件同比下降38%，大大提升了企業對派出所的信任度和滿意度。

“現在有問題到所里就能解決，方便又高效。”某日化有限公司負責人對多元調解中心的做法十分認可。不久前，該公司門口發生多起車輛違停事件，給公司帶來諸多不便。在知悉企業難題后，藍田經濟開發區派出所當即利用多元調解中心力量，聯合城市管理執法局對該現象予以整治，有效為企業構建起良好的發展環境。

“以往，企業遇到矛盾糾紛時，常需要在派出所、司法所等多個部門之間輾轉，導致問題解決效率低下。如今，通過‘三所聯動、三室聯建’機制，相關部門實現快速反應，及時處理企業面臨的各種問題。”陳小虎介紹。

升級“護企110”

提升公安隊伍新質戰斗力

“警察同志，我要報案，有人虛構食堂承包合同，騙走我們公司一大筆保證金。”日前，藍田經濟開發區派出所接到轄區一家企業報案，稱遭遇詐騙。

接警后，該所民警根據企業提供的線索迅速開展摸排調查。原來，葉某通過偽造該企業印章虛構工程合同，先后3次向多家中小企業騙取保證金、好處費，涉案金額近6萬元。隨后，該所立即組織警力，迅速將葉某抓獲。

小案件快速偵破，體現的是藍田經濟開發區派出所從升級“護企110”入手護航轄區企業穩定發展的決心。而“三所聯動、三室聯建”的作用，還體現在糾紛類警情處置效率上。

今年初，該所每月梳理警情時，發現在家庭糾紛、感情糾紛和涉企經濟糾紛等類別警情上，經常存在重復報警現象。為此，該所建立起一套警情流轉機制，涉及易重復報警警情時，民警在處置后需將情況反饋到多元調解中心，由多元調解中心進行調解及跟蹤回訪。

“實施了一段時間后，我們發現有效減少了警情的重復發生，節省了警力資源。”陳小虎表示，矛盾糾紛的處置效率提高了，轄區營商環境也就更加穩定和諧。

在此基礎上，為進一步提升服務企業的能力，藍田經濟開發區派出所還在綜合辦證服務大廳新設立涉企服務窗口。同時，為進一步提升服務的針對性和實用性，該所還在服務大廳設立二維碼門牌申請綠色通道，并提供企業招工人員背景審查服務。

“這個窗口旨在為企業提供更加便捷高效的服務，解決企業在日常經營中遇到的各種問題，提升企業對營商環境的滿意度。”陳小虎介紹，截至今年7月，服務大廳共辦理利企便企業務106件，解決涉企服務類堵點問題12個，獲得企業一致好評。

“我們將結合‘好雨’專項行動，主動作為、靠前服務，進一步提升公安隊伍新質戰斗力，為企業營造和諧穩定的治安環境、營商環境，全力推動企業釋放高質量發展新動能。”陳小虎的話語里透著堅定，“穩定是經濟發展的最大保障，良好的治安環境也是生產力。”

(本報記者 洪凌霄)