讓惠民資金“精準滴灌”

————平和檢察院發出檢察建議規范涉農補貼

福建法治報——海峽法治在線8月23日訊 漳州市平和縣，一個以農業為主的縣域，這里地處閩南山區，青山綠水環繞，素有“中國溪蜜柚之鄉”美譽。近年來，隨著鄉村振興戰略的推進，大量涉農資金投入這片土地，成為農村發展的“源頭活水”。

然而，平和縣人民檢察院在辦案時，卻有了不一樣的思考————這部分涉農補貼全部到了農民的手中了嗎?涉農補貼資金是否存在流失，致使國家利益受損?國家惠民政策得到有效的貫徹執行了嗎?

2023年，該院在辦理李某涉嫌受賄罪、濫用職權罪一案時，發現相關職能部門在國家專項補助資金的申報、驗收、審批撥付過程中，存在審核把關不嚴、監督制約機制不完善以及廉政教育落實不到位等問題。對此，平和檢察深感責任重大，決定將目光聚焦在這背后的問題上。

“補貼發放不到位，直接影響的是農民的生產積極性，影響的是國家惠農政策的效果。這農民兄弟的補貼誰也不能動!”這是平和檢察院檢察官們在調查過程中形成的共識。

于是，平和檢察院決定從李某案件切入，發出一份關系國計民生的檢察建議，力求規范涉農補貼的發放管理，確保國家惠民政策的資金“精準滴灌”。

在明確方向、找準監督點、查明案件事實、確定法律依據后，平和縣人民檢察院向相關主管部門制發了一份綜合治理類《檢察建議書》，要求高度重視涉農補貼資金的監管、發放工作，確保專項資金以專門用途發放給應當享受惠農政策的農民，切實保障農民權益和國家利益不受損害。

檢察建議書發出后，相關職能部門高度重視，立即開展了一場全面的“回頭看”工作。此次自查自糾，覆蓋了2020年以來的鄉村振興、農業設施、畜牧獸醫等多方面補助項目，力求徹查可能存在的違規、違紀問題。

經過細致的核查，向平和縣桉樹山家庭農場追回現代農業項目補助35萬元。與此同時，平和縣還制定了《關于加強補助類項目資金管理實施試行辦法》等文件，進一步完善監督制約機制，確保補貼資金不再“跑冒滴漏”。

人民事，無小事。作為農業大縣，涉農補貼的發放情況直接關系到當地農民的切身利益。為此，該院不僅制發了檢察建議，還同步開展了一系列廉政教育活動。檢察官們走進田間地頭，舉辦專題廉政課、警示教育座談會，通過真實案例剖析相關領域中的潛在腐敗風險，揭示涉農補貼貪腐的危害性。

檢察建議書發出、廉政教育鋪開后，平和檢察院并未就此止步。該院決定延伸檢察職能，積極主動與相關職能部門保持溝通，針對相關領域的補貼項目建立聯動監督機制。

一份檢察建議書，撬動了整個涉農補貼管理機制的完善，追回了流失的補助資金，也為鄉村振興工作清除了潛在的“攔路虎”和“絆腳石”。平和檢察的行動，不僅是助力追索資金，更是在守護農民的利益，確保惠農政策落到實處，助力鄉村振興的腳步更加穩健有力。

(本報記者 洪凌霄)