前置調(diào)解 多調(diào)聯(lián)動(dòng) 完善救濟(jì)

——吉林省公主嶺市人民法院環(huán)城人民法庭以“三車(chē)道”工作法化解道交事故糾紛概覽

近年來(lái)，吉林省公主嶺市人民法院環(huán)城人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“公正與效率”主題，不斷探索道路交通糾紛處理新思路，通過(guò)調(diào)解前置、多調(diào)聯(lián)動(dòng)、鑒定靠前、完善損害救濟(jì)等工作方式，積極打造道路交通糾紛處理“三車(chē)道”新模式，建設(shè)以審理道交糾紛為主的綜合性人民法庭。2023年，環(huán)城人民法庭獲評(píng)全省法院首批“楓橋式人民法庭”、長(zhǎng)春市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型單位。

打造特色品牌拓寬多元解紛“多車(chē)道”

“我本來(lái)以為要去環(huán)城人民法庭起訴肇事方呢，沒(méi)想到在交警隊(duì)就解決了這起糾紛，而且針對(duì)保險(xiǎn)問(wèn)題還有專(zhuān)人進(jìn)行解答，真是太方便了!”不久前，來(lái)交警隊(duì)處理交通事故的王女士對(duì)環(huán)城人民法庭設(shè)立的道交巡回法庭的辦案效率贊不絕口。

為拓寬道路交通糾紛化解的渠道，環(huán)城人民法庭聯(lián)合市公安局交警大隊(duì)制定了《交通事故矛盾糾紛一體化解工作方案》，在交警大隊(duì)設(shè)立了道交巡回法庭，通過(guò)前端介入，真正實(shí)現(xiàn)源頭治理。

“2023年初，環(huán)城人民法庭被省銀保監(jiān)局確立為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)，在道交糾紛調(diào)解中引入專(zhuān)業(yè)法官、省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市法學(xué)會(huì)保險(xiǎn)法研究會(huì)和公益律師提供咨詢服務(wù)，在糾紛進(jìn)入訴訟程序前開(kāi)展訴前調(diào)解工作，并及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了交通事故糾紛從定責(zé)、調(diào)解到司法確認(rèn)的‘一站式’服務(wù)。”道交巡回法庭的訴前調(diào)解員張曉春說(shuō)。

截至目前，調(diào)解成功并當(dāng)場(chǎng)履行道交糾紛458件，成功率達(dá)96.7%。

確立救助機(jī)制 駛?cè)氲澜唤饧姟皩捾?chē)道”

“我丈夫傷得這么重，需要那么多醫(yī)藥費(fèi)，我真是不知道該怎么辦了。多虧你們的救助，幫助我們渡過(guò)了難關(guān)，太感謝你們了!”這是一起交通事故當(dāng)事人劉某的妻子眼含熱淚對(duì)環(huán)城人民法庭庭長(zhǎng)李佳宏說(shuō)的話。

2023年5月，李某駕駛貨車(chē)撞到了行人劉某，造成劉某重傷住院，生活不能自理。李佳宏受理案件后，帶領(lǐng)助理、書(shū)記員對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，考慮到劉某傷情較重，醫(yī)療費(fèi)數(shù)額比較大，于是啟動(dòng)了道路救助基金現(xiàn)行墊付機(jī)制，對(duì)劉某的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行墊付，解決了劉某家的燃眉之急。

2023年初，公主嶺市人民法院與公安局、平安保險(xiǎn)公司(道路救助基金管理者)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確立了道路救助基金現(xiàn)行墊付機(jī)制。對(duì)于劉某這種被救助人家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的情況，由救助基金現(xiàn)行墊付，保障了當(dāng)事人的最大利益。

依托訴前鑒定 開(kāi)啟爭(zhēng)議解決“快車(chē)道”

道交糾紛大多涉及到傷殘等級(jí)、三期等鑒定。環(huán)城人民法庭打破以往常規(guī)訴訟審理程序，將司法鑒定前移，引導(dǎo)當(dāng)事人訴前提交鑒定申請(qǐng)書(shū)，協(xié)調(diào)司法輔助部門(mén)組織開(kāi)展鑒定，有效提升了道交糾紛化解的整體效率。

經(jīng)法院訴前委托的訴前鑒定有效避免了單方委托鑒定證明力較弱的弊端，讓雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更為明晰，能夠有效提高調(diào)解成功率和保險(xiǎn)理賠速度。

“經(jīng)過(guò)鑒定但未能在訴前達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)已基本固定，進(jìn)入訴訟程序后，法官能夠?qū)Π讣M(jìn)行準(zhǔn)確的繁簡(jiǎn)分流，有效縮短案件審理周期，提高糾紛訴前、訴中化解的效率。”公主嶺市人民法院副院長(zhǎng)李洪鋼說(shuō)。

2023年至今，環(huán)城人民法庭開(kāi)展道交糾紛訴前鑒定157件，推動(dòng)訴前調(diào)解成功71件，通過(guò)訴前鑒定促進(jìn)道交糾紛平均辦案天數(shù)縮短至26.33天。

打通治理末梢 共建基層解紛“立交橋”

“這個(gè)糾紛折磨我一年多了，沒(méi)想到能這么快就有結(jié)果，太感謝法官了!”近日，在公主嶺市南崴子街道房身崗子村委會(huì)的智慧便民“微法庭”里，剛剛索賠成功的李女士激動(dòng)不已。

2023年，李女士的兒子因車(chē)禍致10級(jí)傷殘，李女士找保險(xiǎn)公司索賠，但因賠償金額未達(dá)成一致，事情拖延至今。前不久，李女士向法官吳英華咨詢。了解案情后，吳英華發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)清楚且賠償金額爭(zhēng)議不大，于是立即啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，攜手市保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)及轄區(qū)派出所、司法所的工作人員，在環(huán)城法庭通過(guò)電腦視頻連線到當(dāng)事人所在村落的智慧便民“微法庭”，對(duì)雙方當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解工作，很快促使雙方達(dá)成了一致賠償意見(jiàn)。至此，困擾李女士一年多的煩心事終于解決了。

2023年，環(huán)城人民法庭結(jié)合“無(wú)訴示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)立了智慧便民“微法庭”，充分發(fā)揮智慧便民“微法庭”便利當(dāng)事人的作用，與轄區(qū)派出所、司法所形成“一庭兩所”工作合力，攜手相關(guān)部門(mén)高效及時(shí)解決基層矛盾糾紛，打通治理的神經(jīng)末梢。同時(shí)，群眾還可以通過(guò)智慧便民“微法庭”進(jìn)行法律咨詢、普法宣傳等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，節(jié)約了因時(shí)空局限所產(chǎn)生的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，將司法紅利送到了群眾的家門(mén)口。