廈門市公安局集美經(jīng)偵大隊：以安商之優(yōu) 促營商之果

廈門市公安局集美經(jīng)偵大隊在打、防、管、控等方面持續(xù)發(fā)力，打造新質戰(zhàn)斗力，為高質量發(fā)展澎湃新動能————

以安商之優(yōu) 促營商之果

夜幕低垂時分，走在潯江之畔，感受微風獵獵迎面，夏夜經(jīng)濟萌動。

“你能看出假在哪里嗎?”民警手上拿著一張假鈔，向夜間開張的商鋪、燒烤攤、大排檔、地攤等經(jīng)營者們教授如何識別假幣，幫助他們練成“火眼金睛”。

民警白天在偵查破案的主戰(zhàn)場，夜晚搖身轉入市井長巷。今年來，廈門市公安局集美分局經(jīng)偵大隊聚焦打、防、管、控，多措并舉護企優(yōu)商，加快形成公安新質戰(zhàn)斗力，讓平安集美再“加碼”，為高質量發(fā)展保駕護航。

重拳出擊

守護民生大小事

7月23日，時機已成熟，集美分局經(jīng)偵大隊針對一起非法經(jīng)營保險案展開收網(wǎng)抓捕，成功抓獲犯罪嫌疑人10名，涉案金額高達上億元，受害人達上萬人。

不久前，轄區(qū)顧女士在小紅書上發(fā)布一個帖子：“哪里有便宜的車險?”幾分鐘后，就有網(wǎng)友私信她，說其公司代理銷售的“平安車險”只需要3000余元，這一價格遠低于市場價，還附贈了系列增值服務，顧女士當即下單為自家的兩輛車支付了6000余元的車險。后意識自己可能被騙，顧女士立即報警求助。

針對該警情，集美分局經(jīng)偵大隊立即聯(lián)合有關部門開展深入研判，發(fā)現(xiàn)背后存在一個公司化運營的非法經(jīng)營保險業(yè)務犯罪團伙，并梳理出組織架構、犯罪手段、人員分工等，確定犯罪嫌疑人身份后，集結40余名警力，分赴三地展開抓捕行動。

“經(jīng)過調查，該團伙公司化運作，將統(tǒng)籌保險包裝成‘平安車險’，并廣泛對外招募代理團隊，由代理團隊對外發(fā)展客戶，提成高達保費的70%以上”。經(jīng)辦民警告訴記者，代理團隊對高提成趨之若鶩，在網(wǎng)上廣撒網(wǎng)誘騙群眾。若有人上當下單，等到理賠就會遇上重重阻礙。

“破獲這起案件是打擊整治保險行業(yè)亂象的一記雷霆重拳，也是對轄區(qū)民生大小事的有力回應。”集美公安分局相關負責人表示。

延伸職能

筑起安全“防火墻”

一起非法經(jīng)營保險案，暴露了保險行業(yè)亂象及暗藏的隱患。

破獲該案件后，集美分局經(jīng)偵大隊向前一步，延伸工作職能，針對本市的保險行業(yè)協(xié)會出具“公安提示函”，要求行業(yè)主管部門加強對保險行業(yè)領域的監(jiān)管。

集美分局經(jīng)偵大隊大隊長陳少雄介紹，“兩書一單”，即風險防范提示書、風險防范建議書和風險預警備案單，是公安機關在經(jīng)濟金融領域創(chuàng)新建立的一種風險防控機制，主要用于強化經(jīng)濟金融領域的風險源頭防控和綜合治理。

最近，集美區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會就收到了一份來自集美經(jīng)偵部門的一封《公安經(jīng)偵提示函》。

原來，近來轄區(qū)有人在租賃建筑公司盤扣(俗稱腳手架)的過程中，將到手的盤扣轉賣出去，造成建筑公司巨額損失。多起案件發(fā)生后，集美分局經(jīng)偵大隊針對行業(yè)存在普遍的風險隱患進行全面梳理，詳細告知案件背景，細化風險隱患問題，并在承租人身份把關、確認用途、租后管理、強化宣傳等方面對行業(yè)協(xié)會做出提醒，通過建筑行業(yè)協(xié)會將該提示函的內容傳導到各個建筑公司，避免此類案件再次發(fā)生。

“通過向有關部門發(fā)送提示函，讓公安工作從被動發(fā)案到主動預防延伸轉變。”陳少雄說。為進一步主動融入經(jīng)濟犯罪治理，集美分局經(jīng)偵大隊還與轄區(qū)多部門保持聯(lián)動溝通，建立線索移送機制，行政部門一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，就及時把線索移交給經(jīng)偵部門，由民警提前介入、排查處理。

夏季治安打擊整治專項行動以來，夜幕下的集美街頭也頻繁出現(xiàn)經(jīng)偵民警的身影，開展防范宣傳，隱患排查、風險預警…………

“原來介紹生意拿紅包、吃回扣，也可能構成非國家工作人員受賄罪啊，以后可得注意。”正在吃烤串的居民聽完民警宣講之后，恍然大悟，頻頻點頭。

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智慧賦能

培育一線“吹哨人”

隨著夏季治安整治行動的深入開展，一支針對軟件園三期的“護園力量”也集結行動起來，他們深入企業(yè)和園區(qū)公寓，收集基礎數(shù)據(jù)，剔除修改與實際不符合的原有數(shù)據(jù)，“清洗”數(shù)據(jù)池以支撐正確研判，實現(xiàn)精準打擊。

此次數(shù)據(jù)采集采用“線上+線下”模式，首創(chuàng)一鍵掃碼三同步(地址、企業(yè)、人員)模塊及企業(yè)異常標簽模塊。工作人員到現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)時，只需要用微信掃描企業(yè)地址上的二維碼，就會顯示企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)信息快速登記、修改，并排查出異常經(jīng)營企業(yè)。

軟件園三期管理何以實現(xiàn)數(shù)字化?陳少雄介紹，去年，集美公安分局在軟件園三期建立“慧園大腦”————園區(qū)警務管理服務平臺，通過數(shù)據(jù)匯聚、建模預警，實現(xiàn)精準感知、動態(tài)監(jiān)測、閉環(huán)處置園區(qū)各類風險隱患，護航企業(yè)、職工在此安心逐夢、造夢。

運行一年多來，“慧園大腦”匯聚起海量信息，為精準打擊提供扎實的數(shù)據(jù)支撐;細化生成了300多個后臺標簽，能快速識別企業(yè)經(jīng)營異常;大數(shù)據(jù)+鐵腳板，讓科技創(chuàng)新賦能人工研判，合力打造出顯著戰(zhàn)果————及時發(fā)現(xiàn)打掉一個潛藏在園區(qū)內、以企業(yè)化經(jīng)營為掩飾，以文化傳媒為幌子，實施娛樂圈、飯圈刷量控評的黑灰產(chǎn)公司;打掉一個以裝修公司提供優(yōu)質客源為噱頭進行攬客詐騙的團伙，4名犯罪嫌疑人均已被刑事拘留;提前發(fā)現(xiàn)、處置了一家存在涉詐前科人員聚集、注冊地與經(jīng)營地不一致等異常風險的公司，切實做到早預警、早應對。

提前預判不僅將風險化至最小，也為追贓挽損創(chuàng)造機會空間。今年2月，通過預警發(fā)現(xiàn)出高危漏洞，經(jīng)偵大隊聯(lián)動刑偵部門成功幫助園區(qū)一家網(wǎng)絡信息科技企業(yè)修復管理漏洞，破獲了一起破壞計算機信息系統(tǒng)案件，為企業(yè)追贓挽損114萬元。

管理服務

當好平安“大管家”

位于集美軟件園三期的園區(qū)警務管理服務平臺，成立初期有一個名字之爭，是叫管理平臺還是服務平臺?幾經(jīng)討論和變化后，集美公安分局相關負責人最終為平臺定性————管理和服務相輔相成。

對于轄區(qū)的企業(yè)，集美分局經(jīng)偵大隊始終以護企安商為己任，打擊經(jīng)濟犯罪的同時，當好轄區(qū)企業(yè)的平安管家、服務管家。

該大隊在廈門軟件園三期設立的經(jīng)偵警務聯(lián)絡站，目前已配套形成“三室、兩站、一中心”功能格局，即：派出所警務室、警企懇談室、公證調解室，治安巡防站、警務e站，以及智慧警務中心，多維度提升園區(qū)治安的“掌控力”、全方位構筑園區(qū)安全“防火墻”。

此外，該大隊還與檢法、市場監(jiān)督管理局、稅務局、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)企業(yè)建立工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”機制，定期召開“共治會商會”“警企懇談會”“普法進企業(yè)”“上門送服務”等活動，攜手快速穩(wěn)妥處置涉穩(wěn)、涉企等風險隱患79個，排查化解涉企矛盾糾紛38起，化解率100%;拓展警企共建共治協(xié)作單位28家。

授人以魚不如授人以漁，經(jīng)偵民警還主動深入轄區(qū)企業(yè)、深入群眾，開展普法教育活動，提升應對法律風險的能力。

近日，聽完預防涉企類職務犯罪法律知識講座后，企業(yè)負責人對民警表示感謝：“此次宣講對企業(yè)內部如何開展預防職務犯罪和風險防控提供了建設思路，有效幫助企業(yè)優(yōu)化內部監(jiān)管和防范措施，協(xié)助企業(yè)堵塞內部監(jiān)管漏洞。”

集美分局經(jīng)偵大隊還創(chuàng)新多種方式，走近群眾開展普法宣傳，6月26日，經(jīng)偵民警走進地鐵列車內，與其他志愿者共同開展防范非法集資法治宣傳，增強風險“免疫力”，守好群眾“錢袋子”。

(本報記者 葉小佑 余晶 通訊員 付邦恕)