以“初心”巧解難題換群眾舒心滿意

——海南省儋州市委政法委打造村級矛盾糾紛一站式服務平臺“初心調解室(亭)”

福建法治報—海峽法治在線9月2日訊 “這回土地界線終于清楚了!”近日，海南省儋州市中和鎮黃江村委會陳宅村與新村村的土地交界處，在“初心調解室”調解團隊的主持和見證下，經測繪公司工作人員現場測量，兩村村民代表當場對發生糾紛的土地劃清界線，困擾兩個村多年的土地糾紛得以圓滿化解。

“初心調解室”調解員組織雙方當事人開展矛盾糾紛調解

隨著經濟社會的快速發展，矛盾糾紛也隨之增多。如何推動“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”儋州樣板落地生根，成為儋州市委政法委思考的問題。

對此，儋州市委政法委在貫徹落實省委政法委工作部署上精準發力，在中和鎮黃江村委會和南豐鎮油文村委會創建成立兩個村級矛盾糾紛化解一站式服務平臺“初心調解室(亭)”，把矛盾糾紛排查、調處、預防陣地前移，讓群眾不舒心時有個地方“找說法”，以“心貼心”服務定分止爭。

引用典故，解開鄰里心結

9月2日，記者走進黃江村委會，石碑上刻著的“六六約定”村規民約格外醒目，圍墻上書寫的“六尺巷”“勸和”文化治理等典故映入眼簾，鄰里團結、以和為貴等宣傳標語隨處可見。

采訪行嘉賓在儋州市中和鎮黃江村采訪

黃江村委會下轄有4個自然村，共797戶4146人。“遇到矛盾糾紛，不管是大事還是小事，村民都習慣來‘初心調解室’找調解員給他們評評理，尋求化解爭議的辦法。”黃江村黨支部書記、村委會主任趙珍育介紹，經全方位加強宣傳，村民有事都會找“初心調解室”協調解決，取得了矛盾抓在萌芽、防范做在激化前、教育走在化解前的鄉村治理成效。

采訪行嘉賓在儋州市中和鎮黃江村采訪

不久前，黃江村村民趙某某到“初心調解室”反映，稱鄰居搭建簡易房瓦檐侵占他家的地方，且雨天時水流至他家院子，希望給予協調解決。調解員隨即組織雙方到現場了解情況，找準爭執的焦點，引用“六尺巷”等典故進行勸解，解開他們的心結。最終，雙方各退讓一步，握手言和。

這是黃江村委會“初心調解室”把矛盾糾紛化解在基層一線的一個生動縮影。

自“初心調解室”成立以來，成功化解矛盾糾紛12起，其中歷史遺留矛盾糾紛6起，為群眾答疑解惑30余起。

“初心調解亭”讓群眾“亭”滿意

“有爭執可以到‘初心調解亭’找調解員調解，調解的是矛盾，調順的是民心。”近日，儋州市南豐鎮油文村委會“初心調解亭”調解員向轄區群眾普及相關法律法規知識時，耐心引導他們辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法。

南豐鎮黨委副書記、政法委員張世茂介紹，“初心調解亭”自運行以來，油文村委會努力將其打造成“百姓說事點”“群眾議事亭”，成為掌握民情、集中民智、解決民需、凝聚民心的有效途徑，是化解矛盾糾紛的前沿陣地，是貼近群眾、傾聽民意的“神經末梢”。

記者了解到，“初心調解亭”調解團隊由鎮綜治中心、派出所、司法所、資規所等單位工作人員和村(居)法律顧問等資源力量組成，聚焦農村百姓普遍關心的民事糾紛、民房報建、農村土地承包等熱點問題，幫助群眾排憂解難、答疑解惑。

“有煩心事、揪心事或者遇到難題時，只要去一趟調解亭，你的問題就能理順了!”油文村村民周瓊懷豎起了大拇指，不禁感慨道。

采訪行嘉賓走進儋州市中和鎮黃江村采訪

如今，“初心調解亭”已成為服務周邊群眾、共商共議解決村中難題的便民平臺，轄區群眾反映矛盾糾紛有了新去處、議事有了新平臺、解題有了新渠道，以“初心”巧解難題換取群眾舒心滿意。

創新解紛模式，讓“盆景”變“風景”

“初心調解室(亭)”依托綜治中心，整合資規、司法、公安等資源力量，集接訪、咨詢、調解、幫扶等于一體，讓群眾在一個地方便可享受到咨詢、政策解答、糾紛調解、信訪處理等服務，也讓群眾的家長里短、鄰里的雞毛蒜皮、路邊的口角爭執等都有解決的地方。

“這就是設立‘初心調解室(亭)’的初心。”儋州市委政法委副書記鄭興華說。

鄭興華告訴記者，“初心調解室(亭)”建立健全了矛盾糾紛排查、登記、流轉、調解、回訪、建檔全過程機制，通過設置臺賬，對登記的調解卷宗進行“掛號銷號”管理，為轄區化解糾紛夯實基礎，著力把群眾矛盾糾紛等問題解決在農村基層，用心用情辦好群眾實事，讓群眾舒心滿意。

據了解，儋州市委政法委圍繞“初心調解室(亭)”，創新制定了“初心調解室”的工作制度、工作職責和工作流程圖，結合東坡“和”文化的實質，發揚以和為貴、有舍有得的傳統文化優勢，以化解矛盾糾紛、解決群眾難題為導向，持續推動“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

目前，“初心調解室(亭)”不斷探索吸納行業調解隊伍和離退休黨員干部、熱心群眾、志愿者等力量融入調解隊伍，把糾紛調解交給群眾，服務社會托付群眾，善于從群眾中尋找解決問題的方案和辦法，實現了“要我說”到“我要說”，讓群眾真切感受到“初心調解室(亭)”辦實事、解民憂的溫度。

儋州市委政法委常務副書記陳宏文介紹，儋州以黃江村委會“初心調解室”、油文村委會“初心調解亭”成功經驗為藍本，在全市19個鎮(辦事處)各選取一個村(居)委會，全面鋪開“初心調解室(亭)”創建工作，推動創建洋浦經濟開發區矛盾糾紛化解服務中心，不斷探索矛盾糾紛化解新模式，不斷增強矛盾糾紛化解新擔當，讓“盆景”變“風景”，確保“初心調解室(亭)”在儋州鄉村根深葉茂。

(本報記者)