海南省樂東黎族自治縣創(chuàng)建“法院+12345”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做深做細(xì)做實(shí)多元解紛

從“接訴即辦”到“未訴先辦”

——海南省樂東黎族自治縣創(chuàng)建“法院+12345”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做深做細(xì)做實(shí)多元解紛

福建法治報(bào)—海峽法治在線9月3日訊 “本來以為活兒白干了，沒想到經(jīng)過法院的耐心調(diào)解，不用打官司，也能把錢拿回來。”近日，汪某某在海南省樂東黎族自治縣人民法院的調(diào)解下，順利拿到了3萬元的設(shè)計(jì)費(fèi)用，特地打電話向法院派駐12345熱線的特邀調(diào)解員唐瑩瑩表示感謝。

糾紛被快速化解，得益于樂東法院關(guān)口前移，與12345熱線深度融合，成功實(shí)現(xiàn)“直通聯(lián)辦”的高效便民新模式。

近年來，樂東法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，凝聚多元解紛合力，把訴訟增量“降”下來，讓糾紛預(yù)防“實(shí)”起來，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，打造多元解紛新“楓”景。

關(guān)口前移 未訴先辦——

“法院+12345”拓寬解紛路徑

“您好，這里是12345熱線平臺(tái)，請(qǐng)問有什么可以幫您?”近日，海南12345熱線樂東分平臺(tái)接到一起關(guān)于設(shè)計(jì)合同糾紛的投訴。汪某某所在的工程咨詢公司，受樂東某建設(shè)公司(以下簡稱建設(shè)公司)的委托設(shè)計(jì)土地復(fù)墾方案。2024年1月，建設(shè)公司在方案完成后表示不滿意，拒絕支付3萬元設(shè)計(jì)費(fèi)用，并通知其他公司重新設(shè)計(jì)方案。為此，汪某某致電12345投訴，樂東營商環(huán)境局核實(shí)并介入處理，要求建設(shè)公司支付3萬元設(shè)計(jì)費(fèi)用。

樂東法院調(diào)解員唐瑩瑩(中)就一起糾紛開展調(diào)解。記者覃創(chuàng)源 攝

樂東法院駐點(diǎn)調(diào)解員唐瑩瑩對(duì)平臺(tái)受理的糾紛進(jìn)行排查，認(rèn)為該起糾紛具有調(diào)解基礎(chǔ)，并第一時(shí)間介入。

“我們公司為了這個(gè)方案最近一直都在加班，不希望大家的辛苦勞動(dòng)被忽視。”調(diào)解中，汪某某講述了糾紛的緣由。唐瑩瑩一邊安撫當(dāng)事人，一邊耐心傾聽，并協(xié)調(diào)建設(shè)公司進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過充分的協(xié)商和討論，雙方很快達(dá)成和解。建設(shè)公司同意支付3萬元設(shè)計(jì)費(fèi)用，汪某某也表示將繼續(xù)提供技術(shù)支持，確保方案順利實(shí)施。

“有困難撥打12345，是許多市民群眾的‘習(xí)慣’。如果投訴長時(shí)間無法解決，很可能轉(zhuǎn)化為訴訟。”樂東法院立案庭負(fù)責(zé)人黎盛夏表示，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、減少矛盾激化、預(yù)防糾紛發(fā)生，樂東法院與縣政務(wù)服務(wù)中心建立合作機(jī)制，選派一名調(diào)解員入駐縣政務(wù)服務(wù)中心坐班，對(duì)海南12345熱線樂東分平臺(tái)受理的矛盾糾紛進(jìn)行排查。

同時(shí)，樂東法院定期對(duì)12345熱線反映問題的類型、特點(diǎn)、數(shù)量以及成因深入分析，梳理總結(jié)，提出可行治理措施，形成轄區(qū)矛盾糾紛共同分析、提前預(yù)警、協(xié)調(diào)會(huì)商處理機(jī)制，不斷將“抓前端，治未病”落到實(shí)處。

“和以往的‘接訴即辦’相比，‘法院+12345’的全新組合介入更早、更加便民，做到‘未訴先辦’，從源頭上防止矛盾激化，減少訴訟增量。”黎盛夏說，“法院+12345”聯(lián)動(dòng)機(jī)制雖然設(shè)立僅4個(gè)月，也只有一名調(diào)解人員入駐，但卻以最短時(shí)間、最小成本訴前化解糾紛15件，不少12345熱線平臺(tái)難以處理的小案得到快速解決。

多方聯(lián)動(dòng) 就地化解——

工人意外死亡賠償糾紛

今年6月，樂東法院黃流法庭與鶯歌海鎮(zhèn)政府、司法所聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成功調(diào)解一起工傷死亡賠償糾紛，止糾紛于訴前。

據(jù)了解，李某雇傭阿茂(化名)在樂東某廠工作。6月13日，阿茂在工地作業(yè)時(shí)意外墜落傷亡。得知阿茂逝世的消息，悲痛不已的家屬多次要求李某賠償，但雙方就賠償金額始終未協(xié)商一致。剛開始，阿茂的家屬開口要200多萬元的賠償款，李某表示數(shù)額太高，難以接受，調(diào)解一時(shí)間陷入僵局。

馬江來是樂東法院黃流法庭副庭長，也是鶯歌海鎮(zhèn)法治服務(wù)中心“包點(diǎn)法官”。馬江來得知情況后，聯(lián)合司法所、派出所共同開展矛盾化解工作，并指派法官助理鄭才振到場參與調(diào)解。

“我在老家務(wù)農(nóng)，兩個(gè)孩子在外地讀書。現(xiàn)在阿茂走了，我們家該怎么辦?”阿茂家屬說。

樂東法院選派調(diào)解員入駐縣政務(wù)服務(wù)中心坐班。樂東法院供圖

聯(lián)合調(diào)解過程中，鄭才振了解到阿茂家庭情況比較困難。在安撫阿茂家屬情緒后，鄭才振分別站在雙方當(dāng)事人的角度考慮，耐心細(xì)致地釋法析理，向李某講解法規(guī)、釋明法理、厘清責(zé)任的同時(shí)，也從工傷類型、及時(shí)獲賠等角度，建議阿茂家屬降低賠償金額，做好勞動(dòng)者和用人單位的利益平衡。

最終，在多方的共同努力下，雙方達(dá)成一致，阿茂家屬獲賠155萬元，一場糾紛得以順利化解。

“協(xié)調(diào)的過程很暖心，我們非常認(rèn)可。”阿茂家屬動(dòng)情地向法官表示感謝。

據(jù)了解，樂東依托鄉(xiāng)村法治服務(wù)中心，凝聚法庭、司法所、派出所、自規(guī)所、村(居)委會(huì)等解紛力量，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查工作。

在樂東法院訴訟服務(wù)中心，唐瑩瑩為群眾提供服務(wù)

樂東法院黨組書記、院長康文舉告訴記者，為從源頭解決基層群眾矛盾糾紛，樂東建立“一鎮(zhèn)一法官”包點(diǎn)服務(wù)、定向指導(dǎo)機(jī)制，法官常駐、輪駐法治服務(wù)中心開展司法調(diào)解和法治服務(wù)。同步配套建立了“6+N”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，形成了以基層調(diào)解為主導(dǎo)、法治服務(wù)中心為主陣地的基層治理新模式，基本實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解后不再訴、不再訪、不再鬧”。

記者了解到，2024年以來，樂東法院共受理民商事案件2871件，同比下降7.15%，訴前調(diào)解分流率達(dá)51.1%，多元解紛工作取得良好成效。今年8月，“法官定向駐點(diǎn)共建法治服務(wù)中心”入選新一批海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例。

康文舉表示，樂東法院下一步將牢固樹立“抓前端、治未病”理念，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓早抓小，做深做細(xì)做實(shí)多元解紛工作。

(本報(bào)記者)