為推動(dòng)最高檢“七號(hào)檢察建議”落地落實(shí)，詔安縣檢察院針對(duì)非法買賣野生動(dòng)植物及其制品現(xiàn)象，推動(dòng)簽署“拒寄承諾書”，拓寬生態(tài)保護(hù)工作覆蓋面————

寄遞“屏障”，給野生動(dòng)植物一條“新生路”

日前，詔安縣檢察院聯(lián)合交通運(yùn)輸局舉辦“織密野生動(dòng)植物安全網(wǎng)，守護(hù)共生美好家園”座談會(huì)。會(huì)上，該院宣布了一條令人振奮的消息，自2022年4月簽署“拒寄承諾書”以來(lái)，詔安縣未發(fā)生一起通過(guò)寄遞渠道非法買賣野生動(dòng)植物及其制品的案件。

這一成績(jī)，不僅是全縣寄遞行業(yè)各方協(xié)作的結(jié)果，更是對(duì)“七號(hào)檢察建議”堅(jiān)定貫徹落實(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)。

2022年春，詔安縣檢察院聯(lián)合全縣快遞企業(yè)簽署了“拒寄國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品承諾書”。“這是快遞行業(yè)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域邁出的重要一步，也標(biāo)志著我院在守護(hù)自然生態(tài)方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和積極作為?！痹t安縣檢察院副檢察長(zhǎng)蔡晉介紹，通過(guò)這一舉措，詔安縣開啟了全新的生態(tài)保護(hù)篇章。

兩年來(lái)，詔安縣檢察院不斷強(qiáng)化落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名制寄遞制度、強(qiáng)化寄遞物品驗(yàn)視機(jī)制，并深入開展從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，逐步建立起一道嚴(yán)密的寄遞安全屏障。各項(xiàng)措施有力打擊了通過(guò)寄遞渠道非法販賣野生動(dòng)植物及其制品的違法行為，為維護(hù)自然生態(tài)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

詔安縣寄遞行業(yè)的綜合治理實(shí)踐，背后是對(duì)寄遞渠道曾經(jīng)作為違法犯罪途徑的深刻反思。

過(guò)去，寄遞渠道一度成為不法分子非法販賣違禁品的“溫床”，其中不少違法行為涉及國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物。2021年，最高人民檢察院發(fā)布了“七號(hào)檢察建議”，明確提出要加強(qiáng)對(duì)寄遞行業(yè)的安全監(jiān)管，堵塞監(jiān)管空白。這一建議的發(fā)布，恰逢其時(shí)，為各地檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門在生態(tài)保護(hù)和寄遞安全方面提供了明確的行動(dòng)指引。

詔安縣檢察院迅速響應(yīng)“七號(hào)檢察建議”，并將其作為守護(hù)綠水青山的重要行動(dòng)指南。如自國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物金豆被列入保護(hù)名錄以來(lái)，詔安縣檢察院辦理了多起涉及金豆的違法犯罪案件。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，這些案件大多通過(guò)快遞渠道完成交易，寄遞成為犯罪鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

如何有效斬?cái)噙@一犯罪鏈條?一道亟待解決的難題擺在詔安縣檢察院面前。

2022年4月4日，詔安縣檢察院向詔安縣交通運(yùn)輸局發(fā)出了檢察建議，建議加大對(duì)寄遞行業(yè)的監(jiān)管力度，督促各快遞企業(yè)履行主體責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。當(dāng)天，交通運(yùn)輸局迅速作出反應(yīng)，聯(lián)合檢察院和公安局召開了全縣快遞企業(yè)代表的培訓(xùn)會(huì)，并正式簽署了“拒寄野生保護(hù)動(dòng)植物及其制品承諾書”。

此后，各快遞公司積極響應(yīng)，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)寄遞物品驗(yàn)視制度和加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，成功實(shí)現(xiàn)了保護(hù)野生動(dòng)植物的“零寄遞”。為了鞏固這一成果，詔安縣檢察院不僅在寄遞渠道的監(jiān)管上著力，還積極推動(dòng)相關(guān)部門間的協(xié)作配合，形成了打擊涉野生動(dòng)植物犯罪的強(qiáng)大合力。

在此期間，詔安縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)寄遞行業(yè)在實(shí)際操作中仍然面臨一些亟待解決的挑戰(zhàn)。目前，根據(jù)國(guó)家郵政局、公安部和國(guó)家安全部聯(lián)合發(fā)布的《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》，只有“瀕危野生動(dòng)物及制品”被列為禁寄物品，而“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其制品”卻未被納入其中。這一政策上的缺陷給快遞公司在實(shí)際操作中帶來(lái)了困難，尤其是在處理如金豆等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的寄遞時(shí)，快遞公司往往無(wú)法找到明確的法律依據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)和拒寄。

為了解決這一問(wèn)題，詔安縣檢察院在上報(bào)漳州市檢察院的同時(shí)，積極推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)寄遞行業(yè)的監(jiān)管力度。今年初，漳州市檢察院與市郵政管理局共同加強(qiáng)了對(duì)寄遞行業(yè)的監(jiān)管，并要求各快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)寄遞物品驗(yàn)視制度，確保禁寄物品的管理有法可依、有規(guī)可循。

“下一步，我們將繼續(xù)與相關(guān)部門密切協(xié)作，優(yōu)化治理機(jī)制，加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作在基層落地生根?！辈虝x坦言，詔安縣檢察院還將積極探索新的監(jiān)管措施和手段，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和寄遞安全的協(xié)同發(fā)展。

(本報(bào)記者 洪凌霄)