建甌市檢察院：讓每一份檢察建議“擲地有聲”

近年來，建甌市檢察院聚焦檢察建議功能定位，發揮檢察建議在維護司法公正、促進依法行政、保護公共利益、推進社會治理方面的法治作用，真正做到“以高質效辦好每一件檢察建議”為大局服務、為人民司法、為法治擔當，讓檢察建議“擲地有聲”。

開展“空殼公司”治理

維護市場秩序

今年4月，建甌市檢察院收到市場監督管理局對檢察建議的回復，稱已對該院移送的4家“空殼公司”中的2家立案調查。

2023年8月，建甌市檢察院在辦理一起涉及虛開發票罪、虛開增值稅專用發票罪的刑事案件中發現，部分犯罪嫌疑人為對外虛開增值稅專用發票，在建甌市注冊4家“空殼公司”并辦理了對公賬戶。在公司無實際經營的情況下虛開普通發票，偽造公司進項，再對外虛開并出售增值稅專用發票，嚴重擾亂市場經濟秩序。

為此，建甌市檢察院向市場監督管理局送達治理“空殼公司”的檢察建議，建議其加強企業登記管理和事中監管，及時、全面清理存量異常市場主體，強化宣傳引導作用，提升信用監管體系的公眾認知。

落實企業安全責任

優化營商環境

“我們已按檢察機關的要求加強源頭管理，落實企業安全主體責任，加強安全隱患排查，確保人員、車輛‘零隱患’上路。”近日，建甌市檢察院在對某交通運輸公司整改情況回訪時，公司負責人表示。

今年6月，建甌市檢察院在審查一起刑事案件中，就其中暴露出的行業安全漏洞向涉案運輸公司發出檢察建議，建議其增強安全責任意識、培養企業“責任文化”、提升管理能力，營造優良的公共交通安全環境。

收到檢察建議后，該運輸公司高度重視，立即開展專項整改，邀請建甌市檢察院第二檢察部檢察官給全體公司人員上安全警示教育課，加大運營車輛事故隱患排查，完善駕駛員安全考核機制，強化對車輛運行的安全監測。近日，檢察官回訪整改情況發現，從案發至今，該公司持續保持運營“零事故”。

助力銀行規范運行

推動金融治理

為落實最高人民檢察院“三號檢察建議”精神，2023年10月，建甌市檢察院就金融違法犯罪、電信網絡詐騙等相關案件情況進行分析，并聯合中國人民銀行建甌市支行召開“預防和打擊洗錢犯罪及新型網絡犯罪座談會”。

針對建甌市金融、電信詐騙等相關違法犯罪突出的情況，建甌市檢察院及時向中國人民銀行建甌支行發出檢察建議，建議銀行加強和改進金融監管、防范金融風險;建立健全相關部門協作配合，對各類金融活動實施檢測和分析;強化行政監管，對金融違法犯罪活動的洗錢鏈條治理。

銀行收到檢察建議后高度重視，立即調查核實，采取相關防控措施，及時將相關情況向建甌市檢察院反映，并表示在今后工作中將嚴格按照銀行制度規范要求做好工作，加強監管，嚴防不法分子鉆制度空子。

近3年來，建甌市檢察院在《打擊治理洗錢違法犯罪三年行動計劃》中取得成效————已連續3年對3個洗錢案件進行立案監督，并獲法院有罪判決。

檢察建議的生命力在于落實。建甌市檢察院實行檢察建議案件化辦理，及時跟進監督檢察建議發出之后的落實情況，防止“一發了之”。同時，積極主動把檢察建議融入黨委、政府中心工作謀劃推進，推動建立各方參與的檢察建議工作格局，做實“檢察護企”的“后半篇文章”，服務保障高質量發展，為建甌市發展提供更加堅實的司法保障。

(本報記者 湯仙念 通訊員 周茂旺)