深耕善治 集眾安成詔“安”

————詔安縣深化平安建設繪就基層治理“新楓景”

“在利民便民上再出實招，切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務，打造暖心、貼心、省心、舒心的詔安基層社會治理‘心’品牌，推進社會治理體制機制創新。”在7月20日詔安縣綜治中心新址揭牌儀式上，詔安縣委常委、政法委書記楊福星的一番話闡明了該縣基層社會治理的新方向。

近年來，詔安縣不僅通過平安建設為百姓增添福祉，還積極探索基層社會治理新模式，致力于將社會治理的觸角延伸至每個角落，以確保群眾的獲得感、幸福感和安全感。特別是今年以來，全縣政法系統各單位和各鄉鎮開展踐行和實施“楓橋經驗”工作年活動(以下簡稱“詔楓年”活動)。這是詔安縣對平安建設和社會治理的基層探索，也是堅持以人民為中心的發展思想、以平安為宗旨的實際行動。

真情感化解民憂

在詔安縣，“梅姐姐”家事調解工作室成為“詔楓年”活動的閃亮名片之一，也是詔安縣主動為社會治理注入的“柔性”元素。

“謝謝你們，我的孩子這才能順利回到我身邊!”7月23日，時隔多日才看到兒子的趙女士淚流滿面，并表示將回四川好好照顧孩子。至此，這起保障未婚生育婦女合法撫養權的案件順利執結，雙方矛盾糾紛得以進一步化解。

來自四川的趙女士與詔安居民陳某未婚同居并生育一子。孩子出生后，雙方因生活習慣、價值觀念等產生分歧多次發生矛盾，趙女士離開陳某家，而孩子(未滿周歲)被陳某家人強行留下。趙女士多次要回孩子未果，遂起訴至法院，并于今年4月二審獲得孩子撫養權，但陳某家人因想撫養孩子找各種理由不愿送回。趙女士向法院申請執行，并通過12338熱線電話求助縣婦聯。

了解訴求后，“梅姐姐”工作室耐心地與趙女士溝通，傾聽其煩惱與難題。之后，每隔兩三天“梅姐姐”工作室就會為趙女士開導，最長一通電話時長超1個半小時。除溝通外，還和法院執行法官與鄉鎮派出所、婦聯干部等多方聯動，共同調處該糾紛。最終在法院開展調解教育后，陳某家人將孩子帶到法院，并做好現場移交。

這一案例是“梅姐姐”工作室以情感為紐帶、柔性化解家庭糾紛的真實寫照，也是“楓橋經驗”在詔安基層治理中的生動體現。該工作室通過細致入微的工作，盡心為群眾提供法律、心理咨詢等服務，成為維護婦女兒童權益的重要平臺。

“梅姐姐”工作室并非個例。像西潭鎮“123”矛盾糾紛調處模式、南詔鎮“三個三”多元化解機制，都是詔安通過“詔楓年”活動探索基層治理的有效途徑。這些“楓橋式”新做法以其溫情、貼心的服務，拉近了政府與群眾的距離，成為解決矛盾、促進和諧的重要力量。

點點滴滴皆是“詔楓年”活動的生動縮影。今年以來，詔安縣政法系統各單位、各鄉鎮深入開展“詔楓年”活動，逐步形成整合解紛資源、高效率化解各類矛盾糾紛的工作大格局，不斷滿足新時代人民群眾對社會治理的新要求、新期待。

“平安e家”暖民心

除了柔性調解，詔安縣還通過數字化手段加強社會治理。今年，“平安漳州e家”的推廣應用成為詔安縣推動平安建設的一大亮點。

通過完善縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設，詔安縣以實施“詔楓年”活動為契機，深度應用“平安漳州e家”，進一步暢通規范群眾訴求表達、利益協調和權益保障通道。同時，常態化開展“千名網格員進萬家”入戶訪視，切實把矛盾化解在基層。目前，詔安縣級綜治中心已完成搬遷，15個鎮級綜治中心均完成升級改造。

“‘藍馬甲’上門替我解決過噪音問題!”“我上次和鄰居的排水問題，去綜治中心求助后，成了!”“還能在‘平安漳州e家’上隨時查看問題的解決過程呢!”近日，傍晚時分，南詔鎮幾位大爺大媽聚在一起討論在綜治中心的辦事體驗，他們的話語也道出了許多詔安百姓的心聲。

綜治中心成立至今，詔安縣通過制定“一站式”矛盾糾紛多元化解工作管理辦法，指導司法、公安、法院等部門使用“平安漳州e家”平臺，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛易發點、調處化解薄弱點，打造糾紛調處“終點站”。

今年以來，詔安縣綜治中心共采集事件1.7萬多條，含有效事件1.65萬多條，事件辦結率99.8%，并強化“矛盾糾紛大排查大化解專項行動”模塊應用。以科技賦能助推矛盾糾紛預防化解，詔安縣以最大限度讓群眾少跑腿、少折騰，讓矛盾快解決、心結快解開。

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助力治理紓民困

“企業要重視并完善知識產權保護，及時申請專利。”“簽署合同前必須仔細審查條款，避免潛在的法律糾紛和風險。”3月29日，在詔安縣綠洲食品工業有限公司，一場法律服務座談活動氣氛熱烈。

當天，詔安縣司法局聯合縣委臺港澳辦、縣臺聯在該企業開展“法律服務進臺企、 融合發展一家親”活動，為縣內臺商臺企提供及時、高效、便捷的法律服務。首席法律咨詢專家熱情地為參加活動的臺商臺企代表講解常見法律問題和權益保護知識。臺商臺企代表認真聽講，時不時記下重要的法律條款或積極提問，現場互動頻繁、氣氛活躍。

首席法律咨詢專家制度是詔安縣深耕平安建設的一大舉措。自該制度實施以來，詔安縣積極開展矛盾糾紛調處、法律咨詢服務等工作，及時把矛盾風險化解在基層。今年以來，首席法律咨詢專家共全程參與縣政府常務會議12次，審查政府各類文件、事項90多項，出具書面意見80多份。

值得一提的是，為主動融入深化兩岸融合發展大局，詔安縣以深化“漳臺”融合為契機，聚焦“詔臺”融合發展，深入開展“法律服務進臺企”活動，聯合縣政協等單位開展“法律服務進臺企·法治護航助發展”“法律服務進臺企、融合發展一家親”等送法進臺企活動5次，為臺商臺企提供法律咨詢100多人次。

此外，詔安縣還在臺企漳州市京豐嬰兒用品有限公司設立“臺資企業法律服務站”，為全縣臺企臺胞提供多元調解、法律咨詢等高質量法律服務;聯合制定下發《詔安縣人民陪審員選任工作實施方案》，鼓勵推薦在詔安的臺胞擔任人民陪審員，充分發揮臺胞陪審員在多元解紛方面的作用，為深化兩岸融合發展營造安定和諧的法治環境。

群眾在哪里，平安建設“詔楓年”活動就延伸到哪里。隨著“詔楓年”活動的深入推進，詔安縣正逐步形成一個整合多方資源、快速反應、化解矛盾的高效工作格局。無論是普通百姓的家事糾紛，還是臺企的法律服務，詔安縣始終以群眾需求為導向，將平安建設延伸到每個角落，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。

(本報記者 洪凌霄 通訊員 張婷)