和風細雨潤桑榆

————福州市倉山區人民檢察院打造“法意延年”檢察工作品牌有實效

倉山區地處福州城區南部，近年來發展勢頭強勁，但在城鄉融合發展中也出現一些伴生問題：老年人人口多，居住分散。據不完全統計，倉山區共有60歲以上老年人13.9萬，因老年人群體法律意識薄弱而上當受騙或走上犯罪道路的案件時有發生。

近年來，福州市倉山區檢察院始終牢記習近平總書記“讓所有老年人安享幸福晚年”的指示精神，2021年會同區老年大學簽訂《關于開展老年人普法工作的意見》，開展“檢愛共筑 法意延年”老年普法系列活動。在此基礎上，倉山區檢察院以提升涉老案件辦理質效和優化檢察服務為著力點，強化多部門聯動協作，開啟倉山區打造共建共治共享的老年人群體法治保障的新格局。

探索多元聯動 凝聚關愛合力

“還好最后錢有追回來一部分，不然我真不知要怎么面對孩子…………”時至今日，提起多年前被騙的經歷，年近七旬的陳阿姨仍心有余悸。

2020年底起，陳某某等23人組成實施網絡詐騙活動的犯罪集團，虛構事業有成、家境富有的單身男士，在網絡上尋找中老年女性為詐騙目標，與中老年婦女聊天溝通、建立信任，而后引導她們通過轉賬繳費成為一些“養生產品”的代理。事實上，這些產品因價格原因根本無法正常銷售，且無法退款。

“該案被害人有100多人，遍布全國各地，其中60周歲以上被害人占比60%，被騙金額平均達到10多萬元。”承辦檢察官黃亮回憶。

依托偵查監督與協作配合辦公室，倉山區檢察院第一時間提前介入、引導取證，同時將追贓挽損作為重中之重，第一時間指導公安機關查清涉案資金流向和財物流轉痕跡，及時查封、扣押、凍結犯罪嫌疑人名下部分房產、轎車及現金，積極通過引導被告人認罪悔罪，開展普法教育，使被告人主動退出違法所得120多萬元。

這是倉山區檢察院深化檢警協作、提升辦案質效的一個典型案例。“讓每個老年人都能安享晚年”是一項系統性社會工程，需要全社會共同努力。事實上，除了強化對涉老年人案件的監督外，多年來，倉山區檢察院一直致力于探索多元聯動，凝聚幫扶與關愛合力。

今年，該院聯合倉山公安、區民政局在全市率先出臺《關于建立養老機構工作人員入職查詢違法犯罪信息制度的意見(試行)》，敦促養老機構自我盤點，動態掌握工作人員相關情況，排除存在不良記錄或不適合從事養老服務工作的人員，從源頭上降低相關違法犯罪行為發生的可能性。此外，該院還聯合公安、法院、司法、衛健委、民政等單位以及鎮街社區共同參與，在各鎮街的社區(村)設立“法意延年暖心驛站”12個，分別由3名檢察官掛鉤聯系服務;開通老年人、特殊群體權益保護熱線，接受老年人法律咨詢答疑;組織開展涉罪老年人家庭教育、親子活動等。

延伸辦案觸角 推進問題整治

“當年多虧了檢察院那筆司法救助金!”在維護老年人等特殊群體權益的過程中，倉山區檢察院始終堅持將司法救助作為檢察機關解民憂、紓民困、暖民心的重要舉措，林某甲和林某乙夫婦曾是該院的救助對象。

2021年3月，65歲的林某甲遭遇車禍，被蘇某駕駛的摩托車撞致重傷二級。倉山區檢察院受理案件后，經承辦檢察官初步審查，該案事實清楚、證據確實充分，但雙方當事人中一方是老年人，一方則是聾啞人。

蘇某夫妻均為聾啞人，月收入僅2000多元，家庭條件并不寬裕，但蘇某憑借省吃儉用以及在外務工女兒的幫助，已賠償被害人6.5萬元。而林某甲的醫療費、護理費已花掉數十萬元，后續的康復性治療仍在持續中，老兩口的積蓄已消耗殆盡，現家庭困難。

如何在依法保障犯罪嫌疑人合法權益和修復受損社會關系、幫助被害人家庭恢復正常生活秩序方面找到平衡點?經多方權衡，最終，在林某甲出具諒解書的基礎上，倉山區檢察院對符合法定從寬條件的蘇某依法作出相對不起訴決定。在公開聽證會上，蘇某表示愿意長期賠償林某甲一方的損失。對于家庭陷入困境的林某甲，倉山區檢察院也啟動司法救助程序，及時發放司法救助金。

據介紹，針對辦案過程中出現的老年被害人“因案致貧”“因案返貧”現象，倉山區檢察院積極延伸辦案觸角，優化救助機制，出臺《關于加強困難老年人群體專項司法救助的意見》，對老年被害人開展司法救助，做到應救盡救。2022年以來，共向老年被害人發放司法救助金10多萬元。

此外,倉山區檢察院還積極總結案件，從辦案中發現問題，推動從“一案之問”到“一方之治”。今年以來，該院結合相關案件組織對轄區部分養老院進行實地走訪調查，針對養老機構運營管理水平、養老機構消防安全、食品衛生環節存在風險隱患等問題，向職能部門制發檢察建議，要求加強監督檢查，督促養老機構嚴格落實安全管理制度，完善對入住老年人心理疏導和安全思想教育工作機制等。

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定制特色“套餐” 提升普法精度

今年7月，倉山區檢察院推出“法意延年”普法短視頻《草藥騙局》。視頻正是改編自今年該院辦理的一起詐騙案。

2023年12月至2024年4月，曾某甲等5名犯罪嫌疑人經事先預謀，到倉山區各大菜市場附近擺攤賣草藥，通過夸大藥效的方式設局詐騙，向受害人吹噓該草藥“具有治療失眠、眼睛模糊、肝功能等神奇功效，且不易購買”，讓被害人信以為真地以高于原價近40倍的價格購買草藥。

“該案頗具典型意義，因此我們將案件拍攝成普法短視頻，在全區向老年人覆蓋傳播。”倉山區檢察院第一檢察部主任傅楨楨表示。

司法護航“抓前端”，普法宣傳“治未病”。近年來，倉山區檢察院將老年人普法教育作為“法意延年”檢察工作品牌的工作重點，通過量身定制各式“普法套餐”，切實提升普法精度。“我們‘法意延年’品牌，正是取義‘增強法律意識、延年益壽’。”傅楨楨介紹。

據悉，該院定制特色“普法套餐”，通過網絡云直播、普法短視頻等方式，對轄區老年人群體開展特色普法30多場次，每次講座均向轄區209個老年學校收視點同步直播，受眾2萬多人，實現轄區老年人群體普法覆蓋率顯著提升。

在此過程中，該院還將長者食堂變成“長者學堂”，在全區103家長者食堂、14家照料中心及社區“老年人居家養老站”設立“法意延年”宣傳點，滾動播放普法小短劇;開展“法治進養老機構”巡講活動，打造精品法治課，針對醫保詐騙、養老詐騙等主題普法活動，提升老年人群體普法覆蓋率;適時建立倉山檢察“法意延年”特色展示平臺，發揮平臺載體作用，以更直觀的方式加強宣傳推介和法治宣教活動。

數據顯示，與2021年成立之初相比，截至今年8月，倉山轄區老年人犯罪案件下降13%，涉老年被害人案件下降50%，促進老年人合法權益的法治環境進一步優化。

(本報記者 林珊 通訊員 喻宏)