廈門思明檢察院運用檢察建議助力企業行穩致遠

破解企業“成長的煩惱”

————廈門市思明區人民檢察院運用檢察建議助力企業行穩致遠

福建法治報——海峽法治在線10月11日訊 “今年上半年，公司營業收入同比增長超30%，納稅額增長約50%。”前不久，半年財務報表一“出爐”，廈門一家軟件信息企業的“80后”創始人小王(化名)就迫不及待地向廈門市思明區人民檢察院檢察官分享了喜訊。

“軟件信息行業是廈門市重點發展的千億元產業鏈之一，我們企業抓住發展機遇，在強勁增勢中躍升為國內數字化營銷服務領域的頭部企業。然而，兩年前，我們企業曾因員工監守自盜上百萬元而面臨發展難題?！?小王回憶道?！皢栴}出在哪?應該怎么辦?”案發后，這兩個問題時常讓小王焦慮不安，突然身涉刑事案件，對于彼時正處于快速發展的企業而言，如遇驚雷。正在企業發愁之際，思明區檢察院因案切脈，運用檢察建議為企業輕裝上陣、穩健發展精準滴灌法治“活水”。

員工利用漏洞盜竊上百萬元

涉案公司成立于2014年，代理銷售電子購物卡是其主要業務之一。2019年8月，陳某入職該公司，主要負責線上接待顧客的咨詢與投訴。可工作僅3個月，他就動起了歪腦筋。

作為客服，陳某在處理顧客意見的過程中偶然發現：依自己的客服權限竟然能夠在公司內部系統中查詢到電子卡券的賬號和密碼，甚至在離職后仍可通過外網登錄此前獲取的同事客服賬號，進行上述操作。得來容易的陳某屢試不爽，利用獲取的相關信息將電子卡券綁定自己的移動支付賬號，或轉售轉贈，或留為自用。直至2022年7月，購卡顧客發現卡內余額為零，向公司投訴而案發。經查，陳某盜竊公司在庫未售以及已售的電子購物卡共計1800余張，合計價值100余萬元。

2022年9月27日，思明區檢察院以涉嫌盜竊罪對陳某作出逮捕決定，但是嫌疑人的作案細節引發了檢察官更多的思考。

審查逮捕階段的證據顯示，陳某利用外部電腦，在互聯網無障礙地登錄自己及他人的員工賬號，并以客服身份輕松獲取公司銷售的購物卡卡號，進而檢索或者“盲猜”出購物卡密碼。更令人憂心的是，在長達2年7個月的作案過程中，公司未曾通過后臺巡查、顧客投訴等方式及時發現端倪，最終導致損失不斷擴大。

檢察官進一步調查發現，企業成立短短幾年，案發時年度交易額已突破10億、業務覆蓋31個省份，前景大好。然而，案件直觀暴露出企業快速發展背后存在授權不合理、防護不到位等問題，將給企業健康發展埋下致命的隱患。

于是，檢察官立即著手開展一場新的調查。

一份“提前”送達的檢察建議

“對于一家年輕的創新型數字科技企業而言，網絡安全是高壓線，商業信譽是生命線?！?022年11月2日，承辦檢察官將一份檢察建議“提前”送至被害單位，而此時案件尚未移送審查起訴，仍在捕后偵查環節。這樣“搶時間”在檢察官看來很有必要，“在查明相關事實的基礎上，檢察建議早一刻送達，意味著企業少一分風險。”

審查逮捕后，檢察官沒有停下履職步履，隨即通過實地走訪、座談交談等方式深入了解企業運營管理方式，結合具體案情逐一分析梳理出企業安全意識不強、權限管理不當及防范措施不足等三大“癥結”。

該開出什么“藥方”?針對企業數字化管理運營特點，檢察官專門就“如何增強網絡保護”進行調研，并多次求教網絡安全工作者相關技術性問題。“在防火墻中設立限制訪問規則，建立入侵防御系統并進行上網行為管理”“將系統賬號與IP地址、MAC地址進行綁定，以確保登錄環境安全可控”…………擲地有聲的建議讓企業連夸“很專業”，也贏得了認同。企業在一月內完成整改，全面加強培訓教育，修訂發布多項涉及應急響應、權限分級管理等安全制度，并利用技術手段增強了系統外部防御與終端管理。

企業整改過程中，案件于2022年11月24日移送思明區檢察院審查起訴。2023年2月17日，經該院提起公訴，一審法院以盜竊罪判處陳某有期徒刑10年，并處罰金，責令退賠。

談起這個案件，小王并不避諱，他認為這對于初具規模、前途正好的企業來說“是一劑清醒劑”，更慶幸的是檢察建議送來了“及時雨”，幫助企業破解了“成長的煩惱”。

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檢察機關與企業的雙向奔赴

“誠摯邀請貴院到我司開展法律知識講座?！痹跈z察建議回函的最后，該企業向檢察機關表達了強烈的法治需求。日前，思明區檢察院的檢察官再次來到企業，奔赴這場普法之約。

助企護企，既要下好“及時雨”，也要“綿綿細雨”?！皺z察護企”專項行動開展以來，思明區檢察院主動問需于企，為企業持續提供量身定制的法治套餐。經與該企業負責人溝通交流，檢察官重點結合數字企業特點，以《民營企業內部腐敗風險警示》為題分析了當前民營企業內部腐敗犯罪的特征，結合法條與案例對高發罪名進行深入剖析。講座現場聚集該企業所有部門負責人，企業還邀請多家業內新銳一同“云”聽課，小王認為，“檢察官帶來法律干貨，‘共享課堂’能發揮更大效應”。

“現在，所有新產品上線前，我們都會對內、外部環境開展防護類測試，進行滲透式風險評估，并且在今年獲得國家信息系統安全三級等保認證?！敝v座后，檢察官與企業各部門負責人進行座談，來自技術部門的小黃(化名)向檢察官介紹檢察建議帶來的改變。

“高質效護航企業發展，除了辦好涉企案件，還要治理涉企問題，以檢察建議為重要抓手，通過精準制發、跟蹤回訪，做好治理‘文章’?！睓z察官深以為然。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 董文靜 高宏 王文俊)