寧德市司法局聯合市委機構編制委員會辦公室印發評估意見

建議調整賦權事項 助力基層執法“減負”

福建法治報——海峽法治在線10月12日訊 日前，寧德市司法局、寧德市委機構編制委員會辦公室在全省先行先試，聯合印發《賦予鄉鎮(街道)行政處罰事項評估意見(第一批)》的通知，建議全市9個縣(市、區)收回賦予鄉鎮(街道)的23項行政處罰事項滅失、需要第三方鑒定和專業性、技術性較強的賦權事項，有效破解基層“小馬拉大車”難題。

該《評估意見》印發前，寧德市司法局經調研摸底發現，全市9個縣(市、區)平均賦權171項，最多的地方359項，最少的地方46項，各地辦案數量差距較大，部分鄉鎮存在對賦權事項“接不住、管不好”的問題。

為幫助基層減負，提升基層執法能力水平，7月29日至8月1日，寧德市司法局、市委編辦在市委黨校舉辦提升鄉鎮(街道)行政執法能力建設專題培訓班，邀請省司法廳、市中級人民法院、自然資源局、城市管理局、農業農村局、林業局等單位的專家和業務骨干，為全市9個縣(市、區)司法局執法監督業務骨干和126個鄉鎮(街道)綜合執法大隊負責人解答基層執法人員在執法中的疑難問題，并從行政復議、行政訴訟等多角度對基層執法工作進行授課指導，確保賦權事項“放得下、接得住、管得好”。

培訓期間，寧德市司法局與市委編辦、市直部門業務骨干、各地基層執法人員一同，對賦權事項開展評估。培訓結束后，市司法局再次組織市直單位逐項研究，最終形成《賦予鄉鎮(街道)行政處罰事項評估意見(第一批)》，并聯合市委編辦印發至各縣(市、區)政府。

同時，寧德市建立基層執法人員聯絡庫，由各縣(市、區)報送1至2名鄉鎮(街道)執法骨干作為聯絡員，負責收集反饋基層辦理行政處罰案件中存在的法律適用、執法程序、執法實務等問題。市、縣司法行政部門及執法單位組建執法專家庫，及時幫助解決基層執法問題，切實提升基層執法能力水平。

(王淇鋒 朱榮榮 黃北燁)