龍巖市新羅區創新優化營商環境工作機制————

讓企業感受“新羅服務”的速度和溫度

福建法治報——海峽法治在線10月18日訊 “這次的‘法治體檢’來得太及時了，合同居然還有這么大的風險隱患，我們之前都沒有發現!還好今天服務團隊指出來了，避免了以后不必要的糾紛和麻煩。”龍巖市新羅區某企業負責人說。

近年來，為優化全區法治營商環境，新羅區成立由區委常委、政法委書記任組長，各政法部門主要領導任副組長的法務工作專班。建立健全政法機關領導干部包聯企業工作機制，秉持“法治是最好的營商環境”的理念，積極探索創新優化營商環境工作機制，通過設立特約檢企聯絡員、定期召開“圓桌會議”、開展“法治體檢”等方法為企業量身定制法治服務“大禮包”。以政法系統“硬功夫”，為企業解決在生產經營中遇到的難點、堵點問題，讓企業真切感受“新羅服務”的速度和溫度。

“兩個通道”齊發力

按下辦理“加速鍵”

這里是福建龍巖某鎢制品公司，井然有序的廠區內正在有條不紊地生產，然而在兩年前，這里發生的一起盜竊案，卻牽扯出了一起轟動全國的職務侵占案件。

自2010年9月起，該企業員工王某某、周某某、路某某三人利用職務之便，在各個環節，指使合作商配合或冒用虛構合作商的名義，采用陰陽合同、票貨分離等多種方式侵占企業的巨額財產。截止到案發，三名犯罪嫌疑人已經作案長達10余年之久，涉案資金流水近20億元。新羅政法機關及時提前介入該案偵查，并通過引導偵查、補充偵查、開展智能化跨境取證等工作，收集固定相關證據。通過快速響應通道，查凍扣涉案價值近3億元，為企業挽回損失 6000余萬元。

與此同時，成立新羅區行政爭議實質化解服務中心，開通涉企行政復議案件辦理“綠色通道”，及時將涉企行政爭議引入行政復議渠道，鞏固深化“府院”互動機制，及時將涉 企行政爭議引入行政復議渠道，并優化涉企案件申請流程，推動 涉企行政復議申請“跨域流轉、全域通辦”,實現行政復議案件立 案期限和審理期限“雙下降”。2023年以來，辦結涉企復議案件17件，行政復議案件立案期限縮減50%，審理期限縮減40%，切實讓行政復議成為優化法治化營商環境的“減震器”。

“三支隊伍”齊頭并進

搭建溝通“連心橋”

“我們企業剛剛成立，很多地方都摸不著頭腦，還好有區司法局及法律顧問的專業指導，幫助我們從健全內部運行機制開始，一步一步規范完善公司運營，減少日常經營風險。”金馳大健康企業負責人為新羅區司法局在招商引資中的全程貼心服務點贊。

新羅區結合民營企業“百所聯百會”“百名律師進百企”等系列活動，推動律師事務所與工商聯、商會溝通協作，搭建律師服務民營企業新平臺，為民營企業“把脈問診”，深入了解民營企業“急難愁盼”問題，通過走訪座談、法治宣講等形式為民營企業“開藥方”，組織區屬14家律師事務所130余名律師與民營企業“結對子”，專業律師隊伍為企業出具專業法治體檢報告60余份、法律意見書268份。

在此基礎上，新羅區成立“親清八閩”為企服務隊伍，升級優化經偵警務聯絡站職能，設立線上警務聯絡站，精準對接本地企業及閩商駐外(省)企業發展需求，為臺胞臺企提供預警防范教育、風險防控治理、法律咨詢等服務，助力兩岸融合發展。在新羅交警大隊設立“驛站楓橋”服務隊，健全涉企交通事故矛盾糾紛預防調處化解機制，及時處理涉企交通事故，目前已打造“驛站楓橋”22個。

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“四大行動”持續推進

保障權益“最大化”

“非常感謝你們幫我追回了欠款…………”石材廠老板拉著執行法官的手激動地說。2023年5月，賴某向新羅區某石材廠購買大理石櫥柜，石材廠按照約定將櫥柜安裝完畢，今年1月28日，賴某出具欠條一份，約定尚欠石材廠貨款7000元，于2月8日前付清。期限屆滿后，賴某未依約付款，石材廠多次催付未果后向新羅法院起訴，法院判令賴某支付石材廠尚欠貨款7000元及相應利息。判決生效后，賴某仍未履行付款義務，石材廠遂向新羅法院申請強制執行。在確定被執行人賴某下落后，執行法官以迅雷不及掩耳之勢開展行動，將賴某依法拘傳至法院。在執行法官的教育下，賴某意識到自己不履約的行為將受到法律的懲處，明白誠信守法的重要性，遂讓朋友代為付清尚欠貨款7000元。

今年以來，新羅區聚焦攻堅執行“涉營商”和“小標的”案件，開展集中專項執行行動，今年以來執行完畢涉企案件1677件，和解319件，執行到位7.96億元。開展涉企涉黑涉惡線索摸排和涉企刑事“掛案”清理行動，清理涉企刑事“掛案”30多件，有效打擊侵害企業合法權益違法犯罪。開展知識產權保護行動，優化立案、調解、保全、訴訟、執法等司法流程，發布知識產權審判典型案例10篇，審理侵犯企業知識案件343件。開展企業破產清算行動，完善破產案件府院聯動常態化機制和稅務司法協作機制，暢通“執破直通”機制，移送市中院破產審查100件，依法處置“僵尸企業”24家，及時釋放企業生產要素。

“每一次走訪，都是一次深入的了解和貼心的服務。我們傾聽企業的聲音，關注企業的需求，為企業提供精準的法律咨詢和風險防范建議。通過這些活動，我們進一步優化了法治化營商環境，提升了企業的獲得感和滿意度。”新羅區委常委、政法委書記吳志煌說。下一步，新羅區將繼續深化政法力量下沉工作，創新服務模式，拓展服務領域，為企業提供更加全面、專業、高效的法律服務。

(本報記者 鄧炳秀 通訊員 蔣陽陽)