開拓進取 敢拼會贏

————記廈門市思明區檢察院“知劍”知識產權檢察辦案團隊

福建法治報——海峽法治在線10月23日訊 成為首批國家創新型試點城市、入選國家知識產權強市建設示范城、連續兩年躋身世界知識產權組織公布的全球“科技集群”百強、連續五年營商環境指標位列全省第一…………東海之濱，廈門這座“高素質的創新創業之城”新潮涌動。

位列科技創新賽道第一梯隊、知識產權工作第一方陣，廈門這片發展熱土對知識產權司法保護提出更強需求、更高要求。

廈門市檢察機關積極融入國家發展和特區建設，較早探索知識產權檢察相對集中管轄，于2011年由廈門市思明區檢察院集中管轄全市涉知識產權一審刑事案件。地處廈門市中心城區，思明區檢察院以“保護知識產權就是保護創新”為工作理念，十余年深耕知識產權檢察工作，自2011年創立“知劍”品牌、打造“知劍”辦案團隊，創新“全鏈條全方位全流程”保護模式，持續提升高質量發展的法治競爭力，獲“2022年全國知識產權檢察十大案事例”等國家級榮譽11項、“福建省檢察機關知識產權保護優秀案例”等省級榮譽16項，團隊成員入選最高檢“全國知識產權檢察人才庫”、獲評“全國知識產權保護工作成績突出個人”。

創新全鏈條協作

擴大協同保護“朋友圈”

廈門具有海絲中央法務區、自由貿易試驗區、國家自主創新示范區等多區疊加的區位特點，高質效檢察履職是知識產權保護、是經濟特區創新建設的重要力量。

但近年來，知識產權領域新類型犯罪不斷出現，存在“打擊難、舉證難、法律適用難”的問題。如何破解保護難題，更好服務發展大局?

思明區檢察院敏銳捕捉“協同”在構建知識產權大保護格局中的要素地位，用創新方式保護創新，于2023年4月26日首創“知識產權協同保護中心”(以下簡稱“中心”)，與市區兩級市場監管部門、煙草部門共建知識產權行刑協同保護模式，實現知識產權執法、司法跨區域、跨部門、跨層級雙向協作。

“檢驗報告中載明‘膽紅素為零’，可據此判斷檢材中不含有牛黃成分。”這是中心的特邀檢察官助理在一起假藥案件中，為確認假藥出具的論證意見，協助補強定案重要依據，成為案件成功辦理的關鍵。

《合作框架協議》為主要規范，中心還出臺日常運行工作細則，建立聯席討論、案件研判、情況通報、業務協助、人才培養等8項工作機制。據此，思明區檢察院聘請行政部門15名辦案骨干作為特邀檢察官助理，為“知劍”團隊疊加人員專業優勢，協助開展涉知識產權案件檢察輔助事務，在商標確權、假藥確認等法律問題認定上出具專業意見，切實發揮智力加成效應。

成立一年多以來，中心開展聯席研討會35場，開展同堂培訓近百人次，分析知識產權刑事、民事審判引領性案例1000余件，提出證據收集、法律適用等意見建議182條，更好適應知識產權案件高專業度的特點。因成效突出，中心入選福建省人民檢察院、省公安廳“創新福建·檢警聯動示范崗”，獲評首批“福建省檢察機關‘一院一品’最佳典型案例”。

堅定擔當知識產權保護“第一梯隊”的目標，思明區檢察院強化技術支撐，于今年7月搭建線上“知識產權協同保護平臺”，在入駐的22家單位間實現網上業務流轉、數據分析等功能，該平臺參展2024年中國(廈門)國際警安法務科技展，并入選科技展主題館優秀案例。

實現全方位保護

打好綜合履職“組合拳”

“我們發現，許多農戶由于缺乏辨別意識、維權意識，甚至未報案處理，也發現案件反映出相關行政主管部門在監管、執法環節存在漏洞。”在一起套牌種子案中，“知劍”團隊發現了案件之外同樣急需解決的根源問題。

為了讓農民種上“放心種”、群眾吃上“放心糧”，該院加強知識產權檢察綜合履職，啟動行政公益訴訟程序，向相關行政部門制發檢察建議，助推全面履行種業監管執法職責。次月，建議得到迅速回復，相關部門立即成立整改專班，加強執法活動規范種業市場經營行為，并完善證據保存、聯動檢查、送法下鄉等工作機制，提升農戶維權及種業保護的工作質效。另一方面，該院主動上門問需，入村、入戶、入單位，向全市種業行政執法人員及胡蘿卜集中種植地區的農戶分別送上針對性普法課，營造種業振興良好環境。

堅持辦案為基，“知劍”團隊主動適應新時代知識產權保護的新要求，每案必同步審查案件是否涉及刑事追訴、行政違法、民事追責和公益保護等情形，向綜合履職要辦案質效。

————勇于破解辦案難題，在當時法律尚未明確相關認定標準的情況下，起訴全省首例以許可使用費認定損失金額的侵犯商業秘密案件;

————全省首創“嚴重違法失信名單管理銜接機制”，運用行刑反向銜接對知識產權嚴重違法行為進行信用懲戒，積極參與知識產權誠信體系建設;

…………

案例是最生動的注腳。“知劍”團隊積極實踐“一案四查”綜合履職新型辦案模式，推動知識產權保護從治罪走向治理，所辦案件連續兩年被“中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會”評為年度典型案例，連續四年獲評全國檢察機關保護知識產權十大案例。

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提供全流程保障

擦亮助企護企“服務牌”

“索賠難度大、周期長…………”2024年年初，一場關于民營經濟法治環境建設的調研座談會在思明區檢察院舉行，有企業家向檢察機關表達了知識產權維權困擾。

“經過調研發現，依法運用刑事司法政策在檢察環節促成犯罪嫌疑人賠償并取得權利人諒解，是知識產權刑事附帶民事訴訟之外，有效解決權利人維權難題的有效途徑。”該院知識產權檢察部門負責人吳雅瑩說道，“相較之下，這個解決思路更加便捷高效。”

為積極回應知識產權權利人訴求，推進“檢察護企”行動落細落實，今年3月，思明區檢察院在全省首創“知識產權刑事案件追贓挽損與民事糾紛訴前協同化解機制”。機制明確，該院在辦理侵犯知識產權犯罪案件中，發揮主導作用積極引導權利人通過實質性參與訴訟進行維權，并敦促侵權人賠償損失、賠禮道歉。同時發揮檢調對接作用，在依法、自愿、便民的原則下，就上述案件中當事人愿意接受調解的，由市知產發展保護中心指定相關調解機構及調解員開展調解，對調解成功引入思明區法院進行“一站式”司法確認，有效整合檢察、審判、行政三方資源，以聯動調處力爭訴前化解知識產權民事糾紛。

據介紹，該機制運行以來，已成功適用于6起案件，為多家企業挽回損失共計260余萬元，獲得華為、中興等知名企業好評。

為了更好將法治紅利轉化為創新創業熱情，在“知劍”團隊的積極推動下，多部門共商安商惠企的保障舉措6項，并建立執法司法信息“數據池”，篩選惡意注冊囤積商標、版權惡意登記等逐步開展知識產權溯源治理工作，共同守護知識產權創新火種，護企助企相關做法入選福建省優化營商環境典型經驗做法。

廈門，就如一飛沖天的白鷺鳥，在特區建設發展的征途中開拓進取、敢拼會贏。作為特區廈門發展的見證者和參與者，思明區檢察院“知劍”團隊將勇立潮頭，把銳意進取的城市文化注入檢察基因，執檢察利劍守護中國開發開放、創新創業的熱土。

(本報記者 葉蔚蓉 通訊員 思檢宣)