福建法治報(bào)——海峽法治在線10月24日訊 龍巖市永定區(qū)是土樓故里，蘊(yùn)藏著豐富的客家文化資源。近年來，永定法院坎市法庭厚植客家“以和為貴”調(diào)解理念，深化“一村(居)一法官”工作機(jī)制，凝聚基層矛盾糾紛多元化解資源，構(gòu)建多層次的解紛路徑，作好農(nóng)村基層治理大文章，實(shí)現(xiàn)“法治力量沉下去，走訪調(diào)查止紛爭”。

“法庭+派出所”

做好矛盾糾紛“減法”

“一直談不攏，我已經(jīng)做好去法院起訴的準(zhǔn)備了。沒想到民警聯(lián)系了坎市法庭，法官直接到所里就解決問題。”遇上糾紛，大多數(shù)群眾第一反應(yīng)便是報(bào)警，坎市鎮(zhèn)居民盧大叔也是如此。

前不久，由于永定某公司私自使用盧大叔堆放在田里的沙用于填埋公路，雙方為此發(fā)生沖突，盧大叔多次阻撓施工，鬧進(jìn)了派出所。

“公司一直在推脫，說要請(qǐng)示后再談賠償，到時(shí)工程結(jié)束一走了之怎么辦?”在派出所的調(diào)解室，雙方互不相讓。

由于該起警情源于民事糾紛，派出所無權(quán)處置，于是值班民警邀請(qǐng)坎市法庭派員聯(lián)合調(diào)解。隨后，江曉冬法官到場(chǎng)和民警共同對(duì)當(dāng)事人開展“背靠背”調(diào)解，并給雙方專業(yè)的解紛方案。當(dāng)天，盧大叔便和對(duì)方達(dá)成協(xié)議，公司也兌現(xiàn)賠償款，矛盾圓滿解決。

這樣的聯(lián)動(dòng)解紛，得益于坎市法庭與轄區(qū)派出所建立“庭所銜接”聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制。通過該機(jī)制，雙方實(shí)現(xiàn)了調(diào)解“接力”，切實(shí)做好群眾矛盾糾紛“減法”。今年來，共開展綜合分析研判7次，預(yù)防矛盾升級(jí)案件3起，聯(lián)合化解民事糾紛10余起。

“法庭+網(wǎng)格員”

做優(yōu)司法服務(wù)“乘法”

“我的左腳腳腕都摔骨裂了，他們一分錢沒賠!”

“并不是我們不想賠，是你要的太多了，我們賠不起。”2023年8月，受傷的邱某在裝燈籠時(shí)從梯子上意外摔倒。為什么他要去裝燈籠?因?yàn)槟呈┕り?duì)因施工需要，在拆除舊導(dǎo)線過程中，將邱某店鋪門口的燈籠臨時(shí)拆下，但他們?cè)谑┕ね瓿珊笪磳艋\裝回。邱某認(rèn)為，正是他們的施工行為、以及未做好工作收尾，沒能及時(shí)把拆下的燈籠裝回，導(dǎo)致了他的受傷。

村居網(wǎng)格員多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但因賠償數(shù)額差距較大，以致一直無法達(dá)成協(xié)議。邱某甚至情緒激動(dòng)，揚(yáng)言要采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。于是，村居網(wǎng)格員主動(dòng)聯(lián)系坎市法庭，邀請(qǐng)村居法官前來幫忙化解該起糾紛。

“受傷和施工隊(duì)行為在因果關(guān)系上有強(qiáng)?個(gè)人疏忽該占多少責(zé)任比例?”村居法官江曉冬根據(jù)前期調(diào)查情況，從損害發(fā)生原因、過錯(cuò)責(zé)任、訴訟周期等多角度向雙方釋法說理，從專業(yè)角度提供解紛指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)同網(wǎng)格員從情理角度進(jìn)行勸說。經(jīng)過一個(gè)上午耐心調(diào)解，最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，施工隊(duì)承諾一周內(nèi)將給付邱某賠償款。

簽訂調(diào)解協(xié)議后，村居法官又指導(dǎo)雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，防止雙方出現(xiàn)“事后不認(rèn)賬”的尷尬局面。

記者了解到，為將法治的觸角延伸到社會(huì)治理末端，坎市法庭制定了“一村一法官包點(diǎn)工作方案”，安排包點(diǎn)法官及法官助理主動(dòng)加強(qiáng)與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、網(wǎng)格員的溝通聯(lián)系，為社會(huì)矛盾糾紛多元化解提供解決方案，同時(shí)充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員人熟地熟、了解社情民意的優(yōu)勢(shì)，積極探索“法庭+網(wǎng)格”工作模式，以“網(wǎng)格+送達(dá)”提高送達(dá)成功率，有效縮短送達(dá)時(shí)間;以“網(wǎng)格+調(diào)解”注入多元解紛新力量，推動(dòng)矛盾糾紛和問題隱患在網(wǎng)格中化解。

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“法庭+法律明白人”

做實(shí)源頭預(yù)防“除法”

“聽說村居法官來了，幫我評(píng)評(píng)理，我?guī)袜彺宓姆鬯⑼鈮Γ鈮Ψ鬯⑼炅耍F(xiàn)在還剩幾千塊的工錢也不結(jié)算給我......”。2023年11月，小王情緒激動(dòng)地向進(jìn)村排查社情民意的坎市法庭村居法官羅玉婷訴說。

羅玉婷立即向村書記了解情況，原來村里正在進(jìn)行人居環(huán)境裸房整治，這是一項(xiàng)政府惠民工程，由政府補(bǔ)貼一部分，村民出資一部分，共同推進(jìn)人居環(huán)境裸房整治。現(xiàn)在政府補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)放到位，但是村民出資這部分有些村民沒有交。

深入了解情況后，羅玉婷立即邀請(qǐng)村主干及當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解員，到村委會(huì)組織雙方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過半天時(shí)間的耐心勸導(dǎo)，雙方對(duì)村居法官及人民調(diào)解員的積極主動(dòng)、耐心細(xì)致的工作心悅誠服，最終村民當(dāng)場(chǎng)將工錢付給了小王。

“感謝法官，我們村里這樣子的糾紛還有20-30件左右，通過今天你們對(duì)具體案件的分析，我們受益很多，學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識(shí)和調(diào)解技巧，有這個(gè)案件做示范，我們下一步就能夠做好其他村民的工作，避免更多糾紛產(chǎn)生。”村書記握著村居法官的手高興地說。

人民法庭被群眾稱為“家門口的法院”，承擔(dān)著矛盾糾紛化解，保障基層社會(huì)治理穩(wěn)定的重要職能。近年來，坎市法庭通過開展巡回審判、巡回法治宣傳、巡回調(diào)解、巡回家訪，選擇具有典型意義的糾紛案件，帶著國徽及當(dāng)事人訴訟地位牌進(jìn)村入戶開展示范調(diào)解、巡回審判，達(dá)到“辦理一案，教育一片”的效果，切實(shí)將司法服務(wù)延伸至“最后一公里”。

(本報(bào)記者 邱玉香 通訊員 郭華珍)